论文摘要
中国耕地生态管护呈现主体与政策双重碎片化倾向。一方面,国土、农业、环保、水利、林业、发改、财政等部委皆在耕地生态管护中发挥作用,"九龙治水"的格局明显;另一方面,耕地生态管护相关政策在理念和工具层面也存在着空白、重叠和冲突,未能形成合力。鉴于此,文中以整体性治理理论为基础,结合2018年国务院机构改革方案和相关部委"三定"规定,以协调与整合为手段,以破解碎片化困境为目标,提出优化中国耕地生态管护制度的实现路径。即,在管护体制层面,清晰决策者、参与者、监督者和协调者的职责,建立国家耕地生态信息平台,明确剩余治理权归属;在管护政策层面,建立耕地生态管护政策的三级协调与整合机制。
论文目录
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 郝亮,汪晓帆,张丛林,李晓
关键词: 耕地生态管护,体制,政策,碎片化,整体性治理
来源: 干旱区资源与环境 2019年08期
年度: 2019
分类: 基础科学,工程科技Ⅰ辑,农业科技,经济与管理科学
专业: 环境科学与资源利用,农业基础科学,农业经济
单位: 生态环境部环境与经济政策研究中心,中国国土勘测规划院自然资源部土地利用重点实验室,中国科学院科技战略咨询研究院
基金: 自然资源部土地利用重点实验室开放基金(KLLU201802),2018年度国家环境保护战略决策支持项目(2023004019)资助
分类号: X322;F323.211
DOI: 10.13448/j.cnki.jalre.2019.224
页码: 26-35
总页数: 10
文件大小: 555K
下载量: 387
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