北京矿冶研究总院北京100160
摘要：当今世界已经进入经济全球化时代，经济发展已呈现全球化合作与区域专业化分工趋势，能源利用、资源开发已经形成全球化配置格局，利用“两个市场”，开发“两种资源”，推动我国企业发展，逐步打造我国基建航母，实现国家的供给侧结构性调整，实现劳动力资源、产能资源等方面的转移。随着中国企业走出去战略的逐渐深入，越来越来的中国企业逐渐进入非洲、走入南美、走入中亚等区域全方位开发全球的基建市场，海外工程投标报价工作显的尤为重要。
关键词：海外工程；投标报价
加强海外工程的投标报价工作，结合我院在哈萨克、刚果（金）、南非等成功中标的众多项目，应该做到以下几方面：
1项目所在国基本情况的宏观调研
海外工程项目建设所在国的调研极其重要，尤其是目前我国基建企业主要进入的国家是周边和非洲的发展中国家，这些国家有丰富的基建市场，但是其中一些国家的政治形势不稳定，经营环境经常发生动荡，基建项目又是投资周期长、投资额度大的经营项目，而政治环境是否安全、经济环境是否稳定以及市场环境的状况等都直接影响着项目的建设。因此，进行海外基建开发，必须加强项目所在国的调研，充分分析目标国的投资经营环境，以保证项目顺利开展。
2项目所在国基建市场的微观调研
详细调研项目所在国的材料价格情况，用工（允许的国内外用工比例），机械租赁，天气状况，地质环境，道路运输（运输条件和费用），税费情况（征收的主要对象和计费标准），汇率情况，风险情况（可控的与不可控的），社会环境（社区关系情况）等。
3详细阅读招标文件
一般来说，根据业主提供的招标文件，着重做到以下几点：
（1）工作范围的准确界定：一定和业主方界定清楚施工的工作范围和内容；
（2）如有招标图纸，需要详细理解图纸的含义和特征；
（3）工期的要求：业主标书中要求的工期，根据自身的实力，考虑是否能够满足标书的要求，还要根据总工期编制出总体网络进度图，海外项目一定要千方百计保证业主的进度，不能拖延；
（4）弄清楚项目所在国的币种、汇率及付款条件等。尤其要弄清付款比例和支付条件。
（5）项目所在国的海关、税收、劳动力许可证等各项税收政策。
4针对项目编制可实际操作的施工策划和施工组织方案
结合项目所在国的实际和具体项目的实际情况进行编制，主要包括：
（1）根据施工进度编制工人工配置计划，包含管理人员，施工人员；
（2）编制材料设备采购计划，包含材料设备单价，来源，运输，关税，清关和港务，代理费（如有），出口退税（如有）等；
（3）施工机械配置计划（自有机械和租赁机械），包含机械设备使用天数，机械摊销，机械维修，动力燃油，机械配件等；
（4）编制现场管理方案；
（5）编制施工措施计划，包含生产用临时设备和临时工程，办公生活设施用配套，环境保护，安全施工，职业健康，实验检测等；
（6）为业主工程师提供的配套设施服务的建设计划；
（7）编制调遣方案，包含人员，材料和机械设备的进出场方案等。
5详细报价编制
海外工程投标报价主要包括：各项工程直接费及其各项其他费用。
海外工程直接费用：先根据国内的预算定额分析出的人工、材料及机械台班消耗量，再根据国外工程当地价格进行调差编制出工程直接费。海外工程的人工、材料及机械台班消耗量都是根据选定的预算定额计算出来的，因此选用适当的预算定额就十分重要。如果选用指标（定额）不当，就会造成人工、材料及机械台班消耗量脱离实际，编制出的报价书也会有较大误差。一般来说，应该选用工效水平及施工技术水平相同或相似的预算定额，同时考虑工程所在地的气象条件、工效水平、施工技术水平、施工条件及施工队的管理水平进行适当的调整。
（1）人工费单价报价
由于外国工资水平与比国内差异较大，人工费占造价的比重相当高，一般可以占35-50%.人工费单价取定是否合理对报价水平影响极大。要正确计算取定人工费单价应考虑以下几个方面：第一，劳动力来源，承包国外工程劳动力来源可考虑由我国派遣或当地雇用。必须首先了解当地有否法律规定，当地工人的技术水平如何，再对两国工人的实际工资标准进行测算。
（2）设备材料报价
设备材料投标价格直接影响工程直接费。报价人员应充分收集国内国际市场价格，根据设备材料不同供应渠道计算出价格，然后进行比较，选定采购渠道的价格。一般来说承包工程的设备材料供应渠道可分为：①国内采购；②当地采购；③向第三国采购。国内采购设备材料的预算价格应包括原价和全程运杂费。设备材料原价应在厂家报价的基础上提高20-35%，另加公司管理费及包装费。全程运杂费包括国内段运杂费，海洋段运保费及当地运杂费。当地采购的设备材料价格包括批发价和运杂费。从第三国采购的设备材料价格，可按到岸价（CIF）加至现场的运杂费计算。
（3）施工机械费报价
在国际工程承包报价中，施工机械费的计算同工程所在地、工程性质、工程量大小都有着密切联系。因为这涉及到施工机构是国内运去还是国外租赁或从第三国直接采购，这些都是影响施工机构使用费的主要因素。结合施工组织方案中的工程机械的类型进行详细的调研，十分必要。
（4）工程其他费报价
《建筑工程量计算原则（国际通用）》（SMM）明确规定的项目，应属国际惯例，一般包括施工用水、用电的介入费用；施工机械费；脚手架费；临时设施费；业主工程师现场办公及生活设施费；现场材料试验室及设备费；工人现场福利及安全费；职工交通费；现场管理费；现场道路及进出口通道修筑及维持费；工程保护措施费；现场保安设施费；环境保护措施费、各项管理费用等等。这些费用一定要结合项目实际情况进行测算。
（5）暂定项目金额报价
是指在合同内和承包清单内，用于工程施工、或供应货物与材料、或提供相关服务、或应付意外情况的暂定数量的一笔金额、备用使用。
（6）工程变更报价
在项目实施过程中，如果发生报价范围以外的零星工作，需执行我方根据当地人、材、机价格的编制的变更计价。此项一般也是项目的利润增长点。
（7）不可预见费用报价
不可预见费是承包单位为抵御各种风险所预留的费用。内容可包括为内部设计变更及工程量变化的预备费，为一般性自然灾害造成的损失和预防自然灾害采取措施的预备费，为设备材料和施工费用价格变动的预备费，因工期过紧而为延期完工的预备费，针对国际项目，还应考虑因汇率波动造成兑换损失的预备费等。承包商在国外做工程，面临着各种各样的风险，除了要有战胜风险的信心和决心，充分认识风险，客观评估风险，合理规避风险，才能化风险为赢利。
以上对海外工程报价的费用组成要素，我们报价时要着重考虑特殊性的和项目所有国地方性的费用。在实际工作中，报价费用组成要针对具体项目的实际情况，业主要求，以及投标策略而定。考虑费用过多，导致报价太高，降低了中标的可能性；而考虑费用过少，增加了承包商的风险，也减少了项目利润。中标与赢利之间的分寸把握、孰轻孰重也是需要在工作中不断探讨的。
灵活的报价办法标书的编制是一项系统、复杂的工作，涉及到多专业，多工种，如技术、经济、外语、财务、材料、质量、安全等等，各专业要统一协调，相互包容。海外工程扎实的报价工作，是项目投标成功的关键所在！对中标后的项目实施，也具有较强指导作用。
参考文献
[1]刘伊生.建设工程造价管理.北京：中国计划出版社，2013.
[2]许明峰，王洁磊．关于建设项目全过程造价控制的内容与方法[J]，价值工程2011.01