揭阳市建筑设计院
摘要：文章阐述了工程造价预算管理的重要性，在此基础上，就工程造价预算管理工作中常见问题进行了总结，并提出了工程造价预算管理与控制的具体策略。
关键词：工程造价；预算控制；问题；解决思路
近年来，随着社会主义市场经济体制改革的深化，工程建设投资越来越大，国家对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中，经常会遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。因此，我们需要加强工程造价管理，以合理、有效地控制项目的风险和投资，不断完善工程投资估算，以提升工程的经济效益。本文结合笔者的工作实践，就工程造价预算控制的重要性及具体策略进行探讨。
1工程造价预算管理的重要性
预算管理是工程造价控制中重要环节，直接关系到整个电力项目的造价控制、投资计划的真实性以及投资资金的合理分配。可见，我们有必要加强工程造价预算控制，发挥工程造价预算控制的重要作用。
（1）通过对工程造价预算控制，加强投资计划管理，过到了合理分配投资资金的目的。（2）工程造价预算控制，确保了编预算编制的合理性，同时使得造价人员严格执行国家相关规定和费用，以提高了项目预算编制的质量。（3）工程预算的技术指标和经济指标很好地反映了工程建设的整体指标，因此，工程设计方案是否经济、技术是否先进，关键在于做好电力工程造价预算工作。（4）工程造价预算控制能够为工程建设资金的落实提供可靠的依据，有利于提高工程项目的投资效益。
2工程造价预算管理工作中存在的问题
2.1预算超出现象严重
工程实际投入的资金远远超出预算的量是概预算管理中最为普遍的现象。就现阶段而言，还是存在部分建设企业无视国家对基本建设项目的预算管理规定。不断的通过抬高施工价格，以达到获得个人利益的目的，工程造价的不断提高会使建设资金远远超出项目的预算资金。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须严格控制超出预算现象。
2.2缺乏预算的监管力度
缺乏监管力度是影响工程预算管理质量的重要条件，然而，国家初级监管部门缺乏对工程项目的立项分析、可行性分析研究及项目设计审批工作没有进行严格的论证。并且盲目的进行项目的批准及拨款。在电力项目造价管理过程中对出现的超预算问题视而不见，明知出现问题仍不追查原因，没有充分的论证其必要性，追求责任人问题，就对其进行拨款，从而大大地提升工程造价。
2.3缺少预算编制依据
在工程项目预算编制过程中，如果不以相关规范为依据，或随意捏造事实，将会影响到后续的工程造价控制工作，目前来说，仍然存在项目预算负责人随意编制概预算，使概预算失去了控制的意义，影响到预算工作向正规化方面发展。
3工程造价预算控制的有效策略
3.1做好工程造价预算编制工作
要想控制好工程造价预算，首先要做好预算编制工作。在实际的工程造价预算编制过程中，应提前预测工程项目，并进行科学性预测。同时，还要搜集多方面所需的工程资料，包括地质方面的资料以及电力供应以及材料等方面的资料。若需要加强经济性评价的话，就必须搜集和项目发展以及附近配套相关的信息。在工程造价预算编制前，应全面了解现场施工的情况，还要从根本上掌握施工工艺，确保施工材料以及相关设备等充足，这样才能保证预算编制的可行性。
3.2充分掌握工程施工图纸内容
对于工程施工来说，是不离开施工图纸的，该图纸是主要的参考资料。要想从根本上控制好工程造价预算，必须在进行预编控制之前，认真研究施工图纸，全面掌握施工图纸内容，了解图纸设计人员的设计理念，一旦发现错误的话，要及时提出并及时解决，从根本上避免设计变更问题出现，降低超预算问题产生率。
3.3准确计算工程量
在工程造价预算控制的过程中，应确保工程量计算的准确性，也是优化工程造价预算控制效果的主要方法。在造价预算控制过程中，要从根本上落实好工程量计算工作。对于工程量计算工作来说，是非常系统和复杂的。因此，在工程量计算的过程中，必须考虑相应的计算规格，还要提前确定计算项目，在相关部位最初数据注明时，并明确计算项目，必须保证所填名称的完整性，还要保证所填名称和定额名目名称一致。在图纸设计过程中，必须在各部位标明对应信息的来源，为后期工程量的核校提供依据。
3.4合理确定预算定额
要促进工程造价预算控制效果的优化，应合理确定预算定额。在落实好工程量计算以及核校对工作之后，必须把分部工程对应的工程量应用到对应的评估表里，还要在明确定额基价的基础上做出计算，把其相乘、累加。最后要掌握两者相换算的方法。如果工程以及定额内容有差异的话，是可以进行换算的，就要严格按照相关规定来换算，以实现工程的价格的计算，确定综合价格。如果工程定额内容存在差异，需要按照定额进行换算，可见，只有合理确定预算定额，才能从根本上提升工程造价预算控制效率。
3.5加强工程施工阶段的预算控制
在施工阶段的预算控制时，我们应深入到施工现场，认真地审核和查看工程的施工情况，以规范现场签证，对于一些隐蔽项目，在电力施工阶段，要加强工程造价预算控制力度。例如，按照预算价格采购材料，同时要重视施工中的实际预算控制，还要制定出材料预算控制计划和预算管理制度。
3.6加强工程变更部分的预算控制
在工程施工过程中，难免会出现设计变更现象，故我们需要对变更工程量进行分析，尤其是对于工程设计变更较大的部分，考虑到其对工程造价的影响，应使用先算账后变更的方式。对于提升造价的设计变更，我们务必要确保它与原设计的一致性，避免建设项目造价受到不变更情况的影响，在设计变更批复时，要依据设计变更的的程序进行造价控制。在材料审批过程中，要掌握好分项工程和隐蔽工程的验收记录、会审图纸的记录等，在工程变更控制时，还要做好基础的工程项目的记录工作，以防止预算超出情况的发生。
4结语
工程预算作为工程造价管理中重要环节，在工程造价控制中起到关键性的作用，因此，我们应工程预算造价控制工作，加强工程造价预算控制，以提升项目的投资效益。同时，在工程造价预算控制过程中，应需要充分考虑到影响工程预算的因素，采取相应的措施来解决造价预算管理中存在的问题，以确保建设质量，降低建设成本，提高工程的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]胡国峰.对控制建筑工程造价预算控制的研究[J].工程技术（全文版），2016（11）.
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