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摘要：随着国民经济水平的不断提高和城市化建设进程的持续推进，国内的建筑行业发展形势一片大好，工程项目管理中工程预算编制与控制也得到广泛关注。本文通过对建筑工程项目管理中工程预算编制分类、方法、流程和要求的分析，从设计变更问题、工期问题以及施工材料与人力资源问题三个方面入手，深入研究了工程预算编制的影响因素，并对建筑工程预算编制的控制优化措施提出具体建议。
关键词：建筑工程；预算编制；预算控制；项目管理
前言：建筑行业的蓬勃发展使得建筑工程规模正在不断扩大，建筑工程项目的复杂程度也在不断提高，进而建筑工程项目投资金额也随之有了较大的提升。为了保障建筑投资资金的有效利用，需要依托于建筑工程项目管理中的工程预算编制工作，合理的工程预算编制主要是指对建筑工程项目预算成本的科学规划，对于建筑工程项目后续的施工有着重要的作用，也是影响建筑工程整体项目成败的关键因素。
一、建筑工程项目管理中工程预算编制相关概述
（一）建筑工程项目管理中工程预算编制的分类
在建筑工程项目管理工作中，不同施工阶段和不同施工项目类型下的工程预算编制也有所差异，通过对相关文献资料的深入分析，笔者按照建筑工程设计阶段、建筑工程专业以及建筑工程费用内容三个方面，对建筑工程项目管理中的工程预算编制进行分类，具体如表1所示。
表1建筑工程项目管理中工程预算编制的分类
建筑工程项目管理中的工程预算编制主要涉及到工程的设计概算与建筑工程施工图的预算工作，为了可以充分发挥出工程预算编制与控制的实际应用价值，需要在开展相关工作时，结合建筑工程项目管理的实际情况，选择适合的工程预算编制方法，从而为后期的建筑施工奠定良好的基础。
（二）建筑工程项目管理中工程预算编制的方法
建筑工程项目管理中工程预算编制的主要依据分为以下几个部分：第一，建筑工程项目施工现场的地形、地质以及地下水位等情况；第二，建筑工程项目实际的施工技术类型和建筑施工组织设计的管理控制标准；第三，建筑工程项目的招标文件、施工材料、工程量清单以及施工所用设备等的要求；第四，建筑工程的预算定额、相关调价文件以及工程预算基价；第五，建筑工程施工当地的建材价格和建筑工程造价基本信息；第六，建筑施工单位的预期工程利润空间、工程市场情况以及企业定额。在具体的工程预算编制工作中，一般会根据建筑工程项目的实际情况，选择单价法或者实物测量方式开展工程预算编制工作。
（三）建筑工程项目管理中工程预算编制流程
建筑工程项目管理中工程预算编制流程主要分为以下三个阶段：第一，收集资料阶段。这一阶段的主要任务是对建筑施工现场的地形与地质情况进行基本的明确，同时收集建筑工程项目相关的材料价格、施工当地人力资源价格以及施工涉及到的水电能源消耗费用等信息，通过对上述各类信息的整理与分析，将其作为工程预算编制的基本数据支持；第二，施工图纸研讨阶段。在这一阶段中，需要建筑施工技术人员与工程项目管理人员一同参与到施工图纸研讨工作中来，就建筑施工项目的施工难度、运算量增减等问题展开深入讨论，从而保证工程预算编制可以更好的满足建筑工程项目的实际需求；第三，工程量计算阶段。这一阶段的主要任务是对各个调查结果进行的综合整理，在科学计算建筑工程项目工程量的基础上，合理进行工程预算编制。
图1建筑工程项目管理中工程预算编制流程
（四）建筑工程项目管理中工程预算编制要求
一般情况下，建筑工程项目管理中的工程预算编制工作会涉及到多方面的内容，为了有效提高工程预算编制的工作效率，保证工程预算编制的工作质量，建筑工程项目管理中的工程预算编制往往有很多要求。比如：对于工程预算编制人员自身专业素养、扎实的基本功以及过硬的专业技能等方面的要求。除此之外，工程预算编制人员一般还需要具备良好的心理素质、足够的耐心以及足够的细心。在实际的工程预算编制过程中，只有切实保证工作人员严格遵循职业操守，深刻认识到所处岗位职责，时刻本着实事求是的工作态度，才能在充分掌握建筑工程项目管理中工程预算编制相关信息的基础上，提高工程预算编制的科学性与合理性。
二、建筑工程项目管理中工程预算编制的影响因素
建筑工程项目管理中工程预算编制会受到多方面的因素的影响，具体体现在以下三个方面：
第一，设计变更问题对工程预算编制的影响。从建筑工程项目管理的实际情况来看，设计变更是当前影响工程预算编制的关键性因素之一。随着建筑行业的快速发展，建筑工程的规模也在不断扩大，设计变更是建筑工程项目管理过程中经常会遇到的一类情况。究其原因，主要是与建筑工程施工图纸的设计水平以及设计图纸与业主的实际需求存在出入等情况有着直接的关系。比如：建筑工程施工现场的地质条件以及施工区域内的水文，都是影响建筑个工程图纸设计水平的重要指标；
第二，工期问题对于工程预算编制的影响。建筑工程项目管理中工期问题对于工程预算编制的影响，主要体现在工期延后方面。建筑工程工期的延后，一般会涉及到工程量预估值较小以及建筑施工监督管理工作不够到位两个方面的问题。比如：在其他指标保持不变的基础上，建筑工程工程量与工程预算量之间呈正比，如果工程量减小，那么会直接导致预算量与工程实际成本投入需求不符；
第三，施工材料与人力资源问题。施工材质量以及建筑施工当地人力资源市场价格的预估不准确，都会很大程度上导致工程预算编制结果的不科学。引发问题的原因主要在于工程预算编制资料收集阶段过程中，对于施工现场与施工当地市场价格信息的掌握和分析不够充分[1]。
三、加强建筑工程项目管理中工程预算编制控制的有效措施
（一）设计变更问题的控制措施
针对建筑工程施工过程中可能出现的设计变更问题，为了有效降低设计变更对于工程预算编制的影响，可以从以下三个方面着手进行控制：第一，在进行建筑工程项目施工图纸设计之前，需要利用工程勘察等方法，对建筑工程项目施工现场的基本情况进行必要的明确，以此来提高施工图纸设计与施工现场两者之间的适应性。比如：如果发现施工现场存在软土地基的情况，就可以适当的增加工程预算量；第二，建筑工程图纸设计人员在设计之前，应该充分掌握业主的实际需求，通过对建筑工程图纸设计的合理把握，在满足业务实际需求的基础上，进一步降低设计变更等问题的出现几率，从而提高工程预算编制结果的可靠性。
（二）工期问题的控制措施
建筑工程项目管理中的工期问题是影响工程预算编制的重要因素之一，工期问题的控制措施可以从工期延后带来的施工成本增加的角度入手，通过对可能出现的工期问题的合理分析以及实际施工成本增加额度的判断，进一步提高工程预算编制的科学性与合理性[2]。比如：在实际的工程预算编制过程中，应该将建筑工程项目工程量作为工程预算编制的重要参考标准，在明确建筑施工所需成本的基础上，降低由于工程量预估值较小而对工程预算编制的影响。对于可能由于工期延后而引发的相关问题，可以借助BIM软件来对建筑施工工期进行合理预测。一旦发现施工工期与预期出现不符的情况，需要及时对施工方案进行合理调整，从而有效避免工期延后。
（三）施工材料与人力资源问题的控制措施
建筑工程项目管理中施工材料与人力资源问题的控制措施，需要建立在充分掌握建筑工程施工当地人力资源市场价格的基础上，在实际的工程预算编制过程中，只有切实保证对施工当地建材市场单价以及人力资源价格的科学调查，同时通过对工程预算编制流程中资料收集阶段信息的合理分析，为工程预算编制提供有效的数据支持与保证[3]。例如：不同施工地区的人力资源价格以及施工材料市场价格都存在一定的差异，为了有效降低施工当地市场价格变动对于工程预算编制造成的影响，可以通过对施工区域内近几年施工材料与人力资源价格变动实际情况的分析，对施工年份的材料价格和人力资源价格进行合理预估，从而大大提高建筑工程项目管理中工程预算编制的科学性。
四、建筑工程项目管理中工程预算编制的控制重点
（一）充分掌握建筑工程项目的实际情况
在建筑工程项目管理中的工程预算编制过程中，编制人员需要结合施工现场的实际情况以及不同建筑施工环节，采取不同的工程预算编制方法，同时在建筑施工所用费用进行合理预测。在实际的工程预算编制工作中，充分掌握建筑工程项目的实际情况，是建筑工程项目管理中工程预算编制与控制的重点部分，也是开展一系列施工工作的基本前提条件。在这一环节中，主要涉及到建筑工程项目信息的收集以及施工图纸的分析两个部分。其中建筑工程项目信息的收集，主要任务是为工程预算编制工作的开展提供充足的信息资源，为工程预算编制相关工作的开展提供基本的数据参考。比如：对于建筑工程施工过程中最基本的水电能源消耗的预测，就需要编制人员结合施工当地的水电情况，对建筑工程施工现场的地质状况展开全方位的勘察，同时对建筑工程进行必要的经济评价。
（二）提高工程量计算的精准度
在建筑工程项目管理的工程预算编制过程中，对于建筑项目工程量的计算是复杂程度最高的一个环节，也是影响工程预算编制结果准确度与科学性的关键性因素之一。对此，在开展工程预算相关工作之前，需要切实保证工程量计算的精准度，只有严格按照工程量的计算原则，结合建筑工程项目的实际情况，充分考虑到建筑工程项目管理中可能出现的问题，才能在有效提高工程量计算精准度的基础上，保证工程预算编制的科学性[4]。比如：在进行工程量计算时，首先需要对工程量的计算顺序进行基本的明确，一般会采取由上至下、由内到外的顺序进行计算；其次，在实际的工程量计算过程中，需要对工程的原始数据以及对应的部位做好适当的标记，以此来为后期的预测检验提供便利；最后，在完成基本的工程量计算之后，需要按照相应的估价标准来对工程施工成本进行全面计算，以此来把把握工程预算编制的范围。
（三）加强对建筑工程施工设计环节的管理
建筑工程项目管理中的工程预算编制可以直接影响到整个建筑工程的造价，加强对建筑工程施工设计环节的管理，提高对建筑工程设计环节的重视程度，可以有效提高工程造价的科学性与合理性。在实际的建筑工程施工设计环节中，需要从以下几个方面入手，加强对设计阶段的控制力度。第一，在确定建筑工程项目投资之后，应该对建筑工程的总体设计思路、指导思想、设计质量要求、设计水平、施工技术以及建筑工程整体设计思路进行分析，保证上述因素不会对工程预算编制结果以及建筑工程施工质量造成影响；第二，相关调查结果显示，在建筑工程施工设计费用中，工程项目的全寿命费用仅仅占有不到1%的份额，而这1%的份额却是决定整个建筑工程项目施工的关键，因此要尽可能的保证工程项目设计阶段的质量控制效果，从而为工程预算编制相关工作的开展创造有利的条件。
（四）建立健全建筑工程项目管理相关制度
建立健全建筑工程项目管理相关制度，可以对建筑施工单位的行为进行约束。从建筑工程项目管理的现状来看，施工单位管理人员的专业素质、技能水平、管理经验以及工作态度等等，都普遍存在一定的问题亟待完善。导致这些问题的原因主要是因为建筑工程项目缺乏完善的监督管理制度，对于工作人员的管理不够严格。想要进一步提高建筑工程项目管理工作的效率，降低建筑工程成本投入，需要在建立健全建筑工程项目管理制度的基础上，认真执行建筑工程项目法人责任制度，通过对建筑施工合同的严格管理以及广泛采纳合理化施工设计方案，从而有效发挥出建筑工程项目管理的实际作用，为工程预算编制工作的开展提供保证[5]。
总结：综上所述，建筑工程项目管理中的工程预算编制与控制，对于提高工程项目资金的利用率有着重要意义。为了可以充分发挥出工程预算编制与控制的作用，需要从充分掌握建筑工程项目的实际情况、提高工程量计算的精准度、加强对建筑工程施工设计环节的管理以及建立健全建筑工程项目管理相关制度几个角度进行综合考虑。只有真正认识到工程预算编制与控制的重要性，才能促进建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]胡艳红.建筑工程项目管理中的工程预算编制与控制[J].江西建材,2017(21):223-224.
[2]谢沅铮.关于建筑工程项目管理中的工程预算编制与控制分析[J].居舍,2017(19):127.
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[4]高瑞萍.影响工程预算编制结果准确性的因素[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2016(08):181-182.
[5]路致远.工程管理中的工程预算编制[J].门窗,2015(03):149.