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摘要：对电力工程项目进行资金预算能够进一步了解整个工程项目的资金运行情况，根据资金的使用情况以及工程进展协调项目资金的运作，加强对项目资金的合理评价和管控，根据资金预算建立相应的控制管理方式，保证电力工程项目管理的有效性。电力工程项目资金管理贯穿整个工程的始终，对工程进展和项目完成效果具有重要的现实意义。
关键词：电力工程项目；资金预算；控制管理
新一轮电力体制改革推行已有三年，五大电力央企在改革浪潮中的经营状况如何备受业内关注。国务院国资委开始转发并解读电力央企相关情况，由于市场化改革滞缓，电力央企长期受制于煤炭价格波动与电力过剩的影响，电力央企亏损面不断加大。在我国继续推行电改的过程中，只有加速推行电改，才能从根本上解决上述难题，并倒逼电企直面竞争，走向市场。以下对电力企业工程项目资金预算方面进行了分析。
1电力企业工程项目资金预算与控制管理的重要性
（1）企业实现资源优化配置的重要途径通过预算管理，对有限的资源进行合理的分配，使它们都发挥最大的作用，有效的协调和组织企业的生产经营活动，从而实现最大的利润，因此，企业的预算管理有利于资源配置。（2）实施战略管理的必备条件全面预算管理可以更好的协调价值链、供应链、作业链之间的关系，贯彻执行战略方针和实现预算经营目标。（3）有助于产权制度变革投资主体的多元化是电力企业产权结构管理的发展方向。预算管理是出资人有效的监督平台，是出资人履行职责的重要方式。对经营者业绩的评价、考核和奖惩也需要预算管理发挥作用。（4）使各部门效绩评价更加准确预算管理也是对各部门及每位员工的业绩进行考核评价的重要依据，有利于做到奖惩分明，调动员工的积极性，实现待遇公平。
2电力工程项目资金管理存在的问题
2.1电力工程预算管理制度没有充分落实
一些电力工程预算管理制度没有在真正意义上落实，无法保证电力工程预算管理的有效落实。这些电力工程制度流于形式，在具体的经营管理中存在随意篡改的现象，导致电力工程项目预算管理呈现出一种无序的状态，不利于企业财务管理，甚至会带来企业发展收支不平衡、资金链断裂、企业破产等问题。
2.2电力工程项目监控机制不完善，内控体制缺失
电力工程项目监控机制是企业发展必不可少的制度，具体渗透到企业生产经营发展的全过程，对维护企业管理安定有序发挥了重要作用。但许多电力工程企业存在不同程度的监控机制不完善问题，在资金审批过程中，容易出现资金的错批、漏批、重批现象。
2.3电力工程项目资金周转困难
受地方政府部门的干预，电力工程项目在发展的过程中会出现资金担保、权利质押的现象，引发电力项目发展资金周转问题。
3提高电力工程施工项目资金预算与控制管理的对策
3.1对电力系统工程预算编制工作进行完善
首先，针对电力系统工程所表现出来的特点，电力企业需要对工程预算编制人员的技术培训工作进行有效强化。计算能力和统计能力在这一工程的概预算工作中发挥着重要的作用，对编制人员的技术培训工作进行强化，可以在最大程度上避免因编制人员自身因素所导致的编制不准确的现象。第二，在电力系统概预算编制工作的开展过程中，电力企业需要对施工材料等内容的认识程度进行提升。现场管理人员需要对工程施工材料的类型、数量等问题做好规划，得出一些准确化的概预算数据。第三，针对当前电力系统工程施工过程中存在的对预算定额进行滥用的问题，电力企业也需要在系统工程的施工过程中进行改善。为了对系统编制工作的准确性和科学性进行提升，电力企业也需要让预算人员对电力系统工程所需施工材料的实际市场价格进行了解。针对施工人员人工费用的节省空间相对较小的问题，电力企业可通过对施工人员进行优化重组的方式，在对施工人员的工作技能和工作效率进行提升的基础上，对电力系统工程的工期进行有效缩短。为了对工程预算的编制质量法进行充分落实，企业也需要在借助培训机制和教育机制对编制人员的责任心进行强化的基础上，通过对其专业素质进行定期考核的方式，对编制人员的专业素质进行保障。
3.2实行资金预算管理完善资金内部控制机制
其一，资金管理工作的标准可通过数字金额的形式充分反映出来，其自身具有可考核性，可按照标准进行工作成效的评定；其二，在工作成效评定后，需及时将其偏差找出；其三，偏差找出后，需及时选用行之有效的措施进行消除。通过资金预算编制，可以确定目标，进一步改善拟定标准计划工作，为部门与部门之间的配合、协调提供有利条件。除此之外，预算还能为控制提供依据，为实现预算编制目标提供支撑。项目工作人员，必须对资金预算及控制管理加以重视，特别是相关负责人，在编制、实施预算时，要求此类人员直接参与及领导，且对预算管理的总体流程加以关注，加大预算重视力度。
3.3电力加强项目资金绩效的管理
电力企业要组织财务人员对项目资金管理效益进行有效的评价，重点要关注项目资金使用的效果，能够通过项目绩效预算管理，实现资金的有效利用，避免项目资金的重复投入，减少资金的浪费情况。电力企业要加强项目资金支出的审计监督管理工作，加强项目资金支出审计监督管理工作，才能保障项目资金的安全健康运行，提升项目资金支出预算的执行率，保障项目支出费用的合理性和合法性。加强项目资金支出的审计监督管理工作，需要从以下几方面做好努力：第一，明确项目资金支出的审计监督重点，企业要能够根据项目资金支出情况，明确审计监督的重点，能够保障重点环节审计监督到位，抓住重点做项目支出资金的审计监督工作，才能有效提升资金的安全性，提升项目资金使用的效果。第二，做好项目资金支出可行性报告的再审计工作。企业要能够加强项目资金支出的审计监督管理工作，对项目资金支出可行性报告进行再次审计。通过再审计的方式，对项目资金支出可行性报告中的主要内容进行在研究，用项目评估标准和可行性研究标准，对相关项目资金支出决策进行再研究，保障项目资金支出决策的科学性和可操作性，规范性，这样能够从源头上治理项目资金支出决策的失误，保障对项目资金支出的有效管理。
3.4建立符合企业自身发展的资金预算控制系统预算考核是预算控制管理的职能性体现，通过对预算的考评管理能够发挥出预算的激励和约束作用。因而提高电力项目资金预算和控制管理需要建立合理的预算考评体系。预算考评包含两个层面的意义，一个层面是对整个预算系统的考核评价，即对电力施工项目业绩评价，通过这种评价能够实现对预算管理系统的优化。另一个层面是对预算执行者业绩考核评价。为此，预算考评体系需要着重考虑考评指标和考核业绩评价。电力项目施工预算考评体系包括财务业绩指标和非财务业绩指标，涵盖了企业业绩、发展数据、利润指标等内容。科学的奖惩制度能够促进预算考评制度落实，实现权责统一。同时还能够引导电力施工人员的实际操作和计划目标吻合。
4结语
综上所述，为了达到电力工程项目资金预算发展目标，需要加强对资金的控制管理，同时还需要做好相应的基础性工作，建立公司的标准化代码和编目库，由专业人员进行定期管理，实现对公司资料的综合应用，提升整个电力工程项目预算的管理价值，明确各个部门的工作职责，从而提升电力施工项目企业的资金预算成效。
参考文献：
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[2]李传影，王凯．电力企业如何控制工程项目超概预算［J］．黑龙江科技信息，2015．