健全现代乡村治理体系的实践探索与路径选择

健全现代乡村治理体系的实践探索与路径选择

论文摘要

现代乡村治理是巩固党在农村执政基础的重要举措,是国家治理的基础支撑,是乡村振兴的重要内容和国家现代化的重要体现。与传统乡村治理相比,现代乡村治理体系有独特的产权基础、组织基础和制度基础,具有党对农村工作的全面领导、产权与治权高度统一、农村基层赋权扩能、依靠法治定纷止争等典型特征。近些年来,一些全国农村改革试验区在坚持党组织领导核心的前提下,推动乡村治理的末梢延伸下沉,形成了多层次、立体式的乡村治理体系。推进乡村治理体系和治理能力现代化,需要做到治理目标精准化、治理主体多元化、治理方式多样化、公共服务均等化、权利保障法治化。加强和改进乡村治理工作,必须从组织建设、优化治理、公共事务准入、建立激励机制、强化公共服务等方面多点发力,探索党组织领导下自治、法治、德治相结合的实现路径,形成更有效的乡村治理新秩序。

论文目录

  • 一、相关研究综述
  • 二、现代乡村治理在国家治理中的战略定位
  •   (一)现代乡村治理是巩固党在农村的执政基础的重要举措
  •   (二)现代乡村治理是国家治理的基础支撑
  •   (三)现代乡村治理是乡村振兴的重要内容
  •   (四)现代乡村治理是国家现代化的重要体现
  • 三、现代乡村治理的典型特征
  •   (一)党对农村工作的全面领导
  •   (二)产权与治权高度统一
  •   (三)农村基层赋权扩能
  •   (四)依靠法治定纷止争
  • 四、现代乡村治理体系的改革试验探索
  •   (一)河南新乡试验区探索“村民代表提案制”
  •   (二)湖北秭归试验区“幸福村落”微自治
  •   (三)四川内江市中区“一核多元四治”新机制
  •   (四)广东清远试验区推动“三个重心下移”
  •   (五)四川巴中巴州试验区“1+3+N”乡村治理模式
  • 五、健全现代乡村治理体系的基本思路
  •   (一)治理目标精准化
  •   (二)治理主体多元化
  •   (三)治理方式多样化
  •   (四)公共服务均等化
  •   (五)权利保障法治化
  • 六、健全现代乡村治理体系的具体建议
  •   (一)以提升组织力为重点,强化农村基层组织建设
  •   (二)以稳定治理架构为前提,优化社会治理格局
  •   (三)以厘清权责利关系为基础,建立公共事务准入制度
  •   (四)以“权随责走、费随事转”为核心,建立正面激励机制
  •   (五)以统筹城乡治理为目标,打造公共服务平台
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 高强

    关键词: 乡村治理,乡村社会,社区治理,治理体系和治理能力

    来源: 改革 2019年12期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅰ辑

    专业: 政党及群众组织,农业经济

    单位: 南京林业大学农村政策研究中心,中国人民大学乡村治理研究中心

    基金: 国家自然科学基金青年项目“农地确权对农户生产行为的影响机理与对策研究”(71703077),江苏省社会科学基金重点项目“江苏新型农村集体经济组织形式创新与政策支持研究”(19GLA001),农业农村部委托课题“城乡融合改革试点政策评估与经验总结”(05190012)

    分类号: F320;D422.6

    页码: 26-36

    总页数: 11

    文件大小: 225K

    下载量: 1994

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