环保法“按日计罚”制度的困境与出路

环保法“按日计罚”制度的困境与出路

论文摘要

"美丽中国"建设离不开《环境保护法》的保驾护航,而"按日计罚"制度作为2014年《环境保护法》的"钢牙利齿",其实施效果极大影响着《环境保护法》的运行。遗憾的是,粗放的立法技术使"按日计罚"在理论与实践层面均陷入困境。"按日计罚"实质为具有执行罚特性的行政处罚,可以通过完善《环境主管部门实施按日连续处罚办法》、衔接信用评价机制、强化政府责任等措施优化"按日计罚"制度。

论文目录

  • 1 现行“按日计罚”制度及其困境
  •   1.1 理论层面的问题
  •   1.2 实践层面的问题
  • 2“按日计罚”制度的性质厘定
  •   2.1 立法原意层面
  •   2.2 司法实践层面
  •   2.3 维护法制统一层面
  • 3 出路:优化“按日计罚”制度
  •   3.1 完善《按日连续处罚办法》
  •   3.2 衔接信用评价机制
  •   3.3 强化政府责任
  •     3.3.1 政府应当加强执法人员的专业培训与制度保障
  •     3.3.2 健全“按日计罚”实施的监督机制
  • 4 结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 张文睿

    关键词: 环境保护法,按日计罚,一事不再罚,行政处罚

    来源: 中国环境管理干部学院学报 2019年05期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

    单位: 华东政法大学法律学院

    基金: 国家级大学生创新创业训练计划项目《绿色农业生态补偿法律制度设计与实现机制研究》(201610341020)

    分类号: D922.68

    DOI: 10.13358/j.issn.1008-813x.2019.0806.01

    页码: 20-24

    总页数: 5

    文件大小: 1095K

    下载量: 440

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