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摘要：随着我国建筑行业的快速发展，建筑市场的竞争越来越激烈。所以为了保证我国的建筑企业能够在未来的市场竞争中取得优势，推进企业的进一步发展，就必须要对建筑经济中招标阶段的工程造价进行有效地控制。基于此因，本文以招标阶段的造价控制为中心进行详细的分析和论述，意在提高招标阶段的管理效果，在保证建筑质量的同时合理的确定工程的总体造价，使建筑企业获得合理的经济效益，进而推动我国建筑行业经济的健康发展。
关键词：建筑；经济招标；造价控制
引言
近年来我国建筑工程招投标体系日趋完善，但在造价控制层面却仍旧存在一定不足，招标文件编制不完善、招标控制价编制不合理、合同形式选择不当便属于这类不足的具体表现，而为了尽可能解决这类不足，正是本文围绕建筑工程招标阶段的造价控制方法开展具体研究的原因所在。
1建筑经济中招标阶段造价控制的重要性
在招标阶段进行有效的造价控制，有利于确定相应的施工规模，有利于项目负责人对项目的整体规划，在实际的施工当中可以合理的对资金进行安排使用，避免投资超支的现象发生。另外，在招标阶段合理的进行造价控制，还有利于缩短工期，提高建筑工程的质量并节约相当一部分的人力资源与物力资源，有效的提高建筑企业的市场竞争力和影响力。所以，基于以上原因，招标阶段的造价控制对于整个建筑工程的投资都有着重要影响。
2建筑工程招投标阶段的特点
（1）建筑工程招投标中招标人和投标人存在着经济利益关系。在建筑工程招投标阶段，招标人的利益是通过招标结束后，获得招标文件中最符合要求的“产品”来体现的。也就是说，招标人是以在众多投标人中找到最合适中标人为目的的；而投标人的目的则是击败其他投标人，成功中标，最终承包工程，通过实施工程获取利益。（2）招投标阶段是合理的配置失衡资源的阶段。当前市场的供求关系严重失衡，在我国建筑工程市场中，时常可见需求远远小于供给的情况，就拿某个项目来举例，一个工程造价约200万的项目，投标人达到30多家，投标竞争非常激烈，给评标带来了大量的工作。未来，建筑工程市场在发展过程中，仍会有很长时间是买方主导市场，并且，仍然存在严重的供求关系失衡和生产能力过剩的问题。为了平衡及合理配置资源，更需要引入招投标这种市场竞争方式。
3建筑工程招标阶段造价控制工作存在的问题
3.1施工图设计存在一定的问题
经过调查研究发现，现阶段有很多建设单位委托的设计单位对于施工图纸的绘制工作不重视，设计师往往只根据自己的主观臆断以及工作经验来进行施工图的绘制与设计工作，这样一来就会造成设计图与实际施工情况存在较大的差异。另外还有一部分原因就是，许多建设单位在短期内即要求提供设计图，所给的设计时间远远不够，从而造成设计工作人员没有办法完成施工图的审核工作，施工图草草了事之后就提交了。这样就造成了建筑工程在施工的过程中经常需要根据实际情况来对施工进行实时的调整，发生变更签证而由承包商进行索赔，增加了项目投资，也就无法完成招标阶段的造价控制目标[1]。
3.2招标文件的编制存在问题
现阶段，许多投资单位的工作人员存在工作经验缺失的问题，这也就造成了其在编制招标文件时，需要借助第三方招标代理机构来进行招标文件的编制工作，这样一来虽然给投资单位节省了很多的时间和精力，但是在文件编制的过程中就会出现许多不必要的麻烦，例如责任分配模糊、文件的专业术语语言用法不够严谨，编制的招标文件与实际情况不吻合等一系列问题。这些问题会给招标工作的公平公正程度造成较大的影响，从而使招标阶段的造价控制效果力度不够。
3.3招标控制价的编制存在问题
招标控制价的具体含义是指，建设单位对于建筑工程的具体状况进行研究，并结合实际情况编制出招标工程的最高投标限价，这不仅仅是建设单位对于工程造价控制的主要依据，同时也是评标专家判断投标人投标价格是否合理所依据的判断标准。鉴于上述情况，招标控制价的编制应该严格遵循科学严谨的原则，以相应的标准来严格约束各方的操作规范性。但是从现阶段的情况来看，许多建设单位在招标控制价的编制上过于依赖中介机构，同时在编制的过程中，建设单位所要求的时间往往过紧，从而造成了清单表述不够详细，图纸设计缺乏深度以及清单遗漏等多种问题，给后期的造价控制工作造成了很大的阻碍。
4加强建筑经济中招标阶段造价控制的具体措施
4.1编制的招标文件要科学合理
由于招标文件是整个招标阶段的纲领性文件，起着重要的监督与指导作用，因此技术人员在制定标书之前要详细的对其中所涉及的数据内容进行收集，同时要注意招标阶段的相关要求及规定，细化评审细则，每项指标都要进行量化打分，细化签订合同的流程和合同本身的内容，对于有特殊要求的合同要进行分类处理，不能一概而论。另外在进行招标文件的编制过程中，文件中所涉及的内容含义一定要明确，不能使条款产生歧义，避免用词模糊，概念不清的情况，例如用近几年、同等规模、相应资质、相关标准等词句，同时要使用标准合同文本避免一些因合同条款所产生的纠纷。最后编制的文件要囊括招标工程的各个细节，并对这些细节进行详细的描述。尤其是对于工程中所使用的建筑材料来说，更应该注意这一问题，详细说明应达到的质量标准，进而避免使双方出现争议事项，保障招标阶段的顺利进行。
4.2完善招标控制价的编制工作
通过招标控制价的编制，可以给投资单位的造价控制工作带来许多的便利，并且还能够避免投标人围标以及无限制哄抬标价的问题，可以说是招标阶段造价控制工作当中的一个强有力的保障，使投资单位能有效的控制投资。在招标控制价的编制工作当中，投资者在寻找具有相关资质的咨询单位时，要注重考查编制单位的规范性和业绩，同时在编制过程中还要保证严格依照招标图纸以及招标文件的要求编制，使工程量清单全面契合于设计图纸以及招标文件的要求。在项目特征上要保证描述清晰，避免含糊其辞，为投标单位投标单价的的计算工作打下切实的保障。另外在工程量的计算中应秉承着严谨的原则，利用计算机软件科学计算，保持计算的准确性，最大限度的保证招标控制价的质量。
4.3建立健全的建筑工程评标系统
公开、公平、公正是招投标过程的基本原则。为了所有投标人具有平等、公平的竞标权，将招标信息及评标过程完全公开，构建科学合理，公开性更高的建筑工程评标系统是亟待进行的切实需要。因为只有这样才能够合理控制建筑工程招投标阶段的造价。目前，全国各地都在积极推行电子化评标系统、远程评标等系统，有效遏制了围标、串标等行为，选择合理的投标报价作为中标价，保护了招标人的合法权益。
4.4把工程量清单计价作为招标依据
工程量清单计价模式实行后，招标人除需根据国家相关标准提出工程量清单外，还必须承担工程量变化的相关风险；投标人可根据招标工程量清单，及时分析工程成本、利润，优化配置人工、材料、机械，综合选定最优施工方案。从而有效控制建筑工程造价。实施工程量清单计价模式招标，可以有效预防违规违法，有利于国家构建廉洁的建筑市场环境，有利于加强工程合同的管理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担，做到量价分离即量由发包方或招标方确定，工程量的误差由发包方承担，工程报价的风险由投标方承担，确保评标公正性及工程施工的准确性。
结束语
综上所述，建筑工程招标阶段的造价控制具备较高必要性，在此基础上，本文涉及的成立专业的招标文件编制小组、科学合理编制工程量清单和招标控制价，招标阶段合同形式选择因素，提供了可行性较高的建筑工程招标阶段造价控制路径，而为了进一步推动我国建筑业发展，科学评标、高质量的工程量清单编制也需要得到重视。
参考文献：
[1]胡永兰.探究房屋建筑工程招标阶段造价控制的措施[J].建材与装饰，2017（41）：125-126.
[2]李刚，田骏.房屋建筑工程招标阶段造价控制的措施[J].江西建材，2016（24）：224+229.
[3]郑春雷.建筑工程招标阶段计价方式与合同管理对造价的影响[J].住宅与房地产，2015（22）：126-127.