安徽省合肥市卫岗小学230000
在制度建设中，其价值取向是怎样的，基于何种立场，是需要考量的。本文从例谈的角度，阐述了制度的制定、完善必须立场正确，走民主、公正的程序，从程序公正趋向实质公正，体现制度的价值。没有规矩不成方圆，制度对一所学校的管理来说十分重要，下面举例说明。
案例一：课时费按实际授课节数计算，缺课一节扣除20元课时费，代课一节发代课费10元。
1.制定的理由：（1）教师日工资最少100元，一天最多5节课，所以缺课一节扣除20元课时费。（2）代课多为“看堂”，并非严格意义上的上课，从劳动付出上考量确定为代课一节发代课费10元。（3）从维护教学的管理秩序角度，希望教师在请假期间能自行安排所缺课时的代课事宜，这样“缺课一节扣除20元课时费”就不会执行。
2.执行中出现的问题：（1）住院或病假时间较长的教师，没有办法自行调课，一月缺课费在1000-1300元之间，当月奖励性绩效不够扣的延至其他月份中扣除，教师意见较大。（2）对于“缺课一节扣除20元课时费，代课一节发代课费10元”，教师有意见。既然缺课一节扣20元，为什么代课一节不发20元？况且代课也是在完成自身工作的情况下增加的！
3.思考分析：（1）现有缺课费的规定，对教师利益的维护考量不够，是需要完善的。关于“缺课一节扣除20元课时费，代课一节发代课费10元”的规定，考量也是不够的，毕竟代课的教师是在额外代课，相当于加班，费用应该等同。（2）教工大会是学校管理重要的活动，要保证其权威性，体现其民主、公正、法制的特性。把修改、完善的新考勤制度拿到教工大会上表决通过，最后明确、执行，这样的程序方才体现了民主、公正、法制的特点。
案例二：工伤VS奖励性绩效。
本校李老师称，2015年12月25日，其在下班路上发生交通事故，经包河区人力社会保障局认定为工伤，不应扣除其工伤期间的奖励性绩效工资。
1.学校作以下说明：按上级主管部门的要求，奖励性绩效工资的分配原则是多劳多得、有绩有酬。根据以上原则，认定工伤的教师，在奖励性绩效工资中扣除了其未到岗履职需他人顶岗的费用，如缺课时费、大课间管理费、安全管理费等项，而无需他人顶岗的费用因其工伤一分未扣，如出勤、教师业务资料费、备教改费、毕业班费用等。
2.思考分析：（1）奖励性绩效工资并非教职工福利，其分配原则是多劳多得、有绩有酬，即使已认定为工伤，未到岗履职需他人顶岗的，应不得，依据分配原则给顶岗的人，这也是对干工作人员的肯定与认可。（2）因是工伤，在奖励性绩效工资中无需他人顶岗的费用一分不扣，依额发放，体现了对工伤者权益的维护。（3）学校的答复上报后，未再收到教师的投诉，说明对学校的处置是接受的。同时对学校的管理也是有帮助的，为学校今后处置类似事件提供了范例。
案例三：全童入队VS分批入队。
每年的10月13日是建队节，在庆祝建队节的日子里，学校大队部要举行新队员入队仪式及新一届大队委选举仪式等。在入队方式上，出现了两种声音：“全童入队”与“分批入队”。“全童入队”是本着“先入队，后教育”的原则，让有入队意愿的儿童全部加入少先队；“分批入队”是本着“先教育，后入队”的原则，让有入队意愿的儿童在升入二年级前分批加入少先队。
思考分析：1.“全童入队”“分批入队”均是少年儿童入队的方式，不论采用何种方式入队，都应该让一年级新生亲近队旗，了解大、中、小队队旗的样式和含义，学会敬队礼、唱队歌，学会佩戴红领巾，引导队员用实际行动作出成绩，为队旗增光添彩，激发成为少先队员的自豪感。2.明确了入队的意义，无论采用“全通入队”还是“分批入队”方式均无不可，只要达成入队目的即可，在活动中体现了民主、协商、和谐的价值。
将教师的积极性最大限度地激发出来，让每一位孩子快乐地成长，这是一种挑战，就需要科学、客观的管理：在制度建设中必须以民主、公正、法制的程序来保障，在程序公正的基础上趋向实质公正。
学校简介：合肥市卫岗小学始建于1950年，学校位于包河区中部，是连接滨湖区与老城区的中心地带，随着经济的发展，区位优势日益明显。现有南北两校区，占地面积22800㎡，建筑面积11668㎡，50个教学班，在校生近2400人，教师134人。教师中研究生2人，本科77人，大专以上学历达100%，普通话达标率100%。教师参加课评获奖：国家级4人，省级7人，市、区级28名；获省级表彰3人，市级18人，区级28名。多年来，学校以“三格”模式促进教师专业化发展，造就出“名师成就名校”的大好形势。
学校教学设施先进，达省颁标准。校园内书香弥漫，童谣美文浸润校园。学校以“养成教育”为抓手，德育特色鲜明。近年来，学校在办学传统基础上，在专家的帮助下，践行“大树教育”：在“发展每个人”的办学理念指引下，尊崇“人尽其才，众木成林”——“每棵树都有自己的故事”的校训，以“供其养、规其直、成其才、和其众”为办学途径，着力培养有体魄、有修养、有个性、有爱心的人。
学校的发展获得社会赞誉：学校先后荣获“中央教科所重点课题科研实验校”“全国零犯罪学校”“安徽省少先队工作先进单位”“安徽省现代教育技术实验学校”“安徽省家教名校”“安徽省未成年人思想道德建设示范校”“安徽省语言文字规范化示范学校”“合肥市首批素质教育示范学校”等荣誉称号。目前，学校正沿着“文化立校”的道路，为实现“发展每个人”的目标而奋进。