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摘要：工程项目安全管理的风险管理正在受到越来越多重视，本文在重点分析我国建筑安全管理存在的问题基础上，对于建筑施工安全风险分析和风险评价方法进行分析，有利于防范措施的制定及贯彻落实。
关键字：建筑施工；安全管理；风险分析；风险评价
前言随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快，社会环境瞬息万变。各大型工程项目所涉及的不确定因素增多，面临的风险也越来越多，风险所致损失规模也越来越大，这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对工程项目安全管理的风险管理。本文分析了我国建筑安全管理存在的问题，说明了施工企业对施工项目进行安全评价，有利于了解施工现场及施工企业安全管理基础的真实状况，及早发现薄弱环节。使企业领导和施工现场管理者对存在的可能引发事故的危险因素心中有数，为下一步安全生产工作的决策提供依据，使施工管理的部署有明确的目标和方向。然后，分析介绍了建筑施工安全风险分析和风险评价方法。
1.我国建筑安全管理存在的问题
1.1安全责任划分不合理
在我国。施工安全普遍被认为是施工单位的事。而建设单位和监理单位往往只关心工程质量、进度和投资问题。因而经常出现拖欠工程进度款或迫使施工单位抢进度、赶工期而漠视施工单位人员安全的情况。某些施工单位负责人缺乏必要的安全法律意识。在监督不严的情况下，存在着把减少安全投入视为节约成本的错误观念。使建筑安全存在较大隐患。可见，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，增加各方对安全问题的重视程度，是降低安全事故的有效措施。
1.2重生产轻安全的思想还较为普遍存在
在市场经济体制下。企业成为安全生产的主体，但目前建筑企业缺乏完善的自我约束机制。在一切以经济效益为中心的生产经营活动中，或多或少出现了放松安全管理的行为。一些施工企业领导的主要精力放在市场开发和投标方面，倾全力找关系投标、中标。对安全过问不多，现场项目经理更注重施工进度和经济效益，把安全工作当作陪衬，重生产，轻安全，拼体力，拼设备。从主导思想上搞错了安全与生产的关系，甚至还有的领导认为建筑施工死人不可避免，片面强调造成建筑施工安全事故的客观原因，忽视或开脱自己的主管原因和责任。
1.3安全监督(检查执法力度不够
在建筑施工安全执法方面突出问题表现在有法不依，执法不严，违法不究的现象时有发生，政府安全检查监督工作的方式应承担的安全责任需要进一步的改进和明确，建筑施工企业目前普遍存在工伤事故瞒报，漏报甚至少报的情况。建筑工人职业病伤害问题还未引起人们的注意等，由十缺乏可信的第一手安全伤害事故统计资料。从建筑安全统计报表中经常出现的死亡人数大十重伤人数，重伤人数大十轻伤人数这一明显违反安全事故规律事件中可见一斑。给我国开展建筑安全预测预防研究、企业安全业绩评价、建立有效的市场保险调节机制等工作带来极大的障碍。
1.4安全评价方法单一
我国对建筑企业施工安全评估主要由政府安全检查执法部门采用安全检查评分表打分的方法进行，我国现用两个标准均采用用的是安全检查表法，这种方法虽然简单易行，便于操作。但是这种安全检查的方式具有被动性和一定的偶然性，只能静态的反映某一特定时刻的安全施工状况。往往国家开展安全大检查的年份或月份，安全形势明显好转，一旦风声过去，安全事故极易反弹。不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。因此迫切需要研究建立一套更适应我国国情的，能充分反映建筑安全状况的安全评价方法体系。可由多种安全评价方法进行选择，不仅可以满足政府安全管理机构、建设单位、业主、保险公司等部门了解施工企业安全状况和业绩的需要，而促使建筑企业更加关注自身的安全形象，立足于激烈的市场经济竞争之中。
1.5施工现场必要的安全投入不足
设备老化情况普遍存在现在施工的投标基本采用的是清单报价。在激烈的市场竞争中，建筑企业为了生存和发展，多是低价中标。本已经有限的资金又被优先安排在保工程形象和进度方面，安排到安全名下的资金不足，致使施工现场安全设施标准偏低，安全生产投入不足!现场操作人员的安全防护装备落后!配备不足，基础薄弱。企业违背客观规律，一味强调工程进度，蛮干、乱干在侥幸中求安全的现象相当的普遍。
2.建筑安全风险管理分析、评价及其控制
2.1搞好安全风险管理分析
搞好安全风险管理分析是预测和防止事故的前提，是对安全风险管理评价的基础。必须高度重视安全风险分析，牢牢抓住安全风险分析这个关键环节，主动分析。超前预防安全风险分析主要是对设备设施和人身不安全因素，按照风险大小进行辨识分析，从设备的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等进行风险分析，从西部铁路建设实践看，设备设施的完好状态、人的安全思想意识和行为、完善的管理措施和方法建立在安全风险管理的基础上，这是工程建设施工安全的基础保证，在安全风险分析中，要根据检查标准或规范和易于发生事故原因，结合工程建设的环境和特点、管理现状和技术要求等，强化项目经理、项目管理人员、技术人员、作业人员安全教育，并深入查找问题，对可能出现的各类安全风险做出详细记录和汇总分析，分析结果要可靠真实，通过分析进一步把握安全风险准确度，为超前防范、超前控制提供有效数据，
2.2对安全风险进行科学评价
施工安全风险评价是安全管理中的重要环节，是确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度，有了充分的安全风险评价，安全作业才能得到有效地控制，安全风险评价要结合施工管理实际，针对生产全过程的安全问题，根据安全风险分析的危险因素进行科学评价，着重从行车安全、高空坠落、物体打击、设备故障、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾、作业行为等分析，采用切实可行的方法，对所有安全风险发生的预见性和伤害的可能程度进行评价，通过科学评价，准确判断各种安全风险，确定每个安全风险造成伤害的可能程度，确定每个安全风险的等级值，采取合理措施进行避险，从而确保安全施工。
2.3加强对安全风险的有效控制
在施工安全风险分析、评价的基础上，要根据安全风险的性质及潜在影响，制定行之有效的防范措施，把安全风险所造成的负面效应降低到最低程度，以减少损失，!立足现场实际抓控制，如铁路道口安排固定的防护员跟踪防护；在线路规定方位设置安全防护栏和安全警示绳；在高空作业下方设置安全网；对现场的各种施工机具设置安全保护装置；按照规定在施工现场设置安全防护栏、安全通道、安全标志等；给施工人员配备安全帽、安全带等防护用品等，、认真落实各种安全管理制度，保证安全风险因素能及时得到处理，发现随时可能出现的新风险，再次是深入开展安全教育，对事故人为风险因素实施控制，施工安全风险管理的实践表明，项目管理人员和作业人员的不安全行为是构成安全风险的主要因素，有效化解安全风险，就必须对项目施工人员进行安全风险管理教育，未经安全教育或者安全考试不合格人员不得上岗，同时要加强安全事故紧急救护措施的演练，提高处理事故的应对能力，从而尽最大努力降低损失。
3.结语
安全风险评估是一个系统的工程，仅仅靠施工企业是不够的，建立科学的安全控制综合体系，确保建设工程项目的顺利实施，对建筑业的健康、和谐发展具有重要意义。
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