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摘要：当下我国园林工程发展十分迅速，人们开始关注园林工程预算造价审计。由于审计工作的效果直接关系到园林工程的造价，甚至还会影响到工程，因此对园林工程预算的造价进行审计很有必要。本文进一步分析了园林工程预算造价审计必要性及方法，以供同仁参考借鉴。
关键词：园林工程；预算；造价审计；必要性；方法
一、园林工程预算造价审计的必要性
1.1园林工程投资及园林建设市场特点
我国园林工程项目招投标相关法律规定，招投标工作须在公平公正基础上开展。即便要求相对较低、限制相对宽松的非国有资本项目投资中，也需对预算造价进行严格把控。以整个园林建设市场看，近几年在各地区建委监督下，逐渐实现稳定发展。但鉴于经济发展的不平衡性，仍存在低价恶性竟争和恶性串标等现象。因此，园林工程投资现状和园林建设市场的特点，共同决定了园林预算造价审计的进行。
1.2风险因素影响
园林工程市场竞争激烈，常出现最高限价虚高情况，这种情况一般不会影响建设单位利益，但围标、串标情况的出现，会对工程项目正常预算造价控制造成影响。风险控制管理能够对预算造价进行准确把控，一方面最大程度上掌握工程预算造价，另一方面能有效避免虚假工程造价出现，减少工程造价不合理产生的消极影响。
1.3园林工程造价预算控制的指导作用
许多园林工程建设单位因为工程造价预算控制系统不健全，出现盲目性和随意性，对资金使用不合理，造成资金浪费或闲置，工程造价预算控制工作可以很好地解决这个问题，以确保园林工程建设单位获取更多的经济利润。
二、园林工程超预算的主要原因
2.1操作规范性不足
园林工程造价预算制定前需进行实地考察，对工程各项情况进行具体、详实的了解和调查，保证设计的全面性和科学性。园林工程设计还存在领导拍板的现象，领导往往对一线的情况了解不透彻、不深入，易出现片面性和决策失误现象；而且领导过于理想化，只重视工程视觉效果，无法全面考虑工程质量、工期和成本等问题。很多施工单位使用各种手段，在竞标过程中以低价取得中标权，后在具体施工过程中以各种理由增加施工成本。
2.2工程造价预算与审核规章制度不完善
我国工程造价预算审核起步较晚，意识薄弱，制度不完善。进行园林工程造价预算和审核时，没有相应的规章制度依循，不利于工作开展，降低了工作效率。同时不法分子有机可乘，在法保护缺失或薄弱的方面进行违法操作，给园林工程建设造成了巨大损失。
2.3管理能力欠缺
许多园林工程项目施工过程中，项目管理部门管理能力有限，水平不高，对管理制度落实不到位。同时，大部分园林工程项目管理人员专业化水平不高没有相应的园林工程项目施工管理经验。此外，园林工程造价预算工作人员能力有限、专业知识不足，导致工程造价预算成本无法达到最优化。参与园林工程建设的其他部门工作人员业务素质和能力与工程造价预算的顺利执行也有很大关系，有时建筑人员为按时完工，会出现质量不合格、材料浪费等现象，如果管理出现松懈，还会出现偷工减料、材料不合格等情况，造成工程隐患，为后续维护增添压力，易出现超预算的情况。
三、园林工程预算造价审计的有效方法
3.1科学决策、公开评审，选择最优设计方案
要提高园林工程建设经济效益，降低建设阶段出现超预算现象，就要从决策和项目可行性分析阶段展开控制，对园林工程设计方案采取公开评审和专家论证的方式进行有效评判，一方面能确保设计方案与当地居民生活、自然环境相符合，减少后期修整造成的二次投入；另一方面通过相关技术人员和专家评审，力求选择出经济合理、造型美观，以最少投入创造最大价值的园林工程设计方案。
3.2单价的审核
单价审核也是审核工作的重点。对于常规材料如水泥、沙子、钢筋等要对比材差信息，对于材差信息上没有的主要和特殊材料，如大规格苗木等，要查阅苗木来源签证、购买时间，进行市场询价；对于石材要区分名称和规格、厚度进行市场询价；对于机械台班价格，不能按照施工单位所谓的实际租赁价格，要按定额机械台班价格，分解人工材料机械后给予计取，对其中的人工和汽油给予调价。
3.3签证单的审核
园林工程点多面广，实施过程中必然有很多变化。预算审核人员对签证单主要审核三点：第一签证单须是原件，以防施工方后补和伪造；如果经项目管理方确认，无法提供原件，复印件应当章子、日期、签证清晰。第二签证单必须完整且由甲方提交，以防施工方只提交增加的项目，拿掉删减的签证单；第三对于签证内容的合理性必须进行审核。如园林工程施工中甲方增加树木移植的工作量，施工单位在签证单上写了移植胸径30公分大树10棵，用吊车2台班，用汽车4台班。结算中套用了大树移植的定额子目和吊车及汽车的台班。经过查看定额的大树移植工序，发现在大树移植中已经包含了吊车台班。吊车台班不予确认。
3.4工程量的审核
有关数据显示，初步设计时期对于投资的影响占据到1/5，技术设计使其对于投资的影响占据到1/2，施工图纸设计时期对投资的影响占据到1/4。通过数据可发现，设计使其对于工程造价有着非常重要的影响意义。在园林工程审核阶段要到施工现场进行实地考察，了解真实的情况，对现场施工情况有所了解，及时改正不恰当的地方，解决实际问题，提出可行性的措施。只有设计图纸符合限产，才能针对实际情况，进行科学合理的预算。
3.5构建完善的园林工程预算与审核相关制度
进行园林工程造价预算和审核，应在充分调研和学习的基础上，制定出合理、科学、完善的制度。制度应包含园林工程预算和审核安全准则、园林工程预算和审计的办理人员和作业人员的职责、明确的奖惩制度，只有这样将责任和义务落实，才能使权力和义务更加明确，从而让相关工作人员可以有依据和方法，提高工作效率，改善行业环境。制定制度时要根据工程建设和施工的具体情况，再进行制度的完善工作，不能一味地寻求突破和创新。并且在制度的完善方面，也要根据有关的规章制度做出一定程度的完善，这样做是为了不让不法分子有机可乘，为园林工程实施和设计创造更好的条件。
3.6提高预算和审核人员的工作能力
预算和审核人员能力很大程度上决定了园林工程造价的预算和审核的水平，提高相关人员的能力水平至关重要。为保证园林建设预算和审核工作顺利开展和进行，需企业根据自身情况制定相应的培训计划。使预算和审计人员具备基础作业要领和安全标准，提高工作人员专业素质和能力。首先，可以定期开展园林工程造价的预算和审核方面的教育课程。工作人员通过这样的方式能较快的掌握知识技巧，提高相应的能力。其次，园林工程需要多种能力的综合，需要全面发展的人才，在掌握了专业能力后，还应该进行综合素质的学习，从而提高工作人员的职业素养和全面发展的能力。
结束语
圆林工程造价预算审核是一项极为重要的任务，可确保园林项目各项费用投入的合理有效、资源得到最大化应用。预算审核工作人员为提升核心竞争力不但应重视理论学习，更应重视深入现场做好实地学习，科学的做好园林工程造价预算审核工作，确保每一项经费的应用均合理、有效，以创造最大化的价值。
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