天津市华盾工程监理咨询有限公司天津市300070
摘要：公路工程的建设在我国有着长久的历史经验，在每个时代都有着自己的管理办法和措施，各有各的优点。以往的近代，因为我国较长一段时间的处于半殖民地半封建社会中，导产生了很多方面的发展停滞的落后，公路施工建设就是其中的一方面，市场经济开放以来，国家增加了这方面的投入，借鉴外国的一些先进的技术，进一步的得到了很大的发展。
关键词：公路工程建设施工；监理；必要性；施工；监理要点
1导言
公路工程建设中的质量是其关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给公路工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。
2公路工程建设施工监理工作的必要性
一般说来，公路工程施工难度较大，同时施工也要消耗大量的资金，工期的延误不仅对参与工程各方带来不利影，而且也会严重影响到公路建设的经济效益和社会效益。施工过程出现的质量问题有的难以补救，有的甚至无法补救，给工程留下隐患。因此，施工监理的重要性是不言而喻的。
公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内，是强化质量管理，控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法，实践证明，一项工程实行了全委托监理，不但减少了不合理的支出，保证了工程质量和工期，还避免了许多合同纠纷，并能确保国家建设计划和工程合同顺利实，对业主和承包人都有利。工程监理新体制的实质，就是树立监理工程师在工程施工管理过程中的核心地位，作为建设单位，承包单位以外独立的第三方，监理工程师运用建设单位委托的权力，对工程质量、工程进度、工程费用实行全面监理。
3公路工程建设施工过程中的监理要点分析
3.1材料质量监理要点
材料质量监理在公路工程建设施工监理工作中非常重要。
3.1.1钢筋的检查
要根据钢筋的不同品种和等级对公路工程建设施工中需要的钢筋进行分批次验收，根据不同钢筋的不同用途首先对其外观进行检查，严格检验钢筋的实验报告单和质量保证书，要对用于公路建设的钢筋进行抽样力学试验和焊接试验，只有在钢筋材料符合工程的质量要求的前提下才能进行验收，此外，还要注意在检查完毕后及时清除掉钢筋表面的铁粉末。如果抽取检查的钢筋外表面有片状分离、颗粒以及深褐色或者黑色的老锈，应该禁止使用。
3.1.2水泥的检查
检查公路工程需要的水泥材料时，要重点检查其出厂试验报告，保证其出厂质量，一旦发现没有达到相关指标的水泥材料，应该禁止其进入施工现场，还要检查进场水泥是否与其质保材料规定的相符，如果水泥外观与出厂质保材料一致，还要对其进行分批抽样检验，只有在复检的水泥全部符合质量标准的基础上，才能将其用于公路工程的施工。此外，要注意不能混用不同品种的水泥，最好在采购水泥材料时选择相同品牌以及相同厂家出产的水泥。
3.1.3混凝土的检查
在对公路工程中需要的混凝土进行检查的过程中，需要明确施工质量实施细则的要求，保证其石、砂、水泥和外加剂都能达到质量标准，严格审核混凝土的配合比鉴定报告、各种计量用表以及计量用具的齐全性。
3.2施工安全监理要点分析
由于公路工程包含的施工项目比较多，所以给监理工作带来了一定的难度，特别是在安全管理方面，极易出现由于高空作业而产生的安全隐患问题，一旦发生就会引起施工人员的伤亡，不仅会给公路工程造成一定的经济损失，还会影响其社会效益的实现。所以在公路工程监理的过程中，应该加强工程安全责任体系的建设和完善，把施工中的安全监理工作落实到工程中的每一个环节和每一个岗位中去，在施工现场有一定危险性的地方架设安全防护栏，进行及时有效的安全警示，还要建立起科学有效的工程安全奖惩机制，奖励安全工作措施做得好的施工部门或人员，对忽视安全工作的相关人员进行严格的惩罚，保证整个公路工程建设施工的安全工作能够落实到位。
3.3施工进度监理要点分析
一般施工合同中对公路工程的工期都有明确的规定，只有在规定的期限内竣工才能保证工程各方的利益，所以相关监理人员应该严格监理好公路工程的工程进度，制定具有一定可行性的计划确保其进度的稳定。但是公路工程由于是一种室外作业工程，所以受天气状况等外界因素的影响比较大，因此，监理人员要把这些外界因素纳入工程进度的监理计划中去，制定科学有效的进度变更计划，使施工单位能够合理安排工期，确保公路工程顺利及时地完工。
4提高公路工程施工监理水平的措施
4.1制定法规，规范监理业主的行为
公路项目建设的主管部门，应针对现在监理体制存在的问题，制定一套严格的管理法规，以便在管理、监督监理人员时有章可循、有法可依。这套法规应紧密结合目前监理现状，解决实际问题。其中首先要解决业主的行为规范问题，从现在的国情来看，是个普遍现象，业主要转变观念，要从计划经济体制下的观念转变过来。同时也可以通过对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决。而监理也要熟悉合同，审时度势，正确处理与业主的关系，从大局出发，真正对业主负责，才能取得业主的信任，使业主放权、放心，以利于监理工作的开展。
4.2加强监理企业文化建设
从上世纪八十年代引进监理，到目前第一批监理企业可以说已走向中年，但是让人遗憾的是到目前为止，诸多监理公司的企业文化建设仍显乏力，致使整个行业人才匮乏，企业的品牌化建设更是无从谈起。目前良好的产业环境，更加需要优秀的企业文化为之提供长久的归属和动力。
4.3全面提高监理人员的素质
对监理人员的问题，首先是监理人员的整体素质有待提高，但提高监理人员的素质和监理水平，应循序渐进，不应操之过急。要经常性的开展经验交流，问题研讨成为当前监理人员必须参与的环节。从交流研计讨的范围看，可以是一个监理组。作为监理的主管部门，应将这项工作作为考核监理单位业绩的指标之一在升级定级上予以考虑，以促使监理人员研究解决新问题的积极生，提高自身素质。建立监理在职人员考评制度，对不适合监理工作的人员，应中止其岗位资质，当然考评的具体方法值得慎重考虑。
4.4规范招投标行为，切实把监理费标准的提高落到实处。
一是政府和政府监督部门要加大对建设单位的监管力度，让建设单位在招投标时按施工招投标惯例设定一个监理标投标底线，这样可以确保中标的监理费在一个合理的价格内；二是上级主管部门要加大监管力度，出台相关规寂，减轻由于质量和安全事故对监理企业处罚过重的倾向，让监理企业能大胆的开展工作。三是考虑国内物价等因素，建议每两三年需要修订一次监理费的取费标准，使监理费的标准尽量与国际接轨，便于国内监理企业更好的参与竞争。
5结束语
总之，监理工作只有做到严格监理、监帮结合、秉公执法、妥善协调，注重事前监控，不当事后裁判，就一定能够使工程投资合理，工期得到保证，避免质量和安全事故，保证工程圆满竣工。
参考文献：
[1]朱华华.浅谈路桥施工监理控制要点[J].中国新技术新产品，2016（8）.
[2]吴迎阳.刍议如何做好路桥施工中的监理控制[J].房地产导刊，2016（21）.
[3]黄道江.浅析公路桥梁工程施工监理工作[J].科技创新导报，2016（06）.