黑龙江省宁安市桦树川灌区中心水利站
一、灌区水利工程的重要意义
灌区水利工程在我国农业生产发展方面有着不可或缺的重要地位，在我国农业生产方面的大量实践结果更是直接证明，灌区水利工程尤其是小型水库的修建，一方面可以为农作物提供充足的水份，有效实现农作物的增产，为我国人民的日常生活提供了有效保障；另一方面也减少了水资源的过度浪费，在一定程度上改善了当地的生态环境，促进人与自然和谐，有利于实现可持续发展的长远目标。因此，作为相应的工作人员，有责任有义务充分重视灌区水利工程运行的安全管理，但是目前灌区水利工程安全运行管理依然存在一些不足，其大大阻碍了我国农业的进一步发展，对此要提出相应的应对措施，以确保灌区水利工程充分发挥作用，实现当地经济与环境的同步发展。
二、灌区水利工程管理的现状
1.缺乏可以统筹规划的专业管理人员
由于我国灌区水利工程发展较慢，加之专业的有大量相关经验的管理人员一时缺乏，因此在早期的水利工程管理部门的一部分管理人员都是在其他部门抽调的，甚至有一部分管理人员直接是生活在水利工程周围的村民。这样的管理人员整体素质不高，组成的管理队伍由于缺乏专业的知识和相应的定期培训，普遍缺乏工作热情与积极性，并更有甚者，工作敷衍了事，严重缺乏责任意识，这些管理人员不够了解管理流程与方法，如果错误的指导了管理工作的运行，极易引发安全事故。虽然我国目前已经意识到这个问题，开始招收大量专业管理人员，但是有些专业的管理人员虽然有较深厚的学识、优秀的职业素质，但是缺乏对这个管理工作量相对较大的水利部门不能较好地做到统筹规划，对水利工程管理的人员调动、技术管理以及经费的分配方面缺乏一定的管理经验，造成管理工作混乱的局面。
2.灌区水利设施老旧
我国部分水利设施是在上个世纪八九十年代建造的，由于当时管理经费缺乏，使得修建的水利设施缺少定期修理检查，并且经过长年的使用与雨水冰雪等不可抗拒的外力的影响，大部分水利设施在一定程度上出现了损坏，部分水利设施蓄水、运水能力大大下降，这不仅影响了当地居民的正常使用，还造成水资源的浪费，极大的增加了安全隐患。
3.灌区水利设施维护机制不完善
由于灌区水利设施面广线长，灌区的管理机构设置与管理范围不明确，灌区水利维护资金落实不到位，特别是灌区支、斗、农渠等水利设施日常维护工作存在不到位现象，部分损坏水利设施得不到及时维护修复，造成灌区部分地段运水能力降低与水资源浪费，影响灌区用水正常。
4.日常维护不到位
水工建筑物能否进行有效的养护和管理，对延长工程寿命和灌区建设发展都会起到积极地作用。管护工作不是日常管护，往往是被动的修补。工程维修养护，没有经费和专职人员，不能进行日常维修养护，管理单位利用冬季渠道行水间隙进行渠道整修和水工建筑物的检修，由于经费的限制，只对渠道的重点部分进行清淤和整修，当工程在运行过程出现损坏后，才组织人员进行被动修补。其次，由于渠道管护的不连续性，造成渠堤两边保护范围流失严重。灌区干支渠部分区段当地村组侵占或侵种，过村段部分渠道成了当地的垃圾场，使渠道严重淤积，给渠道正常行水造成隐患。第三，由于不是专职常年维修养护，水工建筑物破坏后不能及时更换，出现工程隐患后不能及时发现，造成渠道行水期间的不安全事故，影响正常的用水秩序。
三、提升灌区水利工程管理水平质量的有效策略
1.建立完善的施工管理制度
对于水利工程建设来说，在施工过程中必须做到有制可依，建筑施工企业应当建立完善的施工管理制度，对各项制度的落实情况予以监督，确保水利工程灌区施工的质量得到有效控制。相关的水利工程管理部门应当根据当地的实际施工状况，对相关的施工管理制度进行优化完善，例如制定相关的质量验收制度、施工方案的审批制度、施工流程的调节制度等多项内容，对施工技术人员的行为进行有效的约束，确保水利工程灌区施工的品质。
2.提高水利工程管理人员的综合能力
管理人员在水利工程运行管理工作中发挥着重要作用，是其管理工作的主要运行者，因此，运行管理工作安全运行与否与运行管理人员的综合能力密切相关。在灌区水利工程运行管理中需要人财物多方面的配合，需要对多方面统筹兼顾这就要求管理人员不仅有专业的知识能力还要有过硬的沟通能力与财务预算能力。因此，政府部门要提高招收相关管理人才的要求，为灌区水利工程运行管理工程安全奠定人才基矗
3.充分利用电子信息技术
一方面，逐步实现监控自动化，建立维修养护巡检系统，将协调控制、信息查询、位置考勤等功能集成一体化，建立监测系统实现信息数据上传到管理中心，通过系统对各个灌区水利工程监控点的图像与音频资料来从宏观上把握好其运行的动态变化，还要建立视频监控系统，有利于为水资源防洪与调度决策提供依据。另一方面，实现管理信息化，全面采集设备运行的状态信息，致力于实现日常办公网络化、输水过程可视化、调度决策智能化与生产控制自动化的目标，充分利用先进发达的计算机网络技术来促进灌区水利工程的信息化建设。
4.建设高标准的灌区水利工程灌溉渠道
①对于现代灌区水利工程的兴建应该采取民主的方式进行表决，政府可以带头鼓励相关的金融部门在信贷工作中优先为民营水利工程拓展绿色通道；②政府部门应营造一个促进民营水利工程良好发展的环境，对灌区水利工程应始终遵循"实事求是、与时俱进、开拓创新"的理念原则来加强对城市防洪等公益性水利工程的建设；再者，加强水库的安全隐患排查，随时掌握工程运行状况，没有经过验收的病险水利工程不得进行蓄水，对排查出的隐患必须要逐一登记造册并提出具体有针对性的处理措施，进而实现灌区水利工程管理工作的又好又快顺利实施。
5.加强日常维修养护
本着及时检查、观测、经常养护、及时维修、防修并重、以防为主的原则，组建专门的内部专业维修养护队伍。通过雇佣相关护堤工作人员来进行水利工程的日常养护工作。一方面，针对渠道、水工建筑物现状，根据管护年度计划和标段实际制定详实的管护工作计划。确定每天的管护工作进度，并进行检查，保证管护工作的质量和进度；另一方面，定期对水工建筑物进行检查，出现问题及时检修，保证渠道行水期间的安全。在行水期间，加强渠道巡查，保证用水秩序和安全，提高渠道水利用系数和灌溉质量。
结语
对灌区工程实施管理，可以提高渠系工程质量，扩大渠系工程效益，防止渠系工程中事故发生，使渠系工程处于良好的工作状态。并在灌区水利工程中，针对作物用水、水源供水情况，合理进行引水、蓄水、配水、灌水对用水进行管理不仅可以达到充分利用水源的效果，还能有效促进农业增产。正确的管理养护不仅影响渠道的正常运行及合理灌溉的实现，提升渠系工程的使用质量与寿命，有效提高渠系工程质量、扩大渠系工程的效益，可以防止渠系工程事故的发生。
参考文献
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