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摘要：现阶段，伴随电力事业的飞速发展，进而推动了配电网建设的不断发展，配电网建设的有效实施在一定程度上影响着国民经济的健康发展。在进行配电网施工的过程中，由于工程规模较大、要求的可靠性与安全性高、资金投入大等条件制约，造成工程的风险较高。配电网建设项目的周期越长，项目规划中的不确定因素也就越多。因此积极分析其项目风险因素，提出科学的防控措施，降低项目风险具有重要意义。基于此，本文对城市配电网建设项目风险管理进行了详细地分析与探究。
关键词：城市配电网建设项目风险管理
1、城市配电网建设中存在的风险分析
改革开放以来，国务院不断提高对“两网”改造的重视力度，为了推进城市经济快速发展，新建了一批线路和配电站，同时不忘对落后陈旧的城市供电线路进行整顿改造，这样在很大程度上改善了我国的城市配网的现状，不过由于我国的城市配网起步较迟，城市整体配网基底还不深，发展仍较落后。目前我国城市配网主要风险如下：
1.1配电网工程建设及管理体系不完善
目前，我国整个配电网工程还在发展与探索中，所以整个体系还不够完善。配电网的规划管理工作并没有应用到配电网工程建设中的全过程，其管理范围与力度还有待提升。配电网建设主要就是为用户服务，满足用户的用电需求。但是，正是因为整个配电网工程建设及管理体系不完善，所以在配电网工程的建设中经常会省略调查用户需求的环节，就会造成在建设的过程中被迫打乱工程的实施流程，进而为整个工程的建设加大了难度。
1.2配电网设备陈旧
配电网系统的组成是比较复杂的，主要有电缆、补偿电容、变压器、架空线路、杆塔、隔离开关等电气设备组成。它们在配电网系统中都起着非常重要的作用。由于配电网系统运行需要一定的花费，许多城市为了降低成本，并没有及时淘汰落后的配电网设备，也没有对它们进行改进，所以配电设备故障时有发生，甚至有些城市的配电网系统在工作中经常出现各种问题，这就使整个配电系统的可靠安全性大打折扣。
1.3配电网设备布局问题
如今城市规模迅速发展，却没有考虑城市的发展与配电网络的充分融合、同步发展。当城市规模不断扩大时，配电网系统的发展速度跟不上城市发展，从而导致城市配电质量的下降，严重影响了城市生产生活。所以不合理的配电网系统不仅会增加配电系统的成本与损耗，甚至对于城市的发展都有一定的阻碍作用，所以合理的配电网设备布局是十分重要的。
1.4配电网线路负载分布不均匀
在规划与建设城市配电网系统的初期，由于当时的技术有限，未进行科学合理的规划与了解城市配电网系统的负载，导致了城市配电网系统负载的不均匀分布，城市配电网运行效率随之降低。除此之外，近年来城市居民数量的急剧增长，带来了大量的城市配电网用户，不可避免地使城市配电网的负载越来越大，造成的不仅是配电网设备过度损耗的后果，而且使得城市居民用电质量降低。
1.5配电网管理不规范
当前由于我国配电网管理这一块发展不够成熟，只能继续采用原先传统的方式管理配电网系统，这样管理的效率以及质量难免不高。除此之外，我国城市配电网系统中裸露的线路不断增加，这些裸露的线路经历过长期的风吹日晒，毁坏了大半。而针对这一问题，我国目前只能对线路加强检查与维护，掌握的技术不能从根源上解决问题，况且检查与维护线路的工作量巨大，在管理配电网过程中难免会有失误出现。
1.6配电网施工人员专业素质较低
在配电网工程的建设过程中站在第一线的就是施工人员，所以其专业素质就关乎着工程的建设质量。如今，我国的电力技术人员的专业素质呈参差不齐的状态，于是配电网的施工人员分配也无法保证较高的专业素质，由于整个配电网工程对技术的要求相对较高，所以就会导致施工人员的技术水平无法满足工程建设需要，大大阻碍了整个工程的发展进程。
2、如何应对配电网建设项目的风险问题
2.1完善配电网建设工程管理制度
要想实现整个配电网工程的顺利开展，就要加大力度完善配电网建设工程管理制度。特别是要注重前期的调查规划，这是对整个工程的发展奠定一定基础的有效途径。所以，在建设配电网工程期间应该全面调查用户的需求信息，有针对性地做好前期的配电规划，将整个工程的步骤进行捋顺与总结，把管理深化落实到各个建设环节之中，严格按照建设流程来进行工作的开展。
2.2完善配电网制度标准体系，落实风险问题有效闭环管理
从专业操作规范、内部控制措施、风险管理标准、风险预警管理办法4各方面入手，完善配电网建设项目涉及的各个专业的专项制度与技术标准。建立风险信息库、风险案例库、风险预警指标体系、内部控制手册、内部控制评价手册5个方面的风险管理成果管理评价工具。
2.3定期组织技能培训活动
在整个配电网建设工程开展的过程中，执行力的最佳表现就是相关工作人员，所以做好工作人员的培养工作对整个配电网建设工程的发展进程起着大大的促进作用。一个工程质量水平的表现就是整个工作人员的专业素质的表现。所以，在整个配电网工程开展期间也不能疏忽对员工培训工作，可以定期组织技能培训活动，通过专业主题讲座、实践演练以及经验交流分享会等形式来达到培训的目的。整个配电工程建设培养人才实则就是为整个电力产业的发展奠定基础。
2.4搭建配电网风险管理模型，辅助风险管理评价与决策
以业务流程为纽带，以管理制度为依据，以信息技术为支撑，搭建配电网风险管理模型，实现配电网建设项目风险识别、风险评估、风险成本效益分析及风险对策的在线评价与监控。
2.5利用风险控制信息化工作平台实现配网风险动态实时监控
风险监控是风险动态管理的必要手段。对配网建设项目实施有效的风险监控也是配网建设项目风险管理的重点。利用现有ERP、GPMS、GIS等现有的管理信息平台，采集风险管理关键信息，并利用tableau数据分析软件实现信息分析、传递、披露、知识共享，实现配网建设项目风险动态管理。
2.6加强项目的规划投资管理
在城市电网建设与改造工程的项目管理上，还要加强项目规划投资管理。一方面，要按照“统一规划、统筹协调”等原则进行项目规划，以实现对城乡发展的统筹协调。为确保工程建设与改造与城市建设发展相协调，还应根据城市发展规划、地区电网建设发展要求完成城市配电网规划，以确定电网发展的具体目标和工作重点。另一方面，在项目决策阶段，还要完成可行性研究报告的编写和审批，并做好资金的申请。而通过加强项目投资决策管理，则能使项目投资具有一定的战略型价值和经济价值，并且能够避免项目在后续施工过程中出现资金短缺的问题，继而为项目的顺利实施提供保障。
综上所述，电力工业是保证中国经济发展的基础，经济发展的同时也加大了电力建设。在电力建设中配电网建设比重加大，因此在电力市场改革背景下分析配电网建设项目的安全风险，构建配电网建设项目风险评价指标体系及风险综合评价模型，有利于进一步消除项目建设中的风险因素，保证建设项目的安全性，为国家发展提供保障
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