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摘要：文章分析电力安全管理的重要性，并研究目前电力安全管理中存在的几点问题，针对这些问题，提出了相应的预防和处理对策，以供参考。
关键词：电力安全管理；常见问题；对策
1引言
在电力行业的快速发展过程中，随着相关的计算机技术等先进技术以及其他新材料和新设备的不断应用下，我国电力企业发电机组及其控制系统的自动化和智能化水平有了显著的提高，为提高电力企业生产效率、降低电力企业生产和运营成本、提高电力企业的经济效益起到重要作用。但是与此同时，电力企业的管理工作难度却在随之增加，尤其是安全方面也涌现出较多的新问题，不仅造成了较大的经济损失和人员伤亡，而且造成了恶劣的社会影响。因此需要对电力安全管理的重要性进行分析，提高电力企业从业人员的安全意识，并且分析电力安全管理中存在的问题，针对性地采取相应的预防和处理措施，切实提高电力企业的安全管理水平。
2电力安全管理的重要性
2.1电力安全管理具有社会效应
电力行业一直以来都是我国国民经济发展的基础性行业，如果电力安全管理中出现问题导致电力企业无法进行正常的电力生产和供应，首先就会对人们的正常生产和生活造成影响。以印度在2013年发生的停电事故为例，其电网崩溃导致全国一半以上的国土面积受到停电的影响，不仅导致接近3亿多人口无电可用，而且造成水厂关闭、火车停运、交通瘫痪、矿工被困、银行系统瘫痪等问题，所以从印度大面积停电事故可以看出，电力企业的安全管理问题，不仅关系到其企业自身的经济效益和社会效益，而且对维护社会正常秩序和社会稳定具有重要作用。
2.2电力安全管理对电力企业经济效益的影响
电力企业安全管理存在问题导致安全事故频发，不仅会造成电力系统无法正常运行而影响其生产效率和正常的电力生产与运营，而且可能造成较大的经济损失甚至是人员伤亡事故，影响电力企业的正常盈利需求。如我国某电力企业中曾发生过一起锅炉爆炸事故，此事故不仅导致锅炉水冷壁管道严重损坏，而且导致除渣设备被灰渣完全覆盖，在事故发生之后，此电力企业全厂停机继续拧维修处理，耽误正常生产138天，直接经济损失超过1700万元，对此电力企业的经济效益造成了极大的影响。
2.3电力安全管理满足电力生产的需求
目前我国电力系统中进行电能生产时还无法做到大规模的储存，所以在电力企业进行电能生产之后需要经过变电站进行升压并输送到电力用户处，所以我国电力生产具有电能的生产、输送和销售无法单独独立运行的特点，这一特点就决定电力生产需要具有较高的可靠性和及时性，而且电力生产和输电、配电等环节中只要一个环节出现问题都会对全局造成影响，所以就需要加强对电力生产安全的管理。
2.4电力生产环境的要求
在电力企业的正常生产过程中，其生产环境中包含有较多的危险源以及重大危险源项目，主要是以石油气、氨、氯罐、加氨间、起爆器材、爆炸危险原材料、工业炸药、水电厂大坝、放射源等为主，而且电力生产中的锅炉、压力容器、柴油罐、油区、制氢站以及罐区等都属于国家规定的重大危险源项目，所以在危险源如此多的生产环境中更对电力安全管理提出了较高的要求。
3电力安全管理中的常见问题
3.1电力设备方面存在的问题
在电力企业的正常生产需要数量多且种类繁杂的各种电力设备，而且随着目前相关技术的进步以及新设备的应用，使得电力设备的功能更加多元化，结构也越来越复杂，其在电力企业中不仅具有施工面广、分布广泛以及作业线长等特点，而且具有较多的危险点，在对电力设备进行安全管理的过程中存在较多的问题，主要表现在以下几个方面：一是电力设备的安全状况较差。在众多电力企业中普遍存在电力结构不够合理的问题，主要表现在一些落后的机组设备的数量较多，其不仅能耗较高、污染严重，而且由于投入运行时间较长，受制于当时的技术条件限制，其安全性能无法满足现代化电能生产方式对安全管理的要求。并且由于其使用年限较长并存在不同程度的老化问题，所以故障概率也较高，增加了电力设备运行中的安全风险。此外，在进行电力企业新建以及扩建和改建等项目中，存在防治污染的各项电力设备没有进行同步设计、施工和使用等问题，留下了较多的安全隐患问题。二是电力设备遭受破坏较为严重的问题。目前在电力系统正常运行中仍然存在较多的违法犯罪活动对供电设备以及输配电线路设施进行盗窃和破坏的行为，甚至包括运行中带电设备以及高压设施等，对电网的正常运行以及人们的正常生产和生活造成了严重影响。此外在目前城镇化进程不断加快的过程中，电力设施与部分建筑物以及树木等障碍物的距离过近，违反了架空电力线路保护区的相关规定，也造成了较大的安全隐患。三是自然灾害对电力设备的破坏。对电力设备造成破坏较为严重的自然灾害主要是风灾以及冰灾，其中风灾会导致电力杆塔倾倒而出现大面积停电事故，甚至会对电网造成毁灭性的打击，比如在冰灾中导致电力塔或导线被压垮和压断，同样会导致与其相邻的电力塔受到损失。此外，还有地震也会导致变电站以及输电线路等电力设施造成严重破坏以及巨大的经济损失。四是安全工器具管理混乱的问题。电力企业生产过程中会使用数量较多且种类繁杂的各种安全工器具，容易由于缺乏对安全工器具的重视而导致其质量不达标以及检测管理工作没有及时进行等问题，也同样造成了较为严重的安全隐患问题。
3.2员工方面存在的问题
电力企业中从业人员的主管因素也是造成电力安全管理中存在问题的原因之一，其主要表现在以下几个方面：一是员工思想素质方面的问题。电力企业中普遍存在员工的基本文化知识和认识能力较低的问题，由于缺乏安全生产的基础性知识和经验，所以其具有较低的安全生产技能水平。此外，还普遍存在对安全管理不够重视，对安全事故存在侥幸心理等态度观念上的问题，这也导致员工在安全教育培训中没有认真和积极学习，也没有对安全管理制度做到有效执行和落实，甚至还存在较多的违规和违章操作等问题。而且在安全事故发生之后，相关责任部门之间的沟通效率也较低，并存在较为普遍的责任推诿现象。二是员工培训和教育不足的问题。在部分电力企业中存在对安全培训和教育不够重视，安全培训与教育体系不够完善的问题，而且安全管理以及教育人员本身具有较低的素质和较为淡薄的安全意识，无法达到安全培训和教育的目标，而是过多的追求电力企业生产中的经济效益。而部分电力企业尽管进行安全培训的形式，但是安全培训和教育的效果不明显，没有针对特定的问题进行针对性的培训，且采用的培训方式不恰当，无法调动员工学习的积极性，加之没有培训结果的评估和考核机制，所以员工没有对安全培训和教育引起足够的重视。不仅如此，目前不同低于由于经济发展水平的限制，导出部门地区存在安全生产培训机构“政企”不分以及这你资质不强、师资力量薄弱、培训内容落后等问题，相关的安全监管部门也没有采取有效手段对员工的安全培训和教育过程及结果进行考核和记录，也是导致此问题的主要原因之一。
3.3监管管理方面存在的问题
由于对设备和员工的监管管理存在问题而导致电力安全管理存在问题主要表现在以下几个方面：一是电力施工现场监管不到位的问题。电力施工工程与其他工程有着显著不同的特点，其具有较强的人员流动性，且参与工作作业的各方比较多，容易出现较多的安全管理职责交叉的现象，此外，在施工作业中还存在较多的非标准化作业的情况，且这些作业也是容易被忽视且容易引发安全事故的环节。另外，电力施工现场中存在的其他监管不到位的问题还表现在管理人员违章指挥、没有认真执行安全检查，导致现场中存在现场维护设施和防护标志不齐全以及安全防范措施和规章制度不全面等问题，甚至还存在较为普遍的监管人员任务不明确、监管人员缺乏经验以及没有及时对工程施工中的隐蔽工程和中间工程进行验收，从而导致施工中的各项危险源影响工程安全管理工作的开展。二是由于安全监管工作落实不到位的问题。虽然在电力企业中普遍制定了安全管理的规章制度，但是由于缺乏对安全监管的重视，没有根据电力企业的具体情况对管理制度进行优化和改进，也就没有抓住本企业中的主要问题进行相应的整改措施的制定，导致一些小的问题由于没有及时处理而扩大化。此外也存在对安全事故的相关责任人以及涉及人员的处罚力度不足的问题，在出现安全事故之后没有对事故原因进行彻查，以及对相关人员进行重罚，这就会降低监管人员的责任意识。三是电力行业重经济轻安全的问题。目前在电力企业采用竞价上网以及市场竞争越来越激烈的形势下，电力企业为了增加经济效益，重视降低发电企业发电煤耗以及增加电力发电效率的管理措施，但是对安全机构进行拆分，并缩减安全人员数量，对安全管理部门的重视不足，也导致安全管理人员水平良莠不齐，对安全管理效果产生直接的影响。
4电力安全管理中问题的解决策略
4.1电力设备安全问题的对策
针对老旧机组和设备的问题，应该加快电力企业中的改造工作，采用新型且具有较高科技含量和科技附加值的机组与设备来代替老旧机组与设备，并通过电力设备安全管理制度的制定和落实，做好对电力设备的安全管理和防护共工作，创造良好的电力设备保护环境。这就需要加强对电力用户和广大群众用电安全以及对电力设备保护工作重要性的宣传，提高人们的法律意识，杜绝对电力设备的破坏和偷盗行为。此外电力企业也应加强先进防盗技术的应用，并且积极与公安部门进行合作与配合，加大对破坏以及偷盗电力设备行为的打击力度，避免这些电力设施案件的发生。此外，针对自然灾害应该在总结国外先进经验以及结合我国实际情况的基础上，制定出符合我国体制的电力设备灾难防御措施，提高对自然灾害的防御能力。
4.2员工方面安全问题的对策
首先要加强对员工进行安全管理重要性认识的宣传和培养，转变员工对于电力安全管理的观念，提高对安全培训和教育的认识，电力企业也应加大对安全培训和教育的投资，根据企业自身情况逐步建立并完善长效教育培训机制。其次是对企业内部的教育培训质量进行提高。在逐步建立并完成安全教育培训体系之后，不仅要重视对管理层的安全教育与培训，做到所有安全管理人员经过考核之后持证上岗，而且要重视对基层员工以及其他施工承包队伍中施工人员的安全教育培训。对于安全管理以及一线员工中比较重要的岗位可以采用内部培训以及外出学习结合的方式，并针对生产技术骨干还要注意和承包商之间的教育培训工作的衔接。对电力生产中的重点工艺、重点技术以及新材料和新设备等采取针对性的技术讲座的方式。此外还要对教育培训方法和手段进行创新和丰富，采用多样性的现代化方式，提高员工学习的兴趣。最后是加对安全培训机构的管理。针对目前培训机构中存在的考培不分等问题，要在进行安全技能鉴定时做到考核鉴定与安全技能培训活动分离，并且通过吸收和选拔具有较高安全管理技术水平和丰富经验的高级人才对安全培训结构师资力量进行充实的措施，并且联合高校以及社会中的科研院所中的高级人才进行联合教育和培训。
4.3监管安全问题的对策
针对监管安全管理中的问题需要电力企业根据自身情况对相应的安全监管制度进行完善，且制度的内容要具有实操性，确保制度的高效执行。还要加强对安全监管工作成果的好喝，通过奖罚分明的制度提高安全监管人员工作的积极性。建立有效的安全监察体系，并与当地政府安全监督管理部门进行配合加大执法检查力度，及时并且实事求是的查处电力企业中的安全问题。最后还要落实事故应急救援预案制定应急救援预案，对事故进行全流程管控，避免事故的扩大，以及加快事故之后的修复速度，对紧急事件的发展进行全程准确及时对控制，减少事故所造成的损失。
5结语
我国改革开放40年来，经济得到了迅速的发展，我国社会的用电负荷也在持续增加，极大地推进了我国电力行业的快速发展，且取得了较大的成就，在满足人们日益增长的电能需求的同时，也在不断改善供电质量，为推动我国国民经济发展起到重要作用。但是在电力安全管理中仍然存在电力设备方面、员工方面以及监管方面的安全管理问题，需要针对性的采取预防和处理措施，提高电力企业的安全管理水平。
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