产业政策的央地分歧——对改革初期上海华光拉链厂的案例分析

产业政策的央地分歧——对改革初期上海华光拉链厂的案例分析

论文摘要

基于档案资料,本文分析了改革初期上海华光拉链厂的技术引进与产品升级,呈现出中央与地方在产业与企业发展上的目标差异与路径分歧:中央力图对拉链乃至日用五金行业做出整体性调控,认为龙头企业应当担负起行业技术革新、先进技术与设备国产化的任务;而地方政府则面临"产量焦虑"和同伴竞争压力,对于技术路线不明晰的研发意兴阑珊,更倾向于利用既有的资源储备,生产那些技术能级较低、市场前景确定的产品。这一时期的财税改革改变了央地收入分享的格局,形成了一种"半计划体制",地方政府开始有中央计划之外的经济性激励,这种激励会强化地区间竞争,并导致地方政府与下辖企业形成利益共同体,最终偏离了中央对于产业发展的目标设置。

论文目录

  • 一、政策转向与制度背景
  •   (一)优先轻工业的产业政策转向
  •   (二)宏观信号与微观激励
  • 二、央地博弈中的华光拉链厂
  •   (一)中央的产业发展诉求:差异化与多元化
  •   (二)企业的“产量焦虑”与产品升级
  •   (三)蓬勃的地方主义与传染的经济激励
  • 三、分析与讨论
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 朱妍

    关键词: 产业政策,央地分歧,财税体制改革,地区间竞争

    来源: 中国经济史研究 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学,哲学与人文科学,工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 轻工业手工业,行政学及国家行政管理,工业经济

    单位: 上海社会科学院社会学研究所

    基金: 国家社科基金一般项目“新时期产业工人技能形成的经济社会学研究”(批准号:18BSH099)的阶段成果

    分类号: D63;F426.8

    页码: 175-188

    总页数: 14

    文件大小: 205K

    下载量: 178

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