鄂尔多斯市伊化矿业资源有限责任公司党委组织部内蒙古自治区鄂尔多斯市017318
摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，地方国企的人才流失问题愈演愈烈，如何建立一套完善的“选人、用人、留人”机制是今后地方国企人事工作的重中之重，要突破人才开发的瓶颈就离不开对后备干部的培养与开发。加强和完善后备干部管理，培养德才兼备的优秀年轻干部，对于提升企业核心竞争力，推动企业又好又快发展，具有十分重要的意义。
关键词：国企；后备干部；培养；管理制度
一、当前后备干部及其选拔、管理存在的问题
1.1重视现职领导班子的建设，忽视后备干部的培养选拔
在社会主义市场经济形势下，国企通过各种形式加强领导班子建设。但是，对后备干部的培养管理存在不够重视的现象。有的认为后备干部可有可无，没有建立后备干部培养管理制度；有的虽然建立了后备干部培养管理制度，但也只是限于形式，实际没有执行。一些企业选拔任用干部存在较为突出的盲目性和随意性。
1.2培养选拔后备干部在连续性上出现了断层，阶梯结构上出现了鸿沟
国企在培养选拔后备干部上存在“先天不足”。长期以来，国企的员工流动性差，人才进入国企的渠道不多。国企领导人都是经过层层选拔，最先在基层锻炼当上管理人员，然后担当基层领导干部，再当企业的中层干部，待企业领导班子有人退休出现空缺时，中层干部中的“佼佼者”才有机会进入领导班子。近年来，有的国企招收了一些大学生，但由于存在“论资排辈、求全责备”的思想，大学生中能够成为中层干部的不多，纳入后备干部队伍的就更少。因此，后备干部就出现了断层，阶梯结构的鸿沟也拉大了。
1.3后备干部“备”与“用”脱节，造成“备”与“用”“两张皮”的现象
干部队伍中，由“备”而“用”的比例低，“备”与“用”环节缺乏有序链接，后备干部不合理利用不仅造成人才浪费，也打击后备干部的工作积极性。“备而不用，看不到前途”是影响后备干部工作积极性的重要原因。
二、新形势对后备干部选拔与培养工作提出新要求
2.1必须建设一支数量和结构合理、综合素质突出、作风优良的后备干部队伍
一是要科学统筹、合理规划后备干部队伍总量。要根据企业发展实际情况对各系统领导干部进行调查分析，确定后备干部人数，建立数量合理的后备干部队伍。二是要着力提升后备干部的质量。要根据后备干部队伍实际情况，加大对后备干部的培养教育力度，不断提升后备干部的政治素质和业务能力，牢固树立优良的工作作风，以满足企业发展对人才的需求。三是要建立满足企业发展所需的各类后备人才。在同一职级中既要有生产技术、经营管理、工程建设专业、又要有财务金融、政工党群等专业，形成合理的专业结构和知识结构；在不同层级中，既要有高管级人才，又要有中管级和班组级人才；在使用方向上，既要有正职级人才，又要有副职级人才；在梯次配备中，既要有一定数量的优秀青年人才，也要有部分符合条件的中年人才，实现有序递进、后继有人。
2.2必须探索后备干部选拔与培养的新机制，积极营造民主、公开、竞争、择优的选人用人环境
要进一步改进提名的方式方法，突出公信和民主。一是民主推荐，要坚持走群众路线，按照定向推荐和非定向推荐，分别组织进行干部民主推荐会议和个别谈话推荐。两者相结合，综合分析、互为补充。二是个人自荐，提倡干部毛遂自荐，激发干部的自觉能动性，使民主推荐和个人自荐相互结合起来，有效拓宽选拔视野。
2.3必须有效培养、大胆使用创新型、创业型后备干部
在新形势下，国有企业要联合高等院校、科研机构培养等方式拓宽创新型、创业型后备干部培养渠道，大力培养与企业发展相适应的“两创”型后备干部，要勇于提供适合“两创”型后备干部成长的环境和条件，促进其快速成长。要站在事关企业发展的高度，大胆使用“两创”型后备干部，根据每位后备干部的特点、特长，配备合适的工作岗位，因势利导，以满足企业在新形势下发展的新要求。
三、新形势下后备干部培养策略的思考
3.1做好日常管理工作，引入竞争机制，优胜劣汰
企业要不断修改和完善各项培训管理制度和要求，强化培训过程管理，杜绝“放羊式管理”现象出现，提升后备干部的自我管理能力。并在培训过程中，运用相应的竞争机制促进参训后备干部展开比学，如小组竞争、个人排名等，促使后备干部主动学习、不断进步。
3.2创新实践培训措施，丰富培训方式方法
多角度创新培训模式，丰富后备干部的培养办法，调动后备干部学习积极性，提高培训效果。坚持个人自学与集中学习相结合、“送出去”与“请进来”相结合、在职培训与继续教育相结合、理论学习与技能培训相结合、学习培训与实践锻炼相结合，根据企业特点推行上挂下派、短期脱产、专项培训和交流轮岗等灵活多样的培训方式，广泛开展岗位练兵、技能比赛活动，积极引导和鼓励后备干部到艰苦地区、复杂环境、基层一线接受磨练和考验。
3.3把握企业发展动脉，动态化、针对性的制定培训内容
人才培养要围绕企业发展需求，不盲目跟风，建立一套需求导向型的培训体系，加强入职培训（企业发展历史、企业文化、管理制度、综合素质与专业基础培训），完善在职培训（拓展培训、课堂讲座），动态设置学习课程，引导后备干部主动学习。
3.4加大选拔力度，提高后备干部的认可程度，充实壮大参训队伍
首先要提高后备人数，从数量上杜绝断代现象出现。推行后备干部的科学选拔，把绩效考核与民主推选相结合，把选拔范围扩大到生产一线的基层管理人员，保证后备人才的来源贴近一线、贴近生产。其次，要根据企业内部综合管理人才、专业技术型人才、市场营销人才和生产技能型人才结构，有计划按比例地进行人才储备。提高后备干部的认可程度，在选拔中层干部时，首先提拔优秀的后备干部，鼓励其他干部树立起学习信心，在工作中大胆创新，广施才能。
3.5继续加大培训投入，保证各项培训计划得以成功实施
培训机会已成为现在很多高素质人才选择工作岗位的重要因素之一，在经营条件许可的情况下，一方面企业应尽量加大培训经费投入，确保公司的各类人才培养计划得以实施。把用人与育人有机结合起来，有计划地安排各类人才参加新技术、新知识的培训或学习，了解最新的科技知识和管理理念，把握行业发展趋势，提高分析运用能力，实现企业与个人的双赢。另一方面要加大对培训的人力投入，根据目前重点岗位、核心人才情况，有选择性地进行人才培养，形成可替代上岗人员人才储备库。
3.6继续强化对培训管理团队的建设，提高培训从业人员的个人素质和团队工作水平
加大培训从业人员自身的培训，提高培训从业人员素质，保证培训工作的整体工作水平。一是加大对外交流互动，取长补短，充实并丰富培训工作的思路；二是强化培训从业人员自身的自学能力，保证做到“学在人前、想在人前、做在人前，事事在人前、时时在人前”的工作意识，杜绝培训团队自身知识水平落后于接受培训人员的现象出现，保证培训团队思想、思维、知识的前沿性。
结语
在国有企业组织开展后备干部选拔与培养工作，有成效地加强后备干部队伍建设，必须坚持与时俱进，做到与新形势、新任务、新要求的紧密结合；必须坚持勇于作为，把科学理念与充满活力的实践紧密结合。只有这样，才能提升后备干部工作的内在价值，才能为国有企业建设高素质的领导干部队伍提供有效支撑，才能为国有企业科学健康发展做出应有贡献。
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