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摘要：营改增全面实施以来涉及行业十分广泛，这也不可避免的涉及到了建筑行业，营改增规范了建筑市场。在建筑工程项目中工程造价是一个重要经济衡量指标，直接关系到投资规模和收益比，贯穿于工程施工的整个过程，也是建筑工程项目决策的主要依据。营改增对于建筑业工程造价影响很大，但同时也是一次机遇，为我们规范了成本发票，也促进了建筑行业的正规化。
关键词：工程造价；营改增；影响；对策
1营改增概述
在2011年11月16日，我们国家提出了《营业税改征增值税试点方案》，其的出台有效的预示了营改增计划的正式开展。同时在在2016年5月1日，开始大范围的加大了营改增试点的范围，当然建筑企业也是其中之一，只表明了先前传统的营业税将逐渐的退出历史的舞台，最终实现增值税。同时，根据建筑行业的特点，“营改增”中明确的建筑行业的税率以及其计算方式，例如在增值税方面，规定税率为11%，在计算的过程中一般都是以增值税的方式为计税标准。与先前传统的3%营业税相比之下，11%有了十分明显的加大，所以建筑行业之中的大部分人统一的认为，认为“营增改”提高了建筑行业的负担。
2营改增对工程造价的影响
2.1对工程造价计价依据的影响
计价依据是我们在工程造价时首先要考虑的问题，其重要性不言而喻，可以说涉及到了各方的利益。在建筑业实施营改增之后，原有的造价模式发生了改变，工程造价的计价依据也发生了很大的变化。在建设过程中，无论是人工还是材料和设备租赁等方面都需要缴纳增值税，这就要求建筑企业在实际的经营过程中在市场价的各个方面都需要考虑增值税的影响。这种变化不仅增加了组价难度也使组价过程更加复杂。
2.2对造价预算的影响
营业税和增值税之间的差别从本质上来说在于营业税是价内税，是对工程建设过程中各个环节进行征税，而增值税是价外税仅对增值部分进行征税。由此可知，增值税方式下的税额承担者与营业税方式下的承担者是不同的，这也就导致了营改增后的预算造价与以往的预算造价存在很大的区别，而且在实际施工过程中，成本也是有升有降的，从而使得预算造价失去了原有意义上的指导作用。
2.3对各因素造价权重的影响
在建筑工程的建设施工过程中，人力、机械、材料等因素的造价权重是不同的，而且在营改增之后还需要根据合同方的纳税类型和规格进行含税价格的换算。但由于合同方的纳税类型和规格的不同，工程建设中各因素的造价权重也会发生变化，从而导致实际的人力和机械造价权重与造价预算存在很大的差别，进而导致实际的施工成本变化不一致。
2.4对工程实际成本控制的影响
营改增后由于工程建设的成本预测与各个环节都有密切的关系，从而使得工程项目的成本预测工作难度较大。增值税方式下建筑企业所承担的税额与传统营业税方式下企业所承担的税额大不相同且变数较大，这些因素都导致了在实际的建设施工过程中对于成本的控制难度较大。
2.5对传统造价体系的影响
在营改增政策实施之后，传统的工程造价体系已经不能适应现实的需要，亟待改变。以人工费为例，人工费一直在预算造价中占据很大的比例，但在营改增之后，人工费将按照小规模纳税人进行抵扣，但在实际的工程造价中，其在销项税中仍然占据较大的比例。
2.6对材料的采购争夺更为激烈
在工程造价中，材料的采购费用占了很大一部分。但在原来建筑业实行营业税征收的模式之下，价税是统一的也没有相关税额的抵扣。所以对于工程建设所需的材料如钢筋、混凝土等，无论是建设方购买还是承包商购买这一部分费用都是无法抵扣的，所以双方对于材料的采购问题基本不存在争夺问题。但在营改增后，这一部分的税额是可以抵扣的，而且是谁购买谁抵扣，所以建设方和承包商对材料的采购争夺更为激烈。
3建筑工程造价应对营改增的改进方法
3.1从自身实际出发，构建与时俱进的工程造价体系
营改增政策实施之后，传统的工程造价体系已经不能够适应经济社会发展的要求，这就需要建筑业从自身实际出发，积极构建与时俱进的工程造价体系。建筑企业在进行工程造价时，可以借鉴以往其他营改增试点的先进经验，构建自己的工程造价管理机制。这样做的好处在于不仅可以帮助造价人员及时准确的了解营改增后的税收核算方式而且还可以帮助造价人员快速掌握新的税收核算方式，从而使造价工作达到事半功倍的效果。
3.2增强依法纳税意识，提升企业经营管理水平，及企业专业化水平
企业在实施增值税，要比实施营业税的管理之中，逐渐的出现严格化、规范化的道路。由于增值税，就得要考察相应纳税人的资格，全方位的核查票据的实际需求，审批纳税申报表的方式，就得要要求企业强化各项管理行为，推动企业从先前较为传统的广泛式企业走向更为规范化、标准化的道路，从根本之上来加大企业管理的质量与水平。
3.3转变经营理念，完善企业内部招投标报价体系
营业税改增值税从表面上来看只是一次税收制度的改革，但其实更与企业的生产经营。对企业来说也是一次深层次的变革。所以企业也要根据时代发展的趋势，积极顺应时代发展的要求积极转变生产经营理念。比如，在营改增之前，建筑工程的计价是含税的价格而在营改增后，建筑工程的计价是不含税价格，这就改变了传统的计价规则，也使企业的招投标工作受到了影响。这就要求企业在进行规划和决策时，要综合考虑可能涉及的所有因素，对工程的造价进行事先筹划。
3.4规范经营流程，实行精细化管理
从行业性质来说，建筑业属于资金密集型和人员密集型产业，企业的管理往往较为粗放。在对建筑企业实行营业税的征收时，工程项目的很多工作比如建筑材料、物流等都是外包的，这种情况往往使建筑企业忽略了对自身的建设和管理。而在营改增政策的推行之下，增值税的征收与工程建设的各个环境都有着密切的联系，这就要求建筑企业要规范经营流程，由原来的粗放管理转向精细化管理。营改增后，企业要积极顺应经济社会发展的要求，务必改进自身的经营管理模式，确保营改增政策实施之后企业也能够高效顺利的运行。这就要求企业从实际入手从细节入手，规范经营的各个流程并对项目的动态进行跟踪管理。
3.4加强对供应商的管理
在建筑行业工程造价当中，原材料和设备设施的费用占据了成本一大块。营改增以来建筑材料的采购对企业有较大税务调整，导致供应商会会做出相应调整。首先供应商必须具备一般纳税人的资格，才能具备开具增值税发票的能力，这些要求需要在合同中明确体现。而对于小规模纳税人供应商不能开具增值税发票，商议好处理方法以及在购销以前商谈好交易价格。
3.5严格专用票据的管理
发票在税务工作中发挥着不可替代的作用，对建设工程的造价意义重大。所以，建筑企业在建设经营过程中，一定要严格做好专用票据的管理工作，不仅要认真核实发票的来源渠道确保发票的来源渠道正规，而且对发票的有效期、金额、日期等细节性的工作也要认真核对。由于在实际的工程建设过程中通常会出现挂靠、劳务分包的方式，这就需要被挂靠方要按照规定向建筑企业开具增值税专用发票，建筑企业应该对照挂靠方式对增值税专用发票取得管理并按照法律的相关规定以及合同内容对发票和资金进行核对。这样做的意义在于可以有效的减少建筑企业的经济风险，保障其工作的顺利开展。
结束语
营改增政策的推行对各行各业都产生了很大的影响，建筑业也不例外，尤其对于工程造价的影响较大使得建筑企业面临新的挑战。但从长远角度来看，营改增这一税收制度的改革有效的保障了税收的公平性和合理性，为企业的发展和我国经济的发展都注入了新的活力。为此，建筑企业应加强对营改增的研究，加快营改增的步伐，积累新的造价经验，实现企业利润的最大化，从而推动企业更好更快发展。
参考文献
[1]李晓莹.浅析建筑业“营改增”对工程造价的影响[J].工程建设与设计，2016
[2]张海燕.营改增对工程造价的影响[J].资源信息与工程，2016
[3]王耀萱.建筑业营改增对建设工程造价的影响研究[D].西华大学，2016.