柳州市市政工程集团有限公司广西柳州545001
摘要：市政工程主要位于市区，所以工程的影响因素较多，例如城市的规划，城市建设空间，施工点较为分散等等，这些因素都会对工程的造价产生影响。基于此，围绕市政工程建设造价控制中的问题以及对策进行分析具有一定的现实意义。本文分析了市政工程造价管控中的不足，提出了改进措施，希望可以有效地提高工程造价管理的效率。
关键词：市政工程；造价管控；改进措施
引言
随着城市建设的进一步扩大规模和环境的改善，在城市范围内兴起大规模的市政基础工程建设。市政工程一般规模较大、占用资源较多，需要的投资数额往往比较大，进而导致市政工程的造价比较高，消耗的资源也比较巨大，因此要将其造价控制在合理的范围内，以保证市政工程建设的顺利开展。
1市政工程造价管控中的不足
1.1设计方案不科学
设计阶段是工程造价控制的重要阶段，但是在市政工程设计过程中，还存在着较多的问题。在设计单位的选择上不够重视，虽然大多数工程项目都会进行设计招投标，但是却未能贯彻落实下去，许多项目往往被内定。在设计过程中，少数设计人员重视设计的质量，而忽视了造价的控制，往往是为了提高工程的质量而一味的选择高质量的材料，所以容易导致工程项目的造价远超预算。一些设计人员未亲临施工现场，这导致其设计与施工现场不相符合。而在施工单位施工过程中，才发现设计与施工不符的问题，最后只能够进行设计的变更。如此一来，不仅延长了工期，也提高了工程的造价。
1.2施工管理不严格
在市政工程施工过程中，如果没有对施工全过程进行监督与管控，那么很容易出现材料浪费、设备损坏等现象，从而增加工程造价。例如，在工程施工过程中，有关施工部门在对施工材料以及设备进行采购时，从距离施工现场较远商家购买，而没有在距离较近商家采购相应物品。那么在长距离运输过程中，施工材料以及设备等很容易造成损坏，并且还增加大量运输成本。
1.3施工更改随意
在进行市政工程项目施工之前，其建筑单位要向政府提供一系列材料，其中最重要的就是可行性报告，报告中就包括了项目的规模、投入金额、工程预期等，该报告得到审批之后才能继续市政工程的建筑施工，并且此项目的施工要严格按照跟着可行性报告走，包括投入金额、施工设计方案等。
2市政工程造价管控改进措施
2.1加强工程设计控制
优秀的设计方案对市政工程有着重要作用，同时设计方案会影响市政工程造价。所以，为能够对市政工程造价进行有效控制，需要加强初期工程项目设计方案的管理与控制工作。在工程设计时，需要进行现场考察，并且结合市政工程实际状况，采用先进设计理念与设计方式，从而保证设计出的工程方案能够降低工程造价成本，促使工程施工工作有序展开。在方案设计过程中，需要认真对待每一环节，因为细微的错误，将会对实际工程施工产生影响，还有可能造成资源浪费，严重情况下还会产生安全事件。所以，为保证市政工程顺利进行，保证工程造价被控制在有效范围内，需要加强对市政工程项目设计方案的管理，从而在最大程度上避免安全事故与返工问题。
2.2加强施工阶段管控
（1）重视工程预算编制。合理、科学的工程预算是保证施工造价在合理范围之内的重要工作，预算编制人员要对施工现场的实际情况有全面的把控，在进行工程预算工作时要对施工场地的特点进行考虑，以此为基础展开编制工作。各个阶段的勘察报告、施工图纸、标准图集、地形图等都是重要的编制依据，其中特别需要对施工图纸进行熟悉，对套用定额没有适用定额时进行合适的换算，并能够对工程预算编制的分项进行准确的分类，精确地计算出工程量，这样得出的预算能够在很大的程度上避免错记、漏记等失误。
（2）合同管理及工程款支付。合同签订后，合同管理人员应该对现场人员进行合同交底，使其明确合同规定的施工范围以及甲乙双方的责任、权利、义务等条款。熟悉合同的内容，也为在后续工程施工过程中发生争议和索赔提供依据。根据施工合同工程款支付约定，一般以月度为计量支付的时间区间，在规定的日期前，承包人对已完成并经质量检验合同的工程进行计量，计量工程量包括当期已完成变更签证及单价审核的工程量，监理工程师和业主方在审核工程款支付时，要严格按照合同约定支付比例和扣回预付款约定，同时新增的工程量要单价和签证审批通过后才能计量支付，工程量减少或取消的项目要款项要扣回，避免在工程结算时出现工程款支付已超原合同支付比例，质保金不足的情况，同时要在每次工程款项支付时须承包方提供对应金额的发票。
（3）材料限额领用。限额领料制度，是按照材料消耗定额或规定限额领发生产经营所需材料的一种管理制度，是材料消耗的重要控制形式。实行这种制度，应制定合理的材料消耗定额，按定额确定一定时期领用材料的限额，超限额领用材料时，须说明原由，报请审批并另行填制领料单。但是不能超过材料总额的80%，材料的消耗数量也需要根据现场的实时变更签证项目及数量进行调整更新，避免后期出现超额领料等情况。
（4）加强现场签证控制。在市政工程项目施工过程中存在许多不确定因素，并且实际施工情况与设计方案不符情况时有发生。如果在市政施工过程中出现工程变更情况，将会导致工程造价增加。除工程变更会对工程造价产生一定影响外，现场签证也会起到一定作用。通常情况下，施工单位需要根据施工实际情况以及现场情况办理现场签证，同时需要对文件方案以及协议等进行完善，进而构建出相应现场签订条例。而各个条例与条款会为最终赔偿工作提供科学依据。为有效避免施工单位做出造假行为，导致工程造价的增加，需要对市政工程项目制定相应现场签订标准，从而对现场签证进行实施监督与管理，保证工程造价能够被控制在有效范围内。
2.3加强竣工验收控制
市政工程验收工作会对工程造价产生直接影响，所以，在最后工程验收阶段，需要对施工总费用进行核算。市政施工总费用主要包括施工合同费用以及现场签证费用两部分。施工合同费用以及现场签证费用，会对市政工程造价产生直接影响。相关工程竣工阶段工作人员，需要认真对待各环节工作，认证核对现场签证单，要对签证单真实性进行判断。而签证单的真实性需要结合项目施工现场，检查签证单是否存在重复等问题。除此之外，需要根据市政工程施工现场对竣工验收工作的临时增减单进行统计与核对，相关工作人员需要将各项工作落到实处，对市政工程项目质量进行现场验收，从而使每一项工程质量以及安全等得到有效保障。如果相关工作人员不能认真仔细做好项目工程竣工验收工作，那么将会对工程造价产生重要影响。由此可见，竣工验收阶段工作，对工程造价的作用。所以，相关工作人员需要端正工作态度，落实各项工作，从而降低市政工程造价。
3结语
综上所述，随着城市化进程的不断加快，市政工程在我国发展当中发挥着重要作用。所以，为保证市政工程有序展开，需要加强市政工程造价管理工作。因为市政工程造价容易受到政策、工作人员以及材料等影响，所以想要对工程造价进行有效控制，需要从多方面入手。不仅要加强相关工作人员的综合素质与专业技能，还要对施工阶段、竣工验收等阶段加强管理与控制，这样才能保证工程项目工作顺利展开，同时避免不必要浪费，进而推动我国更好发展。
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