（广州番电电力建设集团有限公司广东省广州市511400）
摘要：随着我国的科学技术不断发展，我国的电力工程在确保质量的基础上，融入科学技术对造价成本进行降低，政府机关对电力工程的造价管理工作越来越重视，对我国的电力工程造价进行控制更有效的节约资源，确保可持续发展。但在电力工程的造价管理与控制过程存在一些问题。本文笔者将对在电力工程的造价管理与控制对策进行分析探究，希望能够对造价管理和控制的工作者有所帮助。
关键词：电力工程；造价管理；造价控制
电力建设在国家的发展和经济的发展方面有着非常重要的保障作用。随着我国改革开放的不断深化和发展，电力建设也在随之快速发展。但是由于电力建设原材料的价格不断攀升以及电力建设规模的变化，电力工程的造价也节节攀升。如何在保证电力建设的同时合理确定和控制工程的合理造价，使造价的增长在可接受的范围内，成为当前研究的重要课题。
1.电力工程的造价管理的意义
电力工程所涉及的内容较为复杂繁多，想要进行达到管理目的，要从造价这个点进行切入，需要有效控制电力工程的各个环节。通过各个方面对电力工程造价进行管理和控制，在掌握经济、法律、技术等多种手段上，对电力工程造价进行有效地控制，将资源最大利用化，减少施工的工作量。对电力工程的各个环节进行优化处理，节约能源，做到资源最大利用化。电力工程中科学有效的对项目进行规划设计，降低造价成本，从而实现可持续发展，保证企业实现项目投资效益最大化，确保施工单位能够高效的节约资源的完成电力工程，电力工程造价管理和控制将更好的帮助电力工程在合理利用资金流的情况下，确保电力工程建设的质量和效率，建设出符合当前人们对电能的大幅需求的现状，将大大改善我国现有的电力工程造价问题，促进电力工程造价的合理管理及有效控制，推进我国电力工程建设的长远发展。
2.电力工程造价管理与控制发展现状
2.1管理制度存在缺陷。对电力企业而言，逐渐意识到电力工程造价管理工作的作用。但是实际却恰恰相反，如电力工程造价、工程预算等环节影响因素相对较多，难以在造价管理结算工作中，对其进行全面把控，加之在电力企业中各个部门同时开展电力工程造价管理工作，使造价管理工作呈现着复杂化、混乱化的特征。同时在电力工程造价管理过程中，缺少完善的电力工程造价管理制度与控制体系，促使在实际的电力工程造价管理过程中，电力部门出现“无章可循、无据可依”的局面。
2.2在施工阶段的电力工程造价问题。电力建设项目的施工阶段是项目具体实施的阶段。这个阶段往往工作量最大，涉及面最多，周期也最长，对工程的整体造价的影响因素也最多。在这个阶段也是出现电力造价问题最多的时候。经常会出现基建不能按时保质的完成和履行合同不认真的情况时有发生。对合同中规定的双方的权利和义务以及违约的索赔也很难执行。一旦出现影响工程造价的情况，双方都不想成为造价追加资金的承担者，产生纠纷。如果不能妥善的解决好，就会影响到电力工程的质量，还成为了工程造价中的严重问题。
2.3虚报工程造价。在电力工程建造施工之前，需要拟定出一个建筑工程设计计划财政预算报告，一些施工单位利用一些计划书中漏洞，对原有的计划财政预算金额进行更改，将有需用的财政数目夸大化，这种现象严重的影响到投资企业的经济资源浪费。对工程的造价进行虚报，这种行为触犯了我国的法律，所以这个问题是急需整改的。虚报工程造价不仅会浪费资金，还会导致电力工程建设的数量减少，影响我国电力工程的正常运行，这对我国的电力事业将产生巨大的影响。降低我国的电力工程造价的管理和控制效率，阻碍我国的电力事业发展。
2.4管理缺失规范性。电力工程中各项工作环节的开展，需由多个电力单位的密切配合，如设计单位、施工单位以及材料供应商等，因此电力工程造价管理需从多个单位进行全面总结，实现电力工程相关建设资料的综合解析。在实际的电力工程造价管理过程中，由于我国并未对造价管理制度进行明确规定，使得建设单位难以将工程造价管理工作落实于实处，这种现象的存在，使得电力工程造价管理工作呈现着实报实销的现状，从而导致漏报与少报等问题频繁出现在工程造价管理工作中。
3.电力工程造价的管理改善方法
面对电力建设工程造价的一些问题，比如国家政策的调整、居民生活水平的上升、地址的变化、物价水平的升高等因素，应该积极的分析原因，并找出对应的措施进行有效改进，以此才能提高我国电力的建设水平，才能有效降低电力工程的总体造价，节约资源，提高工程的经济效益。
3.1改善电力工程造价管理的决策。电力工程造价管理中的决策就是为电力工程投资提供一个指标，能够指明项目所需的投资总额是多少。首先，电力工程造价的计价方法需要科学、合理，如此才能确保电力工程造价准确。对相关国内外的电力工程造价资料进行收集整理，然后分析这些工程的特性、优点和缺点，对建设项目的工程选址、工程设备的选型进行分析，确定计价方。其次，为了达到最佳的经济收益，应该做好投资估算，利用经济学原理确定电力工程是否值得投资，在这个确定过程当中，要考虑主管部门、银行和投资方的意见。因此，技术人员需要仔细收集真实的数据，仔细做好评价，计算出建设工程的利益价值，防止出现投资决策失误。最后，电力工程管理中的决策阶段需要对该电力工程建设的可行性、必要性进行综合评价，评价其经济性，也就是投资的经济实效。工程造价的控制应该是动态的，而不是静态的。
3.2对电力工程的设计进行有效的管理和控制。在投资决策后就开始进入工程的设计阶段，电力工程设计是对整个工程进行全面和完整的设计，也是对电力工程建设中涉及到技术的问题和经济上的投入进行一个具体而详细的安排。在这个阶段对工程造价的管理有以下几点：（1）进行投资的评估。投资的评估就是对工程项目的投资进行评估。要根据工程投资者的目标，投资的环境，工程需要采购的材料的市场价格，工程的类型以及工程的规模和技术指标、交通等方面进行经济上的调查，对工程的投资进行评估。（2）工程设计开始前进行有投资的有效估算。通过对社会同类工程的造价、以及建设的材料、人工、税收、以及市政配套和其他费用的调查，在投资评估的基础上进行更加详细和综合比较，以此作为初步设计中造价控制的依据。并在之后的设计中逐步的修正工程预算造价。
3.3强化施工阶段的管理和控制工作。在电力工程造价管理中，施工阶段作为工程造价的起步阶段，其管理效果和前期准备存在直接联系，同时也会影响电力工程投资情况，因此施工阶段是工程造价的重要管理和控制环节。电力企业进行造价管理时，需要严格根据工程设计方案，不可以对其进行随意修改，保证施工阶段和施工合同相一致，从而对施工环节和价款变更，现场签证以及索赔等进行有效控制，改善电力工程的整体造价管理情况。
3.4制定合理的造价管理方法。制定合理的造价管理方法能够有效的提高电力工程造价的管理效率，对电力工程造价管理工作的开展有着重要的作用，直接的影响电力工程造价管理的成效。在电力工程造价管理中应当结合多重技术，针对电力工程中的各个环节制定出具有针对性的管理方法，加强对电力工程造价的管理和控制。综合考虑多方面的因素，制定出合理的造价管理方法，对电力工程建设的成本进行有效的控制，加强对电力工程造价的管理与控制，确保电力工程造价管理的质量与效率得到大幅度提升。应用科学、合理的管理方法对电力工程的各个环节进行强化管理，确保电力施工单位的利益最大化。
结论
电力工程一般具有投资大、工程周期较长、施工技术复杂等特点，因此电力工程造价管理具有特殊的特征，比如电力工程造价管理的主体具有多样性，电力建设项目的阶段性，电力工程造价具有动态性和系统性。电力工程造价管理并不是一个单一的系统，而是多阶段、全方位的系统，综合利用各种技术和经济手段来对电力工程造价进行预测，对设计方案进行优化，根据设计方案进行控制的动态过程。电力工程造价管理的核心是对工程造价进行有效控制。电力工程造价管理应该充分发挥各个主体的作用，项目单位、施工单位需要提前做好预测和设计，还需要外部监督，发挥审计部门的外部监督作用。
参考文献
[1]张斌.探析电力工程全过程造价的控制[J].民营科技，2011，(3).
[2]冯庆东.浅析电力工程造价的管理与控制[J].现代经济信息，2009，(14).
[3]郑小华，李福和.世界著名建筑企业管理系列之二EPC工程承包商是如何运营的——日本东洋工程公司成功经验分享[J].施工企业管理，2009，(2).
个人简介：陈笑媚，1987年4月17日，女，本科学历，工程技术员，研究方向：电力工程造价