新疆三联工程建设有限责任公司834000
摘要：克拉玛依是国家重要的石油石化基地、新疆重点建设的新型工业化城市，近几年，随着克拉玛依市的迅速发展，城市规模的不断扩大，克拉玛依在实现自己国际化大都市梦想上的道路上砥砺前行，城市建设、公路、铁路、航空的建设层出不穷。但近年来，我国工程建设领域的安全生产事故时有发生，对建筑业高质量发展产生了一定影响，工程建设领域安全管控能力水平有待进一步提升。目前国内大部分建筑企业正处于转型升级、参与国际竞争和谋求高质量发展的关键时期，如何做好建筑施工劳务分包队伍的安全管理，有效规避安全风险已成为现代建筑企业必须面对和思考的问题之一。
关键词：建筑施工；劳务分包队伍；安全管理
1概述
从80年代到21世纪十三五规划，建筑市场发生了日新月异的变化。建筑业蓬勃发展30年，建筑市场从无到有，从弱到强，从国内走出国门，大江南北一处处地标建筑横空出世；望眼世界，中国援建、中国建筑遍布世界各地。在建筑市场扩宽的同时，市场竞争也愈演愈烈，建筑向着注重品质的道路越走越远。顺应时代的要求，建筑也朝着层数多、体量大、结构复杂、技术难度大的方向不断发展。企业项目管控能力也不断提升，劳务分包管理作为项目管理中重要的一环，作为项目施工任务的直接执行者，分包管理的好坏直接影响着项目管理目标的实现，直接影响项目管理的效益高低。
2做好劳务队伍安全管理的几点措施
2.1严格把控劳务队伍入场关，建立全面覆盖的安全管理体系
总包单位应建立科学有效的劳务分包安全管理办法。从制度层面规范劳务队伍的准入和管理机制，对其资质、业绩、人员、履约能力、管理能力等关键指标进行统一规定，设立安全准入门槛，优先选择管理规范、业绩突出、人员稳定、合法合规的劳务队伍，从源头上杜绝皮包公司承揽施工任务。同时，建立健全劳务分包单位信用评价及考核奖惩机制，实行安全生产黑名单禁入管理，通过制度的刚性约束强化劳务队伍不断规范其内部管理。
在引进劳务分包队伍后，必须及时签订安全生产管理协议，明确双方及劳务方安全管理人员的安全管理责任，明确安全生产奖惩考核方式方法，定期进行监督考核，增强双方的安全风险防范意识。总包单位在项目实施过程中要建立全面覆盖的安全管理体系，将劳务队伍负责人、班组长及安全管理人员统统纳入到总包方的安全管理体系中，明确各级人员的安全生产管理职责，签订安全责任书，上行下效、上传下达，保证安全管理体系的正常有效运转。
2.2强化日常安全教育培训，提升安全技能素养意识
总包单位在日常安全管理过程中要多开展一些针对性的安全教育培训，不能只限于走过场、留痕迹，应结合实际采用动画、视频、案例、实际体验、模拟体验等易于接受的方式进行，不断提升劳务作业人员安全技能及安全意识。分部分项工程开始施工前，组织作业人员进行安全技术交底，从工程概况、操作要点、安全注意事项、应急处置等方面进行说明，让劳务作业人员明白干什么、怎么干和安全注意事项等重要内容。近两年，国家层面提出打造新型产业工人队伍，全面提高产业工人素质，建筑施工企业在进行项目管理过程中应响应国家号召，探索通过采取建立产业工人培训学校等产学结合的灵活方式，针对劳务作业人员开展专业技能、安全知识、应急处置等方面的专项培训，不断提高作业人员的综合水平，培育出一定数量结构稳定、专业技能精湛、安全素质优良的新型产业工人。
2.3严格监督和落实安全责任，充分发挥全员的安全监管职能
总包单位在项目管理过程中不仅要持续完善自身安全管理体系，同时还必须加强对劳务分包队伍的监督检查力度，通过过程监督检查，督促分包队伍全面履行自身安全管理职责。监督检查发现分包队伍安全管理的薄弱环节和存在的安全隐患，并制定针对性改进措施不断改进完善。同时，总包单位应该建立安全生产激励约束制度，对在安全管理过程中表现优秀的队伍和人员进行奖励，对做得不到位的进行处罚，正面引导激励调动劳务队伍全员参与安全管理的积极主动性。对于完全不能适应总包单位管理、不能满足基本安全管控要求、现场安全管控能力低下、违章违规现象突出的分包队伍要坚决清退并纳入安全生产黑名单，让不重视安全、假重视安全、触碰安全生产红线的单位和人员付出代价。
总包单位还必须牢牢掌握全方位安全管理的主动权，在对劳务队伍的安全管理过程中主动作为，过程中要把握好以下几点：总包单位必须勤检查，相关职能部门要经常性的对劳务分包队伍进行检查，及时发现安全管理的薄弱环节和事故隐患；总包单位必须勤指导，对发现的问题不能仅仅停留在责令整改层面，要认真准确分析产生问题的原因，并从根本上去解决问题，以此促使劳务分包队伍管理水平的持续提升；总包单位必须严落实，安全生产管理重在落实，对发现的问题及整改情况要跟踪到底，要以踏雪留痕的态度严格落实，切忌瞻前顾后、优柔寡断。
2.4切实推进班组安全标准化，保障安全生产管理全过程
建立安全标准化是预防安全生产事故，促进安全生产形势持续稳定和好转的有效途径。近年来，在国家有关部委的大力推动下，大部分施工企业已经进行了安全生产标准化达标工作。但是，从切实提升劳务队伍安全管理的角度来看，总包单位必须将安全标准化融入到劳务队伍作业班组中去，通过加强基层作业班组的安全标准化建设，从明确班组长带班、配备班组安全员、班组人员安全职责、安全作业标准程序、劳动纪律、安全检查、安全讲评、安全奖惩等方面进行规范，建立作业班组安全标准化管理要求，不断强化作业班组安全基础，切实将安全管理责任落实到每个作业人员，通过各种宣传和培训营造良好的安全氛围。同时，依托创建“平安工程”“平安班组”等专项活动，在班组之间开展各类安全知识竞赛、技能比武等活动，让全体人员充分参与到安全管理中来，打通安全管理的“最后一公里”，提升全员安全意识、强化班组内部安全管理，提升劳务分包队伍整体安全管控能力。
2.5确保安全生产经费投入，营造浓厚的安全生产氛围
为确保建设工程项目实施过程中的安全生产，必要的安全投入是不可或缺的一部分，一方面必须要做好管理工作，另一方面在安全相关投入上要进行充分保证。目前，建筑业市场竞争日益激烈，一些工程项目效益微薄，直接导致了部分单位把安全生产费用作为利润点，在施工中想方设法的降低安全投入，从而导致最基本的安全防护设施不到位，施工安全生产条件不达标，同时默许分包队伍不投入、不重视，为安全管理埋下重大隐患。要抓好整个工程项目的安全管理工作，总包及劳务分包队伍都必须要高度重视安全生产投入，同时还要不断创新安全管理思路，通过不断推进安全标准化和安全信息化管理，采用“互联网+”“四新技术”等手段持续提升安全生产保障能力。
3结束语
总之，劳务分包队伍的安全管理首先应从选用源头上抓起，明确安全责任和义务，在施工过程中严格控制管理，适度的帮助与投入，将分包队伍真正融入项目部管理体系内，才能真正做好分包队伍安全生产工作，帮助、培植一批能适应公司安全管理要求的合格劳务分包队伍。
参考文献
［1］衣东生.建筑企业劳务分包管理研究.城市建设理论研究,［J］.中国安全生产科学技术，2017，（2）：16-17.
［2］建设部建筑市场管理司，重庆大学.中国建筑劳务用工制度改革与创新论文集［M］.北京：中国建筑工业出版社，2016.
［3］吴凯.安全生产标准化激励约束机制的建立探讨［J］.中国安全生产科学技术，2018，（2）：164-167.