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摘要：近年来国民经济发展迅速，国家在基建方面投入了极大的人力和物力，公路工程建设就是较为重要的工程项目。公路工程项目的审计工作不但影响着公路工程建设，在公路工程施工完成后运行部分也起着很重要的作用。而近年出现了一些施工单位违反施工规定未经审核承建一些公路工程施工项目，对于行业发展影响恶劣，同时也对社会造成了不好的舆论影响。本文对公路工程项目审计过程中出现的问题进行了分析和思考，同时对公路工程项目审计工作现状解析和总结，针对所出现的情况制定了一些相应的对策。
关键词：公路工程；审计工作；问题
引言：公路工程项目的审计工作主要对本项目相关的公路工程设计、施工建设、监察管理、工程造价、工程竣工质量等方面进行审核、检查、计算、分析。审计工作不仅能提高公路工程建设项目资金的合理使用，还可以一定程度上提高项目的管理和规范。
一、公路工程审计概况
公路工程的预算和审核工作对于项目施工来说具有重要的作用和价值，目前我国的公路工程审计工作大都对勘察、监察管理、成本预算、工程设计等单位进行审计，重点对公路工程项目当中的施工质量、施工预算、工程招投标、施工造价等方面的安全性和合法性进行细致审核和计量。公路工程审计当中的经济效益审计主要是对建设期间经济效益审计和对运行期间经济效益的审计，而经济效益审计是一种衡量公路工程施工效果和资金使用效率的标准，同时也能够看出公路工程经营情况。
（一）建设期间经济效益审计
公路工程建设期间，负责工程预算的部门会对项目经济效益进行预想。应注意以下几点：1、工程量应当严格审核，要保证工程量的真实度。2、对于公路工程施工过程中应当对材料使用情况进行审计，也要对施工单位采用的材料规格进行验证和审核，防止高估冒算的情况发生。3、公路工程的施工结构层次和施工工艺也要严格审核，要保证公路工程的施工质量。
（二）运行期间经济效益审计
公路工程运行期间，也就是公路工程竣工后，会有一段时间试运行，这部分产生的经济效益在项目整体效益中也占有较为重要的地位。运行期间的直接经济效益审计工作主要要对运行收入、对行期间项目工程产生的成本费用（注意审查车流量及通行费收入的审核）、对公路工程的施工单位的还贷能力进行审计。运行期间的简介经济效益审计工作要对公路工程项目能否促进当地各行业增值效益进行审计和衡量。
二、公路工程审计工作中存在的问题
公路工程项目的审计工作较为复杂，不同项目的审计工作重点大同小异，需要审计人员秉承严谨认真负责的态度进行公路工程项目的审核和计量。
（一）审计目的不明确
公路工程项目设计不仅需要设计人员高效的职业素养，同样也需要有一定的经济意识，在对公路工程项目的设计过程中能够做到经济适用，在保证项目正常施工后能够正常运行的基础之上设计使用成本较低的施工原料，在一定程度上适度的降低工程造价。很多人认为审计工作就是在事后查账，其实审计工作是在提高管理水平，只有公路工程项目施工部门能够在一种良好的管理状态下进行施工才能够更好的实现公路工程项目的竣工。
（二）审计高估冒算情况较多
审计工作的高估冒算有很多表现形式，主要有项目工程量多计量、高套定额、材料价格差异性、计取费用这四个方面。1、工程量多计量。在公路工程施工过程中的土石方工程、混凝土工程、钢筋工程中容易出现多报工程量的情况，如果在进行公路工程施工前不能做好测量工作，在审计过程中工程量的计量会出现很大的争议。2、高套定额。施工材料定额在一定时间内不会发生变动，而当新型材料出现后相关部门没有进行定额的时候，有些施工单位就会借此提高材料定额，从而获取利润，还会添加没有必要的新项目意图收取相应的施工利润。3、材料价格差异性。材料价格差异性是不同地方发布的材料定价产生的差异性。现今的公路工程项目施工单位多取高价差，不取低价差，还有施工材料互换差价牟取利益的现象。4、计取费用。公路工程施工过程中产生的一些费用往往不应该计入到预决算当中。
（三）公路工程设计深度不够
公路工程项目的预算都是根据项目的设计图纸所规划出的施工材料和施工量作为参考进行计量的，所以公路工程的项目设计是能够直接影响到公路工程施工以及运行质量的，而设计深度是能够直接影响到概算准确度的，比如，如果对工程材料的型号设计模糊，不能够给予准确的项目建设意见，后面的工程概算就难以对这个工程材料进行预算。公路工程的审计工作人员不会参与到工程公路项目的设计工作中来，所以一旦公路工程设计的深度不够，也会为后面的审计工作造成一定程度的困扰。
三、公路工程审计的对策
公路工程项目的审计工作主要对本项目相关的公路工程设计、施工建设、监察管理、工程造价、工程竣工质量等等方面进行审核、检查、计算、分析。审计工作不仅能够提高公路工程建设项目的资金的合理使用，还可以再一定程度上提高对项目的管理和规范。
（一）.明确招标文件的解释顺序
公路工程在审计过程中需要明确招标文件的解释顺序，在我国法律法规允许的情况下进行公路工程项目的招标工作，在一定程度上要与施工单位明确招标文件的所有内容。招标预算编制不全面，会给工程计价取费留下活口。招标文件一般只是将公路工程的双方协议合同的主要内容做一个呈现，但是并没有对细节部分进行阐述，好多需要施工双方了解的内容都是在双方协议合同中进行制定的，所以招标文件的解释程序在公路工程施工项目建设过程中起到很大的后续影响作用。
（二）优化设计，提高设计人员经济意识
公路工程项目设计不仅需要设计人员高效的职业素养，同样也需要有一定的经济意识，在对公路工程项目的设计过程中能够做到经济适用，在保证项目正常施工后能够正常运行的基础之上设计使用成本较低的施工原料，在一定程度上适度的降低工程造价。
（三）强化招标单位工程量清单编制工作
招标工程量清单是由招标方提供的，首先用于工程招标投标，为投标人提供公平的竞争条件，虽然编制的基础是分部分项工程，但是由于单位招标发包的工程最小单位是单位工程，作为完整的工程都要至少是单位工程的内容。强化招标单位工程量清单编制工作不仅可以在一定程度上提高工程进度，还可以提高公路工程审计工作的工作效率。
（四）严格规范，建立健全工程设计评审机制
公路工程项目的审计工作一定要秉承严谨认真的态度执行，建立健全工程设计评审机制可以在一定程度上规范审计人员的审计工作，可以在更大的程度上实现审计工作的高效完成。目前我国的公路工程设计评审机制还有待于提高和明确，需要相关部门对评审机制进一步明确和制定，只有严格按照评审规范进行评审工作，才能够在项目审计过程中实现全面化系统化的工作质量提升。
四、结束语
公路工程项目审计过程中会出现不同程度上的问题，需要审计工作人员秉承细致认真负责的工作态度，工程项目的审计工作不仅需要相关的管理部门对审计工作进行制度制定和规划，还需要审计工作人员严格遵守。针对公路工程项目审计工作中出现的问题，相关的工作人员应当进行妥善严谨的处理，让公路工程项目能够更高效更有效率的实施，为我国的基础设施建设创造更大的价值。
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