领导干部自然资源资产离任审计研究

论文摘要

当前我国经济发展进入深水区与攻坚期,长期实行的粗放经济发展模式已经无法适应新时代的需求。自然资源资产入不敷出,生态环境恶化加速,领导干部生态保护意识缺乏的重压,迫使领导干部自然资源资产离任审计这一新型审计首次在十八届三中全会上提出。该审计目的在于发挥审计的监督作用,将政府政绩观转变为“GDP绿色观”,建立兼具客观性和全面性的离任审计。但是由于目前仍旧缺乏实践经验,该审计存在许多漏洞。本文从三个大方面研究领导干部自然资源资产离任审计。第一部分界定领导干部自然资源资产离任审计相关要素的概念,简述它的大致发展历程,并阐述其提出与推行的必要性。第二部分首先对领导干部自然资源资产离任审计内容进行简单赘述,主要分析该审计运行应遵循的三大原则、审计中的主客体、重点及目的、整个审计的流程、采用的方法、及最后审计结果的运用。从中发现目前推行该审计仍存在的一些问题并进行了简要分析。最后一部分,就目前存在问题,提出了四个主方面的完善措施。

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摘要

ABSTRACT

绪论

0.1 选题目的及意义

0.1.1 选题目的

0.1.2 选题意义

0.2 国内外研究现状

0.2.1 国内研究现状

0.2.2 国外研究现状

0.3 本文研究方法

0.4 本文创新之处

1 领导干部自然资源资产离任审计概述

1.1 领导干部自然资源资产离任审计的内涵

1.1.1 自然资源资产

1.1.2 离任审计

1.1.3 领导干部自然资源资产离任审计的定义

1.2 领导干部自然资源资产离任审计的发展历程

1.2.1 十八大后领导干部自然资源资产离任审计的提出

1.2.2 十九大前领导干部自然资源资产离任审计的初步运行

1.2.3 十九大后领导干部自然资源资产离任审计的全面运行

1.3 构建领导干部自然资源资产离任审计的必要性

1.3.1 加强生态文明建设的需要

1.3.2 促进党风廉政建设的必要

1.3.3 完善干部管理监督制度的要求

2 领导干部自然资源资产离任审计的运行及存在问题

2.1 领导干部自然资源资产离任审计的基本原则

2.1.1 依法行政原则

2.1.2 终身追责原则

2.1.3 公平正义原则

2.2 领导干部自然资源资产离任审计的主、客体及内容

2.2.1 领导干部自然资源资产离任审计主体

2.2.2 领导干部自然资源资产离任审计客体

2.2.3 领导干部自然资源资产离任审计内容

2.3 领导干部自然资源资产离任审计的运行

2.3.1 领导干部自然资源资产离任审计的流程

2.3.2 领导干部自然资源资产离任审计的方式方法

2.3.3 领导干部自然资源资产离任审计的结果运用

2.4 领导干部自然资源资产离任审计存在的问题及原因分析

2.4.1 领导干部自然资源资产离任审计存在的问题

2.4.2 领导干部自然资源资产离任审计存在问题的原因分析

3 完善领导干部自然资源资产离任审计的举措

3.1 建立健全相关法律法规

3.1.1 建立健全专门的法律法规

3.1.2 协调相关的法律规范

3.2 建立明确权责的产权体系

3.2.1 建立自然资源有偿使用制度和生态补偿机制

3.2.2 明确自然资源产权,明确责任界定

3.2.3 汇编自然资源资产负债表

3.3 健全审计工作相关保障机制

3.3.1 建立明确的责任追究制

3.3.2 确立信息公开共享制度

3.3.3 强化生态领域建设

3.3.4 完善指标评价体系

3.4 强化审计队伍建设

3.4.1 提升审计人员专业能力

3.4.2 开设自然资源资产离任审计相关课程

3.4.3 开设自然资源资产离任审计师资格考试

结束语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表论文以及参加科研情况

文章来源

类型: 硕士论文

作者: 薛婧

导师: 阎光亮

关键词: 领导干部,自然资源资产,离任审计,生态文明建设

来源: 辽宁大学

年度: 2019

分类: 基础科学,社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 资源科学,中国共产党,宏观经济管理与可持续发展,审计

单位: 辽宁大学

分类号: F205;D262.3;F239.47

总页数: 50

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