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摘要：在我国基础民生工程中水利工程作为其中最为重要的关键组成部分，在我国经济发展途中占有非常重要的比例。目前随着水利工程数量的增加，水利施工工艺和技术都随着科技的发展不断的进步，这就导致了部分水利工程施工成本的增加。相关企业在水利工程发展过程中想要控制水利工程施工成本，就必须从施工的各个角度进行预算成本控制。因此本文主要就水利工程施工成本的预算进行控制分析，并提出一些个人观点，以供参考。
关键词：水利工程；施工成本；预算控制
1水利工程施工成本预算控制的重要性
水利工程建设和我国的民生经济发展息息相关。其作为国家可持续发展的重要战略目标工程之一，其施工成本控制是尤为重要的。在水利工程成本范围中主要包含施工和经营管理成本。其中，施工成本是水利工程成本控制的主要内容。通过水利工程预算分解、动态资金管理等工作，对水利工程施工成本进行预算控制，以减少水利施工中的浪费以及其他方面的不必要的支出，强化水利企业的工程管理，增加水利企业的经济效益，提高企业的市场竞争力，与此同时，还能够提高企业管理人员、财务人员的管理能力和管理水平。因此，水利工程施工成本预算控制对于水利企业来说，具有重要的意义。
2影响水利工程成本预算控制的因素
2.1水利工程地区的地域环境对水利工程成本预算控制的影响
不同的水利工程地域环境，对于工程施工成本的预算控制是不同的。地域地形及人文环境越复杂，对是工程成本的预算要求也越高；反之，成本就较低。例如，水利工程施工地区的地理位置比较优越，处于交通便利、原材料比较丰富的地区，那么其在工程施工中所需要的成本就比较少，对施工成本的预算也就相应的减少；如果水利工程施工地区的地理环境比较差，处于地势比较险恶、经济不发达的地区，那么其在工程施工中所需要的成本就比较多，对施工成本的预算也就相应的需要增加。
2.2人力成本对水利工程成本预算控制的影响
水利工程因地理环境因素、和资源利用因素，建设地点常位于大江的险峻位置。复杂的地形环境，导致大量人力和机械结合工作的特点。水利施工地点的人文环境，人力资源成本特点，也是影响水利成本的控制预算。
2.3影响水利工程成本预算控制的施工单位因素
施工单位管理水平和管理效率的高低直接影响到水利工程施工的各项进程及效率。施工单位落后的管理模式会导致水利工程施工不能正常进行，从而造成工期延长，人工费用、机械维修费用增加，给水利工程增加成本。
3水利工程控制成本的方法
3.1建立完善的成本控制体系
成本控制体系是指在成本方面进行指挥和控制组织的管理体系。成本管理体系就是在成本方面控制和组织建立方针和目标并达到这些目的的体系。成本管理体系作用在成本方面，其职责是在于指挥和控制，也就是指挥和控制成本，所以必须完善的各级组织机构，同时还要规划成本管理流程，让企业员工清楚各自在成本控制体系中的地位和职责，清楚他们各自岗位在考核方面对于成本控制方面的一些具体要求，让各个项目的负责人对自己所负责的项目中的成本控制的目标和自己在成本控制中应当承担的责任，才能有效地安排好各自负责的项目的有序施工。
3.2成本核算的控制
在核算成本时，要以各项预算的分配方案为基点，然后考虑行业平均水平，以现场施工的具体情况、具体需求为根据，统筹兼顾，综合各种影响因素，产生科学合理的企业内部对成本的一个核算，并把核算分成若干个部分，对每个部分都进行严格的成本核算，最后对总的成本进行最终核算。核算人员知识水平、业务能力以及道德素质对核算结果有着重大影响，加强职业道德建设，提高业务能力和综合素质，有助于在成本核算环节加强对成本的控制。水利工程核算对成本的控制主要体现在人工费用的控制、材料费用的控制，施工机械使用费的控制等多个方面。
3.2.1对人工费的控制
因为人工费受市场因素变法大，所以在人工费的成本控制中应抓效率，尽量减少用工，采取新的施工措施和先进的施工机械来提高生产效率。人工费的控制方法比较多，一般的方法是，按照合同价中的人工费的总额，换算成以平方米为单位或以延米为单位，进行劳务分包，进而通过各种各样的方式转移风险，从而控制人工费的总额。
3.2.2对材料费的控制
在水利项目施工中，材料费占的比例很大，而且通常材料的价格也在不停的浮动，加上供货的渠道和管理方式的有所不同，这就使材料费波动比较大，对成本的预算有很大的影响，材料包括市场调差与定额材料价两部分，从理论上说，本应该符合市场的相关实际情况，不存在缩小空间，但材料投标价大部分都是按政府的指导价计取以及市场的具体行情，还是有一定的利润，但在投标让利时已让利，所以更要需要控制。材料的价格随着市场环境的变化很大，有较多的活性成本，在保证质量的前提下要做到在多方面对比不同的商家，公开招标是有效控制材料价格的方法。因此，项目管理人员需要及时了解市场动态，合理采购材料，在单价、运费、损耗及储存等方面进行全面考虑，从而对材料费进行科学的控制。
3.2.3对机械费用的控制
（1）机械设备购置
施工单位应该在目前所具有的企业规模和对未来可预见的时期内对生产规模的预见的基数上进行大中型机械设备的购置工作，并可以用租借等各种形式分配给各个部门，于此同时还要对各个部门使用机械的状况进行掌握，使机械设备通过企业的协调及综合调配使用来增加使用率，以求达到效用最大化的目标。
（2）维护项目组织方案
负责项目的部门在施工方案的编制过程中，不仅要使预算能够满足施工质量并在工期许可范围内，还要尽量减少使用机械设备的频率和时间，利用施工现场工作程序的合理安排与现场的有效布局增加机械设备的使用效率，科学合理的使用机械设备，协调好各个部门对机械的使用情况以及协调好工人与管理人员的关系，合理选择参与施工的机械数量才能充分利用机械设备，才能降低机械费用进而促进施工成本的有效控制。
3.3优化施工方案
选择一个优秀的水利工程施工方案，涉及到诸多因素，从不同的角度来讲，这些影响因素不同，在设计完一个施工方案后，应该对方案的细节多做斟酌，已达到方案最优。除此以外在施工的过程中，应注意对方案中的一些问题就行修正，以便更好地进行施工。根据实际情况对方案进行调整，能够有效地发掘自身的潜力，减少非必要开支，降低预算的成本。一般的优化方案有灵敏值分析法，层级目标优化法，模糊因素决策法等等。
结束语
综上所述，企业要从自身的情况出发，使用有效地措施来控制水利工程的各项成本，保持成本的竞争性与合理性，保证水利工程成为人民生活服务和农业生产的优质工程，同时企业也只有在激烈的市场竞争中不断地自我完善、增强企业的生命力，才能在激烈的市场竞争中持续发展，为水利事业创造更大的辉煌。
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