论文摘要
在产业扶贫中,基层政府的治理行为受到科层制逻辑、合作治理逻辑和乡村逻辑的共同作用。基层政府能否从主导者转向引导者取决于其对冲突目标的理性权衡、资源和治权的共享程度以及乡村社会的组织化水平。建始县近十年产业扶贫的案例显示,基层政府的治理转型并不要求每条制度逻辑都处于理想状态,其关键在于在契合环境的基础上实现三者的有机结合,并通过资源的高效利用、权力的有效制衡以及各方收益的绝对增加来保持治理系统的稳定性。其中,实现集中与分权相结合、推动资源网络化流动、嵌入外部治理主体、包容各类制度逻辑是有效的转型路径。在基层政府治理转型具有制度惯性的情况下,这种"分逻辑存在瑕疵而总逻辑达到相对平衡"的权变多重逻辑观为理解该进程提供了一个渐进的观察视角,也丰富了多重制度逻辑框架的理论内涵。
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文章来源
类型: 期刊论文
作者: 姜庆志
关键词: 基层政府,治理转型,产业扶贫,多重制度逻辑
来源: 中国农村经济 2019年11期
年度: 2019
分类: 经济与管理科学,农业科技,社会科学Ⅰ辑
专业: 行政学及国家行政管理,农业经济
单位: 华中农业大学公共管理学院
基金: 教育部人文社会科学青年基金项目：农地“三权分置”背景下的农村公共事务合作治理优化研究（项目编号：16YJC810010）,华中农业大学预研项目：资源下乡进程中乡村治理秩序的重构研究（项目编号：140519001）的阶段性研究成果
分类号: F323.8;D630
页码: 100-115
总页数: 16
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