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摘要：新常态下的特色小镇进行规划的过程当中，一定要具备科学性以及合理性。新常态下的特色小镇规划是一项系统性的工作，因此前期规划人员只有在了解当地的地形、产业、文化、历史、风俗等多方面后，才能够做好新常态下的特色小镇规划工作。
关键词：新常态下；特色小镇规划
引言
随着城市化进程的不断深化，中国的城镇建设及发展已经有了一定的基础，特色小镇作为中国经济、社会、建设发展新常态下的典型模式，其规划工作是系统性的，所以，相关的规划人员在前期进行规划的时候一定要详细的、全面的了解本地区的地形、文化内涵、产业特点、历史以及风俗等各个方面的因素之后，才可以处理好新常态下特色小镇的规划工作。
1特色小镇的基本特征
特色小镇区别于传统意义上的行政单元和产业园区，是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。其主要发展特征表现在以下几个方面：（1）占有得天独厚的地理位置。通常情况下，特色小镇的特别之处在于处于优雅、适合人类生存居住、旅游观光、发展经济的特殊位置，与偏僻的农村和山区有本质上的区别。不仅如此，特色小镇更加注重生态绿色发展，可以吸引政府部门和企业发展的关注，使得人们在更为舒适的环境中完成创业和居住。（2）具备优势产业链。在发展的过程中，特色小镇不断完善并扩展优势产业的发展规模，形成可持续性发展产业链。（3）完善的功能设施。特色小镇的显著特点还表现在层次分明，可以为企业不断发展和创新提供必要的设备和发展环境，保证从业人员的工作环境舒适、惬意。不但能够满足企业自身发展需要，还能够与周边企业实现和谐发展，经济共存。（4）具备高素质人才。在特色小镇工作的人员一般都具备较强的专业技能和综合素质，工作经验丰富，这也是特色小镇能够吸引大批量创业者前来投资的主要原因之一。
2新常态下的特色小镇规划措施
新常态下的特色小镇在规划中，必须要具备完善的、充分的措施，下面就是从统一规划的范式、采用最为合适的主题、发展主导产业、对周边影响充分进行考虑等各个方面进行着手，对新常态下的特色小镇规划的措施进行了详细的论述。
2.1统一规划范式
新常态下的特色小镇进行规划中，首先要对规划的范式进行统一。相关的规划部门在对规划范式进行统一时，对于成功的特色小镇的经验要透彻分析及积极借鉴，这样可以在这一基础上对特色小镇的规划过程有一个比较全面的、充分的认识。其次，必须要把特色小镇的规划当做概念性的规划工作，而且应当在规划的具体内容方面结合虚与实的方法，使得小镇的各项规划目标能够在后期有效的进行落实。
2.2选择合适主题
新常态下的特色小镇在进行规划的过程当中，一定要采用最为合适本小镇发展的主题来进行实施。主题即为定位，相关的规划人员在对主题进行选择的时候必须要加强重视。一般结合当地优势产业、三产同行，通过主题带动产业，通过产业做大主题。从宏观到微观，不但要建设特色的产业并且一定要能够发挥出本区域的资源以及文化内涵，以人为本，对规划的方案不断的进行优化，反应在规划设计中，建筑的特色及分布即可以反应主题，例如以康养为主题小镇其核心规划势必有健全的疗养中心及特色酒店等。
2.3发展优势产业
小镇优势资源的合理应用对新常态下的特色小镇规划占据非常重要的位置。相关的规划人员在对规划方案进行选择时，要优先采用以当地特色优势产业作为主导，将产业的历史性与现代科技性相结合。在小镇中，我们就以安徽黄山屯溪老街与黎阳IN街来进行举例，茶叶文化、文房四宝文化产业、黄山旅游产业一直以来是黄山区域的主导的产业。屯溪老街被誉为“中国保存最完整、最具有南宋和明清建筑风格的古代街市。”他的历史性结合当地主导产业已无法承载新常态下的客流量，故在屯溪老街一街之隔发展了建筑面积6万方的新型商业步行街区，作为屯溪老街的延续，黎阳IN街即有客栈茶馆，也有影院糖果屋，无论在继承茶叶等历史文化或融合现代文化，都做了强大的补充。相关的规划人员在对规划的方案进行选择时，必须要保证采用优势产业在当地有一定成熟度，不能够随意的进行抄袭；必须要充分的认识到小镇所属地区的具有建设特色小镇的必要性以及重要性，这样才可以在这一基础上对小镇后期的发展方向准确的进行掌握。
2.4考虑周边影响
新常态下的特色小镇在进行规划的过程当中，需要加强重视的是小镇周边的区域对规划工作有可能会产生的影响。一般情况下，相关的规划人员在对小镇进行选址时，需要重视小镇与周边县市的距离、交通便利程度、建设是否具备一定的可操作性、是否会给周边的地区带来什么样的影响等等问题。规划人员必须要对区位的对比、周边产生的影响以及多规衔接等规划的措施深入进行研究，最终来确定规划小镇的位置以及实际的范围。规划人员在区位进行比选时，要加强重视小镇开发建设有可能会带来的正向效应，就是这一选址对本地区的特色优势能够实际发挥的程度。
2.5规划服务产业特色
规划建设分区明晰的特色小镇，不断建立生产高端产品的发展思维，优化产业发展链条，实现传统产业与新兴产业的有效融合，加快形成方向明确、精准聚焦、错位发展的特色产业集群。构筑的是听得见乡音、感受得到乡情的魅力小镇，既有优秀传统的传承，又不失现代科技、艺术、文化的气息，游高山美景，观万亩花田，品云雾珍茗，住人间雅居，享智慧生活，真正形成生态、产业、文化与当地人文的和谐共融。规划中各区功能需围绕产业服务，利用高新建筑科技手法与当地传统历史及文化结合，要更加突出重大项目，紧扣“一带一路”、“中国制造2025”、自贸区、大湾区、大花园、大通道等战略举措，围绕小镇“特而强”，加强项目储备，加快项目进度，力争谋划一个项目、带动一方发展。要更加突出功能融合要更加突出深化改革，打破“信息孤岛”，促进特色小镇可持续发展。
2.6加快小镇新社区建设
积极探索小镇新社区建设新路径，全面建立承载产业、商业、企业、科技的新型综合体，将带动实现人才的集聚，涉及多个产业领域，保证为当地农民及居民提供多个就业岗位，为外出务工人员提供回乡自主创业机会。同时创新产业和特色产业必将吸引大量的高新技术人才、管理人才、优秀大学生及企业的进驻，通过产业链促进创新链、人才链的协调发展，推动涞源县“绿色经济”“旅游经济”“创新经济”的提质提速。
2.7完善小镇社会保障配套体系
完善特色小镇医疗卫生发展体系及教育体系，制定“小镇居民健康工程”发展规划，设置为小镇企业、外来游客、当地居民服务的健康卫生站或医疗保健中心；根据规划规范要求建设学校，建设图书馆、剧场等文化设施场所，为小镇居民提供丰富的精神文化享受。制定相关管理办法对外来人口进行整顿、管理，使得外来务工人员可以享受与当地居民同等的保障和权利，促进社会实现和谐发展。
2.8明确小镇发展方向
在对特色小镇进行规划前，相关的规划人员必须要对小镇后期的发展方向进行明确。大多数的城镇进行规划的时候都是按照未来的土地建设规划来作为核心内容。在这个基础上新兴的特色小镇就可以理解为一种新型的生态圈空间载体。在这个基础上就能够通过这一类型的创业创新生态圈来进行合理的扩展，可以大大的推动地域人文底蕴快速的发展，使得整个小镇的公共服务、居住的环境以及建筑的风貌得到非常大的提高。但是，实际在进行实施的过程当中必须要加强重视的是，安徽的特色小镇进行规划的时候，就必须要有紧凑的空间范围，还有就是必须要建设主导产业发展的集聚地，这样才可以为小镇未来的发展打下基础。
结语
特色小镇创建及其规划设计应当符合当地的实际情况与小镇的发展特点，因此只有通过推动小镇规划模式的不断创新转型，才能够在此基础上促进更多特色小镇得到创建与培育。
参考文献
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