建国以来生态环境财政理论及制度变迁

建国以来生态环境财政理论及制度变迁

论文摘要

新中国成立70年来,生态环境财政理论与制度经历了从无到有、从碎片化到逐步规范化的演变历程。从理论演进脉络看,中国生态环境财政理论主要是围绕着政府与市场的作用范围及方式展开的,经历了从政府到市场,再由政府与市场相结合的演变历程。从制度演进脉络看,主要是围绕着财政收入、支出、转移支付三个方面的制度体系建设展开的,经历了从财政制度体系中几乎看不到"生态环境因素",到持续扩大"生态环境因素"在财政制度体系中的作用范围和力度的渐进式演变历程。党的十八大以来,随着生态文明建设和绿色发展战略地位的大幅提升,生态环境财政理论和制度建设步伐明显加快,但总体上看,适应新时代的生态环境财政理论体系与制度体系尚未形成,实现生态环境财政治理现代化,依然任重道远。

论文目录

  • 一、生态环境财政理论演进脉络
  •   (一)生态环境财政理论萌芽
  •   (二)政府与市场争论下的多元生态环境政策理论
  •   (三)十八大以来多主体共治共享生态环境财政理论
  • 二、生态环境财政收入制度变迁
  • 三、生态环境财政支出制度变迁
  •   (一)建立环保专项资金制度与设立“环境保护”财政支出科目
  •   (二)建立完善生态环境补偿制度
  •   (三)强化地方环境财政支出激励制度建设
  • 四、生态环境财政转移支付制度变迁
  •   (一)一般转移支付的“绿色”因素
  •   (二)专项转移支付中的“绿色”因素
  •   (三)横向转移支付制度尝试
  • 五、生态环境财政体制变迁
  • 六、简要总结
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 卢洪友,潘星宇

    关键词: 生态环境财,政理论演进,制度变迁,生态文明建设

    来源: 地方财政研究 2019年10期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用,财政与税收

    单位: 武汉大学,清华大学

    基金: 国家社科基金重大项目《建构基于生态文明建设的财政体制研究》(批准号:15ZDB158)阶段性研究成果

    分类号: X321;F812

    页码: 24-32

    总页数: 9

    文件大小: 1488K

    下载量: 336

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