傅晨洁（常州市中心血站（劳动中路8号）供血服务科江苏常州213000）
摘要：对于突发事件，其指的是因自然灾害等造成的短时间内的大范围灾害，突发事件发生期间，其需要血液需求量急剧增加，这对当地的血站供应造成较大的压力，为了防止突发事件期间的血液供应不足问题，需要建立对应的采供血淡季应急保障机制，在采供血淡季通过合理的措施进行血液存储，保证突发事件发生之后能够满足当地的血液需求。对此，我国有关部门制定了突发时间血液已经保障机制，其要求我国的相关团体和高效等在发生突发事件期间进行无偿献血，而对于动员的组织人员，其需要参加无偿献血活动，同时给予其一定的政策支持。
关键词：采供血淡季；突发事件；血液应急保障机制
引言
随着我国医疗行业的快速发展，其已经将医疗保险覆盖到我国的农村和城镇的大部分区域，基本上实现了我国医疗保险的全面性覆盖，老百姓的看病难等问题得到了有效的环节。而对于医疗机构的饱和状态已经成为当前我国医疗行业的发展常态，临床医疗中的用血量也正在以稳定的速度增长，在这种情况下，血站的血液存储稳定性增强，但由于我国近些年的突发时间发生几率增加，这使得临床供血难度大大增加，尤其是对于采供血淡季，血液供应不足问题频繁发生，对临床治疗造成了较大的影响。
1应对采供血淡季期突发事件血液应急机制的做法分析
1.1指定使用范围
对于突发事件的发生，其往往是由于以下重大的自然灾害等造成的，在突发事件发生之后，医院往往需要大量的临床用血对患者进行治疗，但由于血站的库存血液量在低至最低库存的70%以下时，其往往无法满足临床用血需求，在这种情况下需要进行血液应急保障机制的应用。另一种则是对于紧急需要大量的Rh阴性血液时，由于这一类型的血液数量较少，为了满足突发事件企业的临床治疗需求，需要对Rh阴性血液进行紧急征调，满足临床治疗需求。
1.2明确责任
在发生突发事件之后，有关部门需要尽快成立对应的突发事件应急保障小组，然后由相关负责人对这一小组的工作内容进行负责。对于这一领导小组，其需要对所有组员的工作内容和职责进行明确的划分，对于组长，其主要是对整个元的启动和终止进行负责，副组长则需要协调组长对突发事件发生之后的献血点以及献血单位进行联系，并对整个献血工作内容进行协调。而对于整个办公室小组的其他人员，其需要根据预案启动内容进行各方的协调沟通，保证血液采集和供应的正常管理。
1.3血液应急评估
在发生突发事件之后，首先需要对血站的血液库存情况进行紧急评估，确认其是否满足突发事件的血液供给需求，对此需要对以下几点内容进行评估分析：第一，对血液库的警戒线进行划定，为了预防突发事件发生之后的血液正常供应，省血液中心需要每年对各地的血液库存警戒线进行重新评估，将血液库的库存情况分为三个等级，分别是最高库存量、正常库存量和最低库存量。对于血液库存的最高和最低，其都需要进行警戒线的设定，当血液库存达到最高库存量时，需要暂停血液采集，而处于最低血液库存量时则需要启动紧急应对措施。第二，预警机制的设定，对于不同的血液库存状况，其需要设定对应的预警机制，这样才能够采取最佳的处理措施，避免资源的浪费。首先是一级预警，这一等级指的是血液的库存量降低至最低库存以下；二级预警，其指的是在发生重大突发事件时，血液库存总量降低至库存最低量的50%以下；三级预警，指的是当地在发生重大突发安全事故之后，其血液的短期需求量达到了500U以上。
1.4淡季无偿献血单位和应急活血库单位
对于淡季无偿献血单位和应急活血库，其构成需要由当地的省血液中心提出元，同时以省无偿献血领导小组的名义发出协调，最后由省卫生厅向各个单位提供预案。对于重大突发安全事故，其在发生之后需要充足的血液供应，为此，各省需要根据当地的人口数量以及实际情况选择合适的应急活血库数量，保证突发事件发生之后有充足的血液供应。
2保障措施分析
对于当前的省政府层面的预案形式，其通过向直属单位进行淡季无偿献血或者应急活血库的调动方法具有较高的权威性，且这种方法相当于为省政府临时授予的血站提供了权利保障，使得其在短时间内可以通过高效的措施满足当地的血液供应。而血站在执行过程中需要贯彻落实方针，通过有效的措施对淡季采供血和突发事件的血液供应进行满足，保证做到家中有粮的效果。对于当前我国的医疗卫生改革，其需要通过长时间的常态饱和式发展来满足当地的血液供应，将血荒纳入到当地医疗卫生发展中需要重点解决的问题，并认真对待这一问题。对于突发事件期间的血液供应，其可以通过以下几点措施满足：
2.1加强领导职能建设
对于突发事件发生期间，当地的政府部门需要充分发挥自身的领导职能，对于淡季期和突发时间血液应急保障，当地政府部门需要加强重视程度，积极解决其中存在的各种困难。
2.2长效机制建立
对于血液应急保障机制，其需要建立长效的保障机制，同时将其纳入到我国的相关法律中，在出现突发事件之后通过法律手段对其进行管理，同时长效机制还需要在可行性和权威性方面发展，从而保证突发事件发生之后能够通过科学合理的方法对其进行处理。
2.3献血单位指定效果
对于应急预案中的献血单位，其需要可以通过应急预案对其进行指定，在发生突发时间之后，当地政府部门能够对其进行指令的下达，对于预案中的备用单位，其是在指定单位未完成献血要求时进行补充，对于这种模式，其尽管不是最理想的方式，但这种方式在当前我国的突发事件应对中是最有效的，能够满足突发事件发生后的血液正常供应。
2.4预案启动灵活，人数充足
对于突发事件发生之后的应急预案，其主要是为了满足突发事件期间血站的正常血液供应，对于这种保障形式，其需要一定的权限，同时对于其实施的时间以及是否实施，都需要根据当时的血站情况进行具体的确认。此外，对于预案中的献血制定单位，在选择时需要尽量选择人数较多的单位，特别是对于高校和国家机关等，这些单位的人数较多，且集中性较强，能够短时间内满足血站的血液供应需求。
3总结
综合上述所说，对于突发事件期间的应急保障机制，其需要结合各地不同的特点进行制定，同时对于采供血淡季期，其可以采用献血单位制定等模式满足特殊情况下的血液正常供应，这对我国当前的突发事件应对工作具有非常重要的意义。
参考文献
[1]符气华，冯飞，李选妹.建立应对采供血淡季期与突发事件血液保障应急机制的探讨[J].中国输血杂志，2013，26（10）：1042-1043.
[2]符气华，冯飞，李选妹.建立应对采供血淡季期与突发事件血液应急保障机制的探讨[J].中国输血杂志，2012，25（S1）：168.