国内外环境影响评价改革动向及改革建议——以多源流框架为视角

国内外环境影响评价改革动向及改革建议——以多源流框架为视角

论文摘要

本研究运用多源流框架分析探讨欧盟、加拿大和中国环境影响评价改革各自的问题源流、政治源流和政策源流即改革根源、推动力及其进程。结果表明,改革根源在于环境问题及现有政策的消极反馈,改革推动力主要为独特的机构体系与公众意识提升,改革进程主要体现为环评相关法律法规的修订上。建议在政治源流上以生态文明建设理念引领环境影响评价改革;针对问题源流中项目环评烦琐和规划环评未落地的问题,简化建设项目环境影响评价程序,推进以"三线一单"为核心的规划环境影响评价改革;在政策源流上,加强与其他相关制度的衔接,推进多规合一、多评合一。

论文目录

  • 引言
  • 问题源流:改革根源—环境问题和现有政策的消极反馈
  •   欧盟:全球气候变化的趋势与各国内部差异
  •   加拿大:资源管理问题与评估效率低下
  •   中国:烦琐的项目环评与未落地的规划环评
  • 政治源流:改革推动力—独特的机构体系与公众意识
  •   欧盟:主导和辅助体系并行的机构体系与决策民主
  •   加拿大:职责明确的上下级机构与公众的环境意识
  •   中国:“自下而上”的公众参与和“自上而下”的环评体系的完善与职能革新
  • 政策源流:改革进程—法律法规修订趋势
  •   欧盟:信息公开与简化程序
  •   加拿大:强制性的趋势与公众参与
  •   中国:强调规划环评与简化项目环评
  • 改革方向—多源流框架下我国的环评改革建议
  •   政治源流:以生态文明建设理念引领改革
  •   问题源流:简化建设项目环评程序,推进以“三线一单”为核心的规划环评改革
  •   政策源流:加强与其他相关制度的衔接,推进多规合一、多评合一
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 吴婧,王文琪,张一心

    关键词: 环境影响评价,改革,多源流框架,欧盟,加拿大

    来源: 环境保护 2019年22期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用

    单位: 南开大学环境科学与工程学院,内蒙古大学生态与环境学院

    基金: 国家社科重大专项“基于空间管控的生态环境风险防范体系研究”(18VZL014)

    分类号: X820.3

    DOI: 10.14026/j.cnki.0253-9705.2019.22.002

    页码: 9-15

    总页数: 7

    文件大小: 841K

    下载量: 504

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