（上海水务建设工程有限公司，上海200050）
摘要：在城市二次供水的过程中，通过加强对二次供水的监管力度，能够有效规范城市二次供水流程。在此基础上，加强对城市二次供水的日常管理，有利于为二次供水的治疗形成保障。此外，优化二次供水设施，能够为供水服务提供良好的前提条件。
关键词：城市二次供水；问题；建议
1当前城市二次供水水质状况及问题特点
在城市供水系统中，二次供水是其重要的一部分。根据相关数据显示，我国有668座城市中，大约有60%左右的高层建筑都采用的是水池二次加压的供水方式。但是二次供水设施的水质污染问题，已经相当严重了。据调查显示，二次加压供水设施中的水和出厂水之间的质量有着非常明显的差别，个别二次水水质的超标指数达到了83%。如果饮用水在运送-储藏-加压过程中出现水质污染问题，会对人体健康造成很大的危害。所以，改善二次供水水质，预防二次水污染，刻不容缓。
2城市二次供水过程中存在的具体问题及其成因
2.1管理体制与当前社会发展不符
由于社会的发展与进步，人们的生活水平和居住条件也在不断改善，新型的住宅小区随之增多，与之相配套的物业公司的数量也越来越多。供水的管理模式日趋多样化，这对二次供水方面的管理造成了很多新的问题。比如，一些企业因为效益较低，而缺少足够的资金，就忽视对二次供水方面的管理。一些新建小区的开发商通常都会把供水设施的维护管理工作移交给物业部门，使得供水设施的定期清理和维护工作很难得到保障。绝大多数二次供水工作人员都不是专职人员，而且流动性也非常大，这使得相关的培训工作以及责任制度很难落实到位。
2.2无法可依
目前，我国还没有出台相关的二次供水管理方面的法律法规，有些城市出台了二次供水管理方面的地方法规，但很多城市依旧没有具体的法律法规以供参考，使得二次供水设备没有经过验收就投入使用。
2.3二次供水设施安装不合理
首先，储水设备的体积太大是二次供水设备安装不科学的主要体现。因为二次供水储水设备体积过大，导致用水存放时间太长，从而造成了用水的二次污染。以下几个原因是导致储水设备体积太大的情况出现：
因为设计人员能力有限，从而使储水设备在设计过程中出现体积过大的情况。二、因为二次供水设备和消防用水都使用同一个水箱，消防使水量多，所以迫不得已设计体积过大的水箱，从而使各种微生物和细菌在水箱里长时间存放，进而对水质造成了二次污染。再有，由于对水箱材料的选用不科学，也对供水质量产生了影响。最后，太高或太低的设备供水设备管路，也对水质造成污染，从而大大降低人们对城市二次供水服务的满意度。
2.4监管力度不足
现阶段，我国对城市二次供水存在监管力度不足的问题，对二次供水质量的提升形成制约。房管部门和二次供水机构在实际供水过程中，不能积极履行其管理职能，对供水质量不能严格监管，不能依据相关标准对供水设施的选材、消毒工作进行监督，导致部分未经检验合格的二次供水设施普遍应用，无法为二次供水的质量形成保障。
3改善城市二次供水过程中问题的具体策略
3.1规范设计
设计人员在设计时，既要考虑到设计的规范性，还应当结合城市的基本供水情况进行合理的设计。除了要考虑到用水量的要求，还应当考虑到不能造成水质的二次污染。水池或者水箱的大小既要能够符合安全供水的标准，还不能够使得水质出现二次污染。在确定了具体的水池和水箱大小之后，如果水池较大，则要考虑采取有效办法来防止自来水发生水质恶化的问题。
3.2加强二次供水设施的维护管理
二次供水设施的管理不到位，就会使水质出现污染问题。在具体的工作过程中，应当制定合理的管理制度以及章程，进一步强化二次供水设施的监督能力。要定期抽查水质，及时发现问题，要将破损陈旧或者可有可无的水箱或水池等及时拆除，从而减少污染源。对于新安装、改建或者扩建的水池和水箱，要严格按照新的规定与标准进行验收。对存在不符合卫生标准的二次供水设施，要限令其进行整改，如果短期内不能够完成改造的，应当加强相关的卫生管理工作，并且适度增加监测的次数。同时，还要对二次供水设施的管理人员进行相关的培训，使其能够充分掌握相关的供水知识，有效管理二次供水设施，以防出现水质二次污染的问题。
3.3依法加强管理
政府一定要重视起对二次供水设施的管理，遵循相关的法律法规，进一步加强二次供水管理工作。充分发挥出社区的功能作用，不能够遵照法律管理的二次供水单位，社区应当及时督促和举报，尤其是在二次供水的监督管理中操作性较强的一些强制性规定。比如，二次供水设施的修改、设计、验收、扩建和水箱的定期清理以及日常监测等工作。如果违反了有关的规定造成严重的后果，一定要追究其法律责任。
3.4加强对二次供水的日常管理
首先，要对二次供水的全过程进行统一管理，克服传统设施管理权利分割的弊端，通过与产权人签订供水协议，使其为维护供水设施提供有偿服务，在日常供水服务过程中，对供水设施进行常规的维修和养护，同时对破损的供水设施进行更换，促进供水设施管理的规范性和稳定性。其次，加强对二次供水企业员工的培训力度，使员工能够掌握二次供水的相关知识，同时也能够加深员工对二次供水设施操作的熟练程度。例如，某供水企业在新员工入职后采取统一培训的方式，重点对二次供水设施的构成、操作流程以及操作技术进行了讲解，使员工能够增加对供水设施的熟悉程度，同时，该企业定期安排老员工体检，避免了因员工身上细菌导致的水污染。第三，要建立健全二次供水设施的附属管道建设，制定具体的设施维护规范。例如，某企业为了提升二次供水的质量，建立了供水设施操作的统一流程，对操作程序、故障处理程序和维修程序都做了具体要求，使得二次供水的流程更加标准。同时，该企业规定各个部门需定期将供水设施的运行状况、水质检测情况和实施维护情况以报表的形式成交给监管部门，明确了责任主体，有效提升了二次供水的安全性。最后，要加强对供水质量的监测。供水管理部门应配备专业的水质检测仪器对所在区域的二次供水质量进行记录，并分类归档，同时还可委托水质检测机构对二次供水的质量进行检测，检测的频率大约为每季度2次为宜。例如，某市供水机构委托水质检测机构使用二次供水在线监测和预警系统对本市的二次供水质量进行检测，在二次供水企业将供水设施消毒完毕后，将采取的水样呈交给水质检测机构进行检测，由该监测系统对水样中的余氯、浊度、pH、压力、温度、电导率等6项指标进行检测，结果显示，该市二次供水检测的6项指标均高于标准要求，通过这种方式，促进了供水企业不断提升供水质量。
结束语
由于我国的工业化发展速度逐步加快，城市的功能不断完善，建筑楼层的高度也在不断增加。一些企事业单位以及高层楼房居民的用水，越来越依赖于采用二次供水的方法来得到保障。现如今，大多数城市中的二次供水都存在水质和水压不达标的问题。采取何种方式减轻二次供水的水质污染，以及对于二次供水的管理规范问题越来越受到人们的关注。
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