（国网四川阿坝州电力有限责任公司）
摘要：在日常生活当中，人们是离不开电的，电力已经成为人们生活中的一部分。随着电力行业的发展，电力收费机制也越来越完善，由于预收电费的收缴、退款与用户利益息息相关，如何管理好预收电费，关乎我们供电企业的形象以及对客户的优质服务。本文讨论了预收电费的必要性，探讨了预收电费存在的问题，并提出了一些解决措施，以期为相关研究提供参考。
关键词：电力企业；预收电费；管理
随着社会经济的不断发展，人们生活水平不断提升，对电力的需求量也逐渐增大，但是，任何经济活动都存在着风险，随之而来也给供电企业的电费回收带来了诸多风险。电费收缴是电力企业正常经营运作、电网持续发展的资金来源，因此电费能否及时收缴就成为实现电网正常运转和电力企业正常经营的重要保障。但是，在多年的粗放式供用电过程中，电力客户已经形成了“先用电，后交费”用电习惯，且不少客户交费意识淡薄，虽然电力企业通过运用各种方式方法，及大量的人力物力收缴电费，但是不可否认拖欠电费、拒缴电费的情况一直存在[1]。面对这种情况，电力企业积极实施应对措施，依法收缴电费，以减轻电力经营中的风险。预收电费就是电力企业为合理规避电费风险而采取的一项措施，让电力企业更加健康的发展。
1.实施电费预收是很有必要的
1.1市场经济发展的需要
电力行业是当今社会发展的基础，关系到国家的安全稳定和居民的生活安定。由于电的不可存储性，它的产、供、销、用是同时进行的，长期以来，我们电力企业一直实行的是“先用电，后交费”的用电制度，但是在市场经济快速发展和科学技术不断进步的今天，这种方法却显得有点不合时宜了。因此，在这种情况下，电力企业需要遵循市场经济的规律制定相应的措施对此进行改进。如将老式表计更换为预付费式智能电表，对专变用户、大用户收取预收电费，在收取预收电费后，在营销系统中自动用预收电费冲抵当月电费，次月再收取预收电费，这样既保证了电费回收又养成用户用电按时缴费意识，利于电力资金回笼。
1.2社会发展需要
一部分人的思想观念还比较落后，认为“电是国家的，国家本身就是为人民服务的”，而“预收电费”则是电力企业借机占用广大用户的钱款。事实上，以国际惯例来说，“一手交钱，一手交货”是一般的交易准则，或者是“先付款，再交货”，而现阶段电费实行的“先交货，后付款”与之相反，预收电费工作的开展就是打破我国电作为一种商品在交易上的特殊性，向一般商品的交易准则靠拢。“先交货，后付款”的交易模式长期实施以来，增加了电力企业的工作难度，侵占了电力企业员工的工作时间，降低了他们的工作效率，浪费了电力企业的资源，以及其他。实施预收电费则不一样，可以迫使用户履行自己的权利和义务，也减轻电力企业的负担，让电力企业更加健康的发展[2]。
2.存在问题
2.1思想上还不能接受
我国一部分人的思想观念比较落后，他们还不能很好的接纳预收电费缴费方式。其实，预收电费缴费方式在我国已经实施了一段时间了，在这段时间里，人们对于这种电费缴纳方式的讨论就没有停止过。很多人认为这种预收电费的方式，容易与最后的电费产生较大的出入，因而不愿意在一开始就缴纳电力费用。也有一部分本身文化水平不高的人群认为，预收电费不如以往的电费缴纳方式合理有效，而且还没有开始用电，为什么要缴费呢?在这样的思想下，我国的电力企业所开展的预收电费管理工作存在着相当大的困难。究其原因，主要是由于电力企业对于预收电费的宣传没有到位，人们不理解，也不明白这种预收电费的好处，而是更加相信以往的电费缴纳方法。
2.2电量监督管理力度不够
在电力收费监督管理方面，力度还不够。电力收费要正常进行，就需要一定的收费标准，根据单价及用电量来确定电费收缴金额。然而，在电量数据的产生，往往需要对以往的记录进行一定的核对和电力监测。而在监测的过程中，很多工作人员并没有切实地将这项工作落实单位，由于用电场所和个人用户相当多，因而他们往往选择了用户某月份的用电量作为缴纳费用的实际标准。但是到了实际的缴纳过程中却发现，由于种种原因，一部分居民的用电量与标准截然不符，存在较大的误差。而在这样的状况下，这些居民会认为预收电费的标准过高，不愿意直接缴费。而对于这部分误差的管理，电力企业虽然出台了相关的规定，并采取一定的措施，但由于涉及的地域过于广泛，导致很多地方的电力监测工作依旧不是很到位，这给电费收缴带来了不利影响[3]。
3.电费预收管理工作的开展策略
3.1引导广大民众形成正确的思想观念
一部分群体对电费预收存在抵触心理，他们思想观念相对保守，不太能接受这种收费方式，影响了电费的正常收缴。为了改变这样的状况，电力企业应当配合国家政策的引导，对人们进行最为广泛的宣传，促使人们对电费的预收方式形成正确的看法，同时将合理的电力监测依据展示给人们，使得人们能够切实地了解电费预收的实际原理，进而认真合理地缴费。此外，电费预收工作的开展，必然需要有一定的电费保证作为基础，电力企业应当向人们做出保证，如果有实际的电费超额，会向他们进行一定的退还或者转到下个月的电费预收当中，进而使得整个预收管理工作更加合理完善，能够得到人们的直接认可。在思想上转变人们的观念，让电费收缴顺利开展。
3.2加强电量的监督管理力度
严格电量的监督管理，确保每户的用电量准确有效。在电力企业开展电费预收的过程中，需要以实际的状况作为主要的出发点。由于不同的用电场所产生的用电量截然不同，普通居民的用电量往往十分小，而其他工厂单位的用电量则相当大。因而在对它们进行实际的征收时，必然要根据实际的用电状况做出合理的费用数据分析，以保证每个单位或者居民所缴纳的费用都是公平合理的。同时，电力企业开展电费预收工作，可以逐步地开展，先从较大的企业出发，接着再发展到整体规模较小的企业，最后再发展到居民，逐步地拓展，让居民逐步接受这种电费收缴方式[4]。
结束语
综上所述，电力在人们的生活当中发挥着重要作用，他和人们的日常生活息息相关。对于企业而言，电费的预收管理工作是现代电力企业发展的核心工作内容之一，做好电费收缴管理，逐步引导民众思想观念，让他们积极配合电费预售，配合电力企业工作，同时加强电量的监督管理力度，有效地解决电费拖欠的问题，进而帮助电力企业尽早回笼资金，减少电力企业资金压力，推动电力行业持续健康发展。
参考文献
[1]王冰如,蒋光清.浅谈电费回收过程管理和风险防控[J].中国农电网,2012(2).
[2]舒文泉.关于电费预收管理的应用思考[J].价值工程,2010(4).
[3]李卫华.略论电费预收管理工作[J].神州,2011(26).
[4]刘盛.实施电费预收降低电网公司经营风险[J].电力技术经济,2007(6).