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摘要：电能是一种重要的能源，对人们的生活和工作有着重要的影响。所以，保证供电安全有着重要的作用。但是实际上，窃电问题比较明显，给国家的经济建设带来严重的损失。做好防窃电工作是提高社会经济发展、人们生活水平的保障。防窃电工作作为一项系统工程，需要从提高防窃电技术和用电监管两方面入手。本文就针对用电监察管理和防窃电技术进行深入探讨。
关键词：用电监察；管理；防窃电；技术
多年来，我国城市和农村电网电能损耗大的问题长期存在，阻碍了相关电力部门经营发展。相关电力从业人员研究调查结果显示:从发电到用电，损耗电量最为严重的环节是在高低压配电线路中，在这一部分的损耗电量占发电总量的比例非常高，这一比例基本上保持在百分之十二到百分之二十八之间。而相关的损耗电量原因分析也证明:除设计、运行管理、相关设备方面的问题之外，最大的问题就是窃电现象屡禁不止。窃电问题是一个长期的问题，在长期的实践过程中，各相关的电力部门都针对这一问题进行了思考，并采取了一定的措施，投入了大量的人力和物力。但是，从结果和效果上看不是十分良好。相反一些窃电手段和技术却在不断的创新和更加隐蔽，甚至一些情况较为严重的地区甚至可以看到窃电产品和相关工具销售的身影。
由此可见，对于反窃电的相关研究己经迫不及待了。从目前的实际情况来看，窃电方式也发生的一定的变化，与传统方式相比较，目前的窃电方式也融入了高科技的成分，这给我们反窃电的实践带来了很多的挑战。本文紧密联系实际，从目前常见的窃电手段和防窃电措施入手，分析其特点，找到相关的应对措施，从而有效的指导反窃电实践。
1、我国用电监察管理工作现状
用电监察管理工作是我国电力管理部门对电力企业进行监督和管理的重要手段之一，主要是通过对电力企业的生产和运营工作进行监督，及时发现和处理电力企业在整个生产和运营过程中出现的问题和隐患，提高电力企业的安全生产能力，保障用户用电质量和用电安全。现阶段，随着我国电力市场的不断扩大，电力用户的不断增多，用电监察管理工作正面临着巨大的挑战。首先，我国的各种电力管理的法律和法规落实力度不够，还无法合理的调整计划用电、安全用电、节约用电三者之间的关系；其次，我国的电力监督工作对于信息化要求的相对较高，一些监察仪器和设备是从国外引进的，因此，监督管理人员的专业能力直接影响着用电监察管理工作的正常运行。
2、加强用电监察管理力度的方法
2.1规章制度落实到位
电力资源是我国重要的基础能源，人们的生产和生活都离不开电力资源，我国政府一直非常重视电力行业的发展，从中央到地方各级政府、电力管理部门、电力企业都制定了相关的法律、规章和制度来保障电力行业的正常运行，规范电力行业各参与方的行为，但是，我国电力行业很多的制度和管理办法并没有真正得到实行，使得我国电力行业监督管理困难，行业秩序混乱，因此，各级政府、管理部门要提高本机构的监督管理力度，将政策真正的落实到企业，电力企业要规范员工的行为，使员工遵守规范和制度，必要时可以设立奖罚制度，对于在工作中不按照规范执行的工作人员进行批评、警告，甚至是罚款，以此来提高员工的自律意识。
2.2提高工作人员的专业能力
用电监察管理工作是一个需要专业技术能力和实际经验的岗位，而且一些监察设备操作比较复杂，专业性强，所以电力管理部门要提高监察人员的基础知识、专业能力和实际经验，从而保障用电监察管理工作正常进行，提高电力系统的安全性和稳定性。首先，在工作前，要对监察人员进行技能培训，只有通过培训并合格后才允许上岗；其次，要定期进行进修和考核工作，实行竞争上岗和岗位责任制度，提高监察人员的竞争意识和专业能力。
3、窃电现象的原因分析
3.1群众法律意识淡薄
我国的法制建设还处于摸索阶段，法制建设水平不高，尤其是有关窃电方面的法制法规还不够健全。虽然相继出台了一些防止窃电活动的法律法规，但由于缺乏普法宣传，很多群众的法律意识依然比较薄弱。他们对于电的商品属性、窃电的行为认识不足。这也是导致窃电现象频发的主要原因。
3.2电力企业管理存在漏洞
电力企业的管理存在漏洞，管理体制和经济发展相脱节。加上一些企业职员责任意识不强，或受各种利益的驱使，违反了相关的管理条例。而监管人员也未能及时发挥监管职责以致窃电现象层出不穷。
3.3对窃电行为打击力度不够
对于窃电行为，一般采取罚款的惩罚方式，虽然能起到一定的遏制作用，但也产生了一定的负面效果，即窃电用户产生窃电被发现后只是罚款，不用承担其他责任的认识。这在一定程度上助长了存在侥幸心理的用户的窃电行为。另外，随着电力体制的改革，电力行政管理部门掌握电力执法权，由于缺乏技术人才和先进的设备，加上与其他相关部门，如公安局、经贸委、公证处等部门缺乏较为完善的沟通机制和联合机制，导致对窃电行为的打击执法力度不够的情况。
3.4用电单位盲目追求自身利益
受自身利益驱使，很多用电单位，尤其是高耗能企业，窃电现象十分突出。这些用电单位由于用电量大，电费在生产经营成本中的比重也比较大，为节省经费，从而产生窃电这一违法行为。这种自私自利的行为严重影响了正常的供电秩序，使国家的公共资源遭受损失。
4、提高防窃电能力的方法
4.1提高用户规范用电意识
随着电力资源所涉及的行业范围越来越大，我国电力资源的用户也越来越多。因此，规范用户的行为，提高用户规范用电意识成为了防止盗电现象最有效的手段。首先，国家和各级政府作为管理部门要对规范用电的必要性进行宣传和普及，对于盗电的用户进行严肃的处理，从而形成一个规范用电的社会氛围；其次，电力监察管理部门要对企业和用户的用电行为进行监控和管理，一旦发现盗电现象要及时进行处理；最后，电力企业要对电力系统的运行工作进行检查，一旦发现异常的用户数据，要及时进行调查。
4.2建立举报奖励机制
现在用电客户数量越来越多，电力资源所涉及的范围越来越广，对于防止电行为的控制，只靠监察管理人员是不够的，因此，电力管理部门要运用群众的力量来进行监督和管理工作。通过建立举报奖励机制，使广大群众成为盗电现象的监督者，从而拓宽窃电、违规用电等现象的信息来源，提高打击盗电现象的准确度。
4.3采用新型电度表
我国电力行业对电度表的规格和使用并没有明确的规定，这为不法分子留下了可乘之机，因此，我国电力管理部门要制定规范的电度表管理制度，电力企业对于辖区内的用户可以采用统一的具有防倒转、防脱钩、防电流短路、防一线一地的新型电度表，可以对用户窃电的时间进行记录和报警。这种方法不仅可以规范电度表的管理，还能有效控制窃电现象的发生。
4.4设置防窃电装置
为了有效提高防窃电管理水平，要整合实际技术模型，有效强化用电监察的实际水平，电力企业要按照实际需求有效整合防窃电装置或者是失压计时仪器。电能表安装反窃电装置，就能建立远程监控体系，确保电流、电压以及功率变化参数都能被有效登记和分析，防窃电装置能及时对电能表的变化参数予以分析，真正维护了反窃电管理需求。除此之外，企业也要针对用户行为进行集中分析和综合性整合，有效利用失压计时仪器对不法用电予以系统化记录，对警报信号展开系统化分析和处理，而窃电现象消失，整体报警状态就能解除。尽管如此，也要对相关问题和数据信息进行及时登记，保证后续检查以及验收操作的有效性，建立对比分析系统，保证防窃电装置能发挥实际价值。
5、结束语
总之，监察工作对于防窃电有着重要意义。在电力企业中，管理部门应在用电监察全过程中贯彻实施防窃电工作，并对防窃电技术进行提高，结合上文所述观点对窃电现象进行严厉打击，维护正常的社会用电秩序，维护国家利益，最大限度的确保用电的安全习惯。
参考文献:
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［2］张强．用电监察管理与防窃电技术措施［J］．电子制作，2014(4):281．