任康
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摘要：施工阶段的投资占工程项目总投资的比重较大且伸缩性较强，加强工程项目施工阶段工程造价的管理和工程造价计价的控制对管好、用好建设资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义.解决项目施工阶段工程造价出现的问题，最重要的是选择好合适的模式。主要从运用工程量清单计价，加强项目成本控制和管理；深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，减少设计变更，严格控制现场签证；调研材料市场，建立材料价格信息资料库，把好材料质量关；转变观念，增强索赔意识，抓住时机进行工程索赔等四个方面实现施工阶段造价的控制。
关键词：施工阶段；工程造价；控制
一、加强合同管理
施工合同是施工阶段造价控制的依据，签订严密的施工合同，同时在施工中加强对合同的管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。在合同签订后要做好合同文件的管理工作，补充合同、重要的会议纪要、工程联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，也必须完整保存，同时建立技术档案。在施工过程中资料多而复杂，充分加强合同管理、对合同价格的控制和对工程款支付的跟踪才能做到有条不紊，最好圆满竣工。施工前，应组织施工合同交底会议，相关管理人员须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面信息及时准确地传达，熟悉和掌握相关的施工合同文件是工程造价管理的前提，因为工程计价分单价合同和成本加酬金合同。这两种造价模式在施工管理中截然不同，前一种因单价固定，作为施工方应尽量节约施工成本；而后一种则由业主向施工承包方支付工程项目实际费用并在此基础上按一点比例支付额外酬金，所以作为施工承包方应尽量增加成本来获取更多利润。
二、细化施工管理，控制预算外费用支出
1、加强成本控制
在施工阶段造价控制之前，要先对工程项目造价进行控制，图纸设计的某项指标或标准对整个施工阶段的工程造价有决定性的作用，所以在图纸会审时要进行技术比选和经济比选，不应设计的不协调而影响到施工阶段造价的控制。
2、人员的合理安排
施工区域大，从业人员多而杂，要深入施工现场及时解决施工过程中出现的问题。人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价来确定，所以在施工阶段应建立合理的施工用工计划。确定不同施工阶段的人工数量，并根据劳动力来源不同，技术水平的高低，对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承建施工作业。这样既能控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。
3、材料费的控制
材料、设备的采购和管理，由于工程所需材料品种和规格多、用量大，所以可变系数也大，只有控制好材料费用的支出，就掌握了降低成本的主动权。
材料是工程项目成本控制的关键，必须加强在预算、计划、采购、签收、保管、领用、监督和回收等各个环节的责任制。采购前应掌握工程材料和设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析市场的价格走势并多家比选，大型的工程项目也可组织供应商进行招标，在质量、价格和服务方面反复比较，从中选优。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，不符合要求的坚决据收；材料在使用过程中应严格工程进度安排用量，防止浪费。
综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主和工程承包商共同努力协调配合，才能实现项目工程的顺利进展，实现既定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。
三、工程变更的监控
在项目工程的实施过程中，由于建设单位、设计、施工或自然条件等方面的原因，常常会出现工程量、材料、施工进度的变化，导致工程费用发生改变，因此应该合理控制这些工程变更。
1、工程变更的原因。建设单位对建设工程提出新的要求，由于设计上的错误，必须对设计图纸作修改；或由于使用新技术和新材料，有必要改变原设计和原施工方案；或由于施工现场的环境发生了变化，预定的工程条件不准确；或政府部门对建设项目有新的要求等情况导致变更签证的产生。
2、工程变更中应注意的问题。工程师的认可权应合理限制，在项目工程实施中常常会通过工程师对材料的认可权来提高材料的质量标准；对设计的认可权，提高设计的质量标准；对施工认可权，提高施工质量标准。要严格控制最初的设计标准，不得随意降低或提高。工程变更不能超过合同规定的范围，如果超过了这个范围，承包商有权不执行变更或坚持先商定价格后再进行变更，并且一定要保留三方书面的确认材料，以免结算时出现纠纷。承包商也不能擅自主张进行工程变更，如果在施工中发现图纸错误或其它问题需要进行变更，应首先通知工程师并联系业主，经过相关部门同意或通过变更程序后进行变更，否则不仅得不到应得的补偿，还会带来不必要的麻烦。
四、合同的履行和索赔
业主和承包商在施工过程中如何严格履行合同，承包商如何严格施工管理，向管理要效益，提高技术含量，杜绝返工和浪费，化质量和造价这对矛盾为统一，需要对各个施工环节把关来达到。对业主首先要严格控制工程签证，签证是由于业主方的临时性指令或其它非承包商原因导致施工单位完成一些施工承包合同外的工作而对此部分工作作出的事实认定，是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：
1、正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮。
2、签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化、数据公式化。
3、业主要加强内部管理机制，对项目管理人员的分工及权限进行明确。
五、加强工程竣工结算管理
在工程竣工决算时，施工成本单位预决算人员应严格按照合同规定的原则进行计算，对于按设计变更要求完成的工程量和按业主方临时指令完成相应工程的签证单不得遗漏。建设单位应委托有相应资质的审计事务所进行审计，在决算审核中要做到客观、公正、合理和准确，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的准确性，结合现场的实际情况分析计算。
六、结语
工程项目管理中的分投资决策阶段、项目招投标阶段、项目施工阶段和竣工结算阶段。而施工阶段的工程造价管理尤为复杂和困难，要从根本上解决工程造价问题，就应该着重监控好施工阶段的造价管理体系，从施工阶段每个过程进行控制，每个不经意的小环节都有可能最终影响到整个工程的造价。如何控制好造价不仅需要我们每个工程管理人员从意识上加强，更要我们每个人从行动上来实行，做好每个人的本质工作，从每个环节加强管理才能提高整个工程的管理水平。