重庆市地勘局川东南地质大队重庆400038
摘要：作为我国行政管理体制的重要组成部分，事业单位健全完善人力资源绩效考核和激励机制，对于提高干部职工的整体素质，转变单位管理和服务职能，全面深化行政管理体制改革，推进事业单位健康持续发展，有着非常重大的现实意义。本文根据笔者工作实践，对事业单位人力资源管理中的绩效考核进行了分析和探讨。
关键词：事业单位；人力资源；管理；绩效；考核
一、前言
当前对于很多事业单位来说，建立健全人力资源绩效考核与激励机制，不仅是提高干部队伍管理水平的重要途径，也是全面加强事业单位人事制度改革的有效举措。随着事业单位机构改革的不断深化，为了提高事业单位在市场竞争中的核心竞争力，各级政府主管部门以及事业单位的领导都越来越重视人力资源管理效能，重视人才在经济社会发展中的重要作用，都希望通过健全完善人力资源管理中的绩效考核与激励机制，全面提高干部职工的综合素质，以提高内部管理和外部服务质量，不断适应经济社会发展和事业单位改革的现实需要。但由于目前行政管理体制在执行中的地区性差异，很多事业单位人力资源管理中的绩效考核与激励机制仍不是十分完善，存在一定的薄弱环节。因此，笔者试就事业单位人力资源管理中的绩效考核与激励机制建设，进行粗浅的分析探讨。
二、事业单位人力资源绩效考核存在问题
一是部分事业单位对人力资源管理中的绩效考核与激励机制建设重视不够。一方面，以人为本的管理意识缺失。很多事业单位在人力资源管理中，由于没有高度重视绩效考核与激励机制的科学构建，经常简单地停留在精神层面，人性化的绩效考核与物质激励明显不足，即使在日常管理中确定了绩效考核指标，但是往往没有更多的考虑干部职工的激励因素，以人为本的管理意识没有很好地坚持，所以就导致在人力资源绩效考核与激励机制建设上存在了一定问题。另一方面，奖勤罚懒的管理理念淡薄。目前一些事业单位在人力资源绩效考核与激励机制建设上，仍然存在着一定的平均主义思想，奖勤罚懒的管理理念没有完全树立起来，所以导致在绩效评定、日常考核、工资服务、职位提升、考核运用、教育培训上没有太大的差别，很难调动大多数干部职工的工作积极性，造成人力资源管理中的绩效考核指标设定和激励机制上存在着严重的脱节问题，一定程度上影响了人力资源管理成效。
二是部分事业单位人力资源管理中的绩效考核与激励制度建设不科学。对于事业单位来说，其工作职能的发挥主要在管理和服务上，几乎不以营利为根本宗旨，而且事业单位工作经费往往依靠同级财政部门年度预算来解决，这就使得事业单位不存在较高的外部竞争压力。正是由于这种情况，也就造成很多事业单位与行政机关一样，日常运转经费和人员支出需求与财政资金息息相关，而人力资源的工资只同工作时间长短、薪级和专业技术等级有关，领导层和管理者不会由于管理上的疏漏和错误影响薪酬标准，一般员工也是干多干少一个样、干好干坏一个样，自身不存在较大的工作压力问题，也就是说，无论是招录选用、考核激励、职位晋升、教育培训、淘汰退出，还是工资薪酬、福利待遇等制度，都与事业单位人力资源的实际工作结合的不是非常紧密，甚至严重的脱节，很多时候往往只按照领导的意图工作，缺乏科学的绩效考核指标评价体系，所以并未发挥绩效考核与激励机制的真正作用，一定程度上也影响了干部职工的满意度，不利于他们做好本职工作积极性、主动性和创造性的激励与启发。
三是部分事业单位人力资源管理中的绩效考核与激励机制执行不严格。尽管目前一些事业单位在人力资源管理中，也建立了绩效考核与激励机制，不过因为很多事业单位没有绩效考核与奖励激励的良好条件，很多时候在绩效考核管理上并没有全面地开展，经常处于形式化，使得绩效考核与激励机制不能有效地融合利用，时常形成各自为政的局面，影响了绩效考核成效，也没有完全发挥激励机制的作用。一些事业单位在人力资源管理中，往往依赖于传统的员工管理办法，尽管制定出台了绩效考核与激励制度，但是往往在具体执行上缺乏力度，不但很多绩效考核指标和激励措施没有量化的数据，太过于表面化、程式化，不能实现定性与定量的有机融合，而且也打击了敢于创新、肯于工作的干部职工的积极性，使得很多人抱着“做一天和尚撞一天钟———得过且过”的思想工作，影响了事业单位工作效率。比如，一方面，物质激励不能完全地切合实际，精神层面的激励多，物质层面的激励少，出现严重的比例失衡，不仅干部职工满意率不高，也影响了激励作用的充分发挥，与人力资源管理的实际情况大相径庭。另一方面，惩罚激励没有实际效果，目前很多事业单位都没有很好地利用惩罚激励作用，没有给工作表现不好的干部职工施加一定的压力，也没有给工作表现突出的干部职工一定照顾，使得激励手段流于形式。
三、完善事业单位人力资源绩效考核管理与激励机制的对策措施
一是要转变观念，加大事业单位人力资源管理中的绩效考核与激励机制建设重视程度。一方面，要坚持人性化考核和激励理念，将事业单位人力资源管理中的绩效考核与激励机制建设作为人事制度改革的重中之重，纳入领导班子成员的重要议事日程，科学制定绩效考核方案，科学设定绩效考核指标管理体系，严格遵循以人为本的管理理念，注重发挥干部职工的主观能动性，形成人尽其才、才尽其用的良好工作环境，充分发挥绩效考核与激励机制的良好实效。另一方面，要坚持公正化考核和激励理念，严格遵循公开、公平、公正的管理理念，严格执行奖勤罚懒、奖优罚劣制度，防止绩效考核与激励机制“一刀切”，充分激发和调动事业单位干部职工工作的积极性，让考核激励在人力资源管理的实际操作中迸发活力。
二是要优化措施，深入推进落实事业单位人力资源管理中的绩效考核与激励机制建设。一方面，要进一步健全完善事业单位人力资源绩效考核结果运用、工资福利保障、学习教育培训、工作职位晋升等项制度，细化量化绩效考核评价指标体系，形成以制度管理人、以制度约束人、以制度激励人的浓厚氛围，加强事业单位人力资源德、能、勤、绩、廉的综合考评和奖励激励，让事业单位全体干部职工都能感受到绩效考核与激励机制的良好成效。另一方面，要创新绩效考核与激励手段，坚持日常绩效考核与物质激励刺激齐头并进，在对绩效考核表现突出的干部职工进行精神鼓励的同时，适当给予物质奖励，改善干部职工的工作环境和办公条件，解除他们的后顾之忧，确保绩效考核与激励机制作用的最大化。同时，要做到奖勤罚懒，坚持正面考核引导与负面激励约束同行，解决慵、懒、散、慢行为，解决怠政、慢政现象，不断激发事业单位干部职工的工作热情，实现激励机制在管理工作中的科学应用。
四、结束语
本文针对当前事业单位人力资源管理中绩效考核与激励机制建设方面存在的瓶颈问题，有针对性地分析提出了行之有效的解决对策，为加强干部队伍建设，实现人力资源的高效配置，保障事业单位向着规范化、科学化、制度化的轨道持续发展，提供了一定的借鉴参考价值。
参考文献
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