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摘要：企业招标采购的风险控制是指企业在组织生产经营活动前对采购原材料、设备、备品备件等招标各个环节可能遭受到的损失与威胁及时进行识别，采取各种措施和方法，使风险降低到企业可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响企业的正常业务运作。本文主要探究了企业物资招标采购的特点及意义，企业招标采购风险的成因分析以及如何加强企业招标采购的风险控制，以供参考。
关键词：招标采购；风险成因；风险控制
引言：随着企业采购法和招标法的制定实施，招标采购工作得到了长足的进步，招标工作也有了相应的法律保障，实施招标采购可以有效地减少采购方的采购成本，提升经费的使用效率，同时通过提升采购工作的透明度，竞争对手可以在相对公平、公开、公正的招标环境中获得较为正当的竞争，从而减少腐败行为。但是，由于招标工作并不是尽善尽美，其中的人为因素也较大，如果操作不当，在招标采购中也有相应的一些风险，从而对招标造成负面的影响。
一、企业物资招标采购的特点及意义
企业物资招标采购是面向整个社会，将采购的宗旨和信息在市场之中公布出来，使得所有的单位或者个人能够有机会参与到企业物资招标采购的活动中来，很大程度上扩宽了物资的来源，最大化的提高市场的挖掘潜力概率。招标采购是在保证或者提高企业采购物资的质量的基础上进行的市场活动，它能够最大限度的防止在企业采购的过程中出现腐败的现象。企业物资招标采购促使各个供应商之间通过公平的竞争，来降低企业的物资采购成本，同时能够增强对物资招标采购过程的监督力度，避免外界因素对采购质量的影响。招标物资采购促进了程序的公开、管理和监督的合理运用，最重要的是将以往的事后检查和审计转变为了事前预防，由主动参与替代了以往的被动管理。
二、企业招标采购风险的成因分析
招标采购风险一般分为内部风险和外部风险，下面将对这两种风险的成因进行分析：
1、内部风险成因
由于内部管理不善，制度不健全，缺乏执行力而引发的问题和风险。一是招标采购计划风险。物资采购部门及相关使用部门计划管理不科学、不周全，导致采购中的计划风险，如采购数量不准、供货时间不留余地、质量标准不明确等使采购计划发生较大偏差而影响整个采购工作。二是招标采购标书制定风险。标书决定了合同条款的核心内容，标书订立不严格，权利义务不明确，可能导致合同执行风险。三是招标采购验收风险。由于人为因素造成所采购物资在品种、规格、质量等方面未能达到合同条款要求，而管理者又未能在材料使用或设备安装前及时发现和纠正存在的问题，使之造成损失而引发验收风险。四是招标采购责任风险。经办部门或人员责任心不强，管理水平有限等引起的风险；经办人员假公济私、收受回扣、牟取私利而引起的风险。
2、外部风险成因
这种风险主要来自供应商和自身难以避免的风险。一是价格风险。一方面：市场瞬息万变，在价格相对合理的情况下批量采购后，这种材料又可能出现跌价，引起采购价格风险；另一方面：物资采购中由于利益的驱使，投标厂商有可能操作投标环境，在投标前相互串通，有意抬高价格，使采购方蒙受损失。二是质量风险。由于供应商提供的物资质量不符合要求，导致加工产品未达到质量标准，使企业在经济、技术、人身安全、企业声誉等方面造成损害；另外，由于采购的原材料的质量有问题，直接影响到企业产品的整体质量、制造加工与交货期，降低企业信誉和产品竞争力。三是合同欺诈风险等。
三、如何加强企业招标采购的风险控制
1、提升招标计划的有序性和科学性
招标方需要认真贯彻落实招投标法和其他相关的法律规定等，结合自身的特点，提前规划好产品的采购招标工作。一些行政事业单位进行招标的时候还需要综合考虑自身的预算特点，因为这些单位经费是年初拨款，而且这些款项需要当年使用完毕，因此可供采购进行招标的时间并不多，需要相关的单位事前做好完整的规划，减少不必要的麻烦。单位在进行招标的工作前需要结合自身的计划进行统一管理，提升招标的有序性和科学性。在招标前，招标方需要根据自己的实际需求和发展需要，结合自己的经费范围确定采购的金额和采购的类目，根据资金使用的期限和到账的时间确定合适的供货期，及时编制采购的计划。在完成招标计划工作后，要严格按照需求计划表，在保证供应商有合理的采购和加工周期前提下，保证产品的质量，让供应商可以按时保质完成采购的计划。
2、制定合理科学的评标方法
招标方一般都是采用综合评标法，这套评价方法主要是会根据供应商的资质、服务和报价等进行综合考虑制定最终的分数，从理论而言，这套系统还是比较合理的。但是在实际操作中，因为评标的过程中，招标方难以对供应商的资质进行审查，限于信息收集的成本，招标方无法获得准确完整的信息，在所有因素均无法分辨出差别后，投标方的主要对比因素也主要是报价。这样的因素造成综合评标法形同虚设，无法达到净化招投标市场的目的，为了更好地减少恶意中标的现象，在招标过程中要着重思考供应商的服务和信誉。在实际工作中，招标方需要增加评标标准中的服务分等的权重，降低价格分的权重，同时需要制定合理科学的价格分计算方法，减少恶意低价中标的情况。每个招标方需要根据自己的情况制定科学的评标标准，保证效果。同时，招标方也要结合自身的特点和本次招标的对象和产品等，对考核指标进行针对性的提升，利用公开收集信息和与特定对象的沟通，完善考评体系。
3、加强采购队伍专业化建设
采购人员过硬的业务能力，是确保招标采购项目质量的关键因素之一。招标采购人员应该具备创新服务、良好的职业道德、良好的信息收集能力、良好的知识储备以及分析、判断、沟通等能力的素质。招标采购人员通过编制规范的招标文件范本、准确描述招标项目的技术细节与商务要求、全面掌握招标采购法律法规知识等有效防止由于招标流程不规范、招标文件相关性能指标描述不准确造成招标结果不能实现的风险；防止招标文件相关规则性条款缺失引起的法律纠纷风险；防止招标文件存在排斥或倾向潜在投标人的条款造成影响招标采购公平性的风险。加强采购队伍建设，应该参照采购内容与数量决定采购人员的结构与编制，定期组织集中培训，鼓励采购人员参加“招标师”等职业水平考试。
四、结束语
企业加强物资招标采购管理，规范招标采购程序，采取合理有效的招标采购方式直接关系企业的经济效益，推行合理有效的采购方式不仅给供货商提供公平竞争的平台，规避采购过程中腐败现象，而且可大大降低企业采购成本，提高企业的物资采购质量，从而保证企业的正常生产经营活动。另外企业物资招标工作是否管理落实到位，也对企业的信誉有着重要的影响，因此企业的管理者必须充分重视市场经济体制下的物资招标采购活动，应结合企业实际情况，采取合理有效的招标方式，确保企业招标管理工作沿着规范化、程序化方向发展。
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