中国企业的腐败治理:国有企业与私营企业的比较分析

论文摘要

伴随私有制的出现,腐败一直就是全球性难题。近些年来,私企已成为继行政机关、国企后又一腐败高发地。在当前中国企业的腐败治理中,私企和国企是采取分治的模式,现今有许多人呼吁将私企纳入反腐败体系之中。本文指出,想要探讨中国企业腐败治理的未来发展,就必须了解国企与私企在腐败治理中的相同点与不同点。因此,本文从腐败调查与惩治、制度建设、廉洁教育与文化建设三个方面对国企和私企进行了详细的比较分析,从制度设计、治理手段、教育抓手三个方面分析中国企业腐败治理存在的问题,提出了制度构建要贴近实际、注重公平,腐败治理要借助技术手段推动流程规范化与精细化,廉洁教育的开展要务实、多样并且形成制度化机制三大方面的建议。

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引言

一国企与私企腐败治理的共同之处

（一）腐败调查与惩治方面

1. 惩处腐败零容忍，但以事后惩治为主

2. 善于开展部门间联合反腐

（二）制度建设方面

1. 主动与司法、执法部门建立合作机制

2. 防范“关键领域”风险，强化对人、财、权的监督与制约

3. 积极推动廉政风险管控线上化、全程化

（三）廉政教育与文化建设方面

1. 倡导自查自纠，强调自律意识

2. 教育方式向网络化、多元化转变

二国企与私企腐败治理的不同之处

（一）腐败调查与惩治方面

1. 量刑标准上不平等:重“公”轻“私”

2. 程序上差别明显:私企面临立案难与举证难困境

3. 效果上差距较大:国企更具威慑力和持久性

4. 手段上各有侧重:制度反腐VS.技术反腐

（二）制度建设方面

1. 国企制度严密、形式主义严重，私企务实、风险大

2. 纪检机构设置与地位保障:国企更完善，私企更具权威性

（三）廉洁教育与文化建设方面

1. 廉洁教育效果不同:国企量多、形式主义，私企量少、务实

2. 廉洁教育范围不同:国企更全面，推行量化考核

3. 文化建设手段不同:国企抓党建，私企抓价值观

三国企与私企腐败治理的启示

（一）制度构建要贴近实际、注重公平

1. 提升对于私企反腐的支持与保护力度，探索实施企业合规计划

2. 完善与强化国企内部监督制度

3. 探索建立差异化国企薪酬分配制度

4. 搭建反腐败信息共享平台，建立腐败人员行业禁入制度

（二）技术治理助推流程规范化与精细化

1. 前置监督防线，打造多重廉洁防控体系

2. 实现技术治理下廉洁防控与业务流程的深度融合

3. 依托大数据等手段提升技术反腐效能

（三）开展务实、多样、制度化的廉洁教育

1. 学身边人、举身边事

2. 教育要结合企业特色，避免形式主义

3. 廉洁教育考核指标化，并与绩效挂钩

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王阳

关键词: 腐败治理,国有企业,私有企业,廉洁风险

来源: 廉政学研究 2019年01期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 中国共产党,企业经济

单位: 上海大学上海研究院

分类号: F279.2;D262.6

页码: 128-156+236-237

总页数: 31

文件大小: 205K

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中国企业的腐败治理:国有企业与私营企业的比较分析

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