中国水利水电第七工程局有限公司
摘要：随着社会的发展和科技的进步，我国水利水电工程在不断发展，有效提高了人们的生活质量。在水利水电工程中，加强水利水电工程造价管理，是保障工程项目顺利实施的重要条件。
关键词：水利水电工程；造价；合理性；问题；解决方案
随着我国城市化进程的不断推进，水利水电工程规模不断扩大。虽然很多企业在水利水电工程造价方面取得了一定的成效，但是依然存在很多问题。本文围绕关于水利水电工程造价合理性的思考进行阐述，希望能给企业67借鉴意义。
1.水利水电工程造价概述
工程造价包含以下几个方面的含义：工程建设施工过程中的成本；工程项目承发包价格受多方面影响而产生的工程造价。前者指的是工程从决策到竣工验收过程中产生的费用，例如：建筑工程费、安装工程费、设备费等。后者指的是工程项目承发包价格受到土地、设备、技术劳务市场、承包等产生的工程造价，涉及工程中的多项环节。同时，水利水电工程造价的内容主要有：建设期间融资利息、独立费用、工程费用、预备费用等。
2.水利水电工程造价存在的问题
2.1投资决策缺乏科学性
水利水电工程项目中的投资决策属于工程造价管理工作中的重要内容。决策人员在投资中做出的决定直接影响到工程项目造价的管理效果。当投资决策阶段所采用的决策缺乏科学性时，对下一步的项目造价管理工作有负面影响。在当代中，我国的水利水电工程项目过于强调控制决策环节中的全周期成本，同时，成本最低的方案缺乏科学性。当不符合与水利水电工程实际情况时，企业所选择的决策方案不是最佳节省经济成本的方案，当投资决策缺乏缺合理性时，将给整个工程造价的效果带来负面影响。
2.2管理体制不完善
在当代社会中，我国水利水电工程造价方面的管理体制缺乏完善性，工程造价智能化水平存在较低的特点，同时，工程造价中还存在很多问题没有被解决。地方管理、中央管理构成了我国水利水电工程管理体制。当业务主体与行政主体相分离时，管理体制会出现很多问题，例如：职责不清、无所适从、条块分离等。企业必须尽快解决这些问题，从而保障我国水利水电工程造价管理体制的顺利建设。
2.3项目预算缺乏合理性
通常情况下，水利水电工程项目会在实施前开展预算，但在实际生活中，由于水利水电工程项目审批预算与设计概算存在差距过大的问题。当项目预算欠缺严谨性时，常常导致工程项目在后期的运作中出现很多问题。企业必须加强修改预算方案，从而避免出现延长工程周期的问题。由于某些水利水电工程项目缺乏科学的预算控制方案，使工程预算超标严重，导致水利水电工程项目的施工预算超过设计概算，使工程项目的造价成本不断增加。
2.4计价方案不科学
在当代社会中，我国水利水电工程造价方面采取的计价方式缺乏科学性，存在多种计价方式多元化的特点，缺乏科学性。同时，不利于水利水电工程管理工作。在当代社会中，我国水利水电工程项目的计价方法不合理，常常采用预算来确定工程造价。在我国经济的快速发展下，很多材料价格波动幅度大，这样的计价方法是不能够科学反映实际工程造价。
2.5影响工程质量
水利水电项目招标过程中，某些企业存在恶性竞争的问题，导致恶意压低价格的情况出现。这样的企业一旦中标，会在项目施工过程里使用不符合行业规范的材料，偷工减料的方式降低了工程造价成本，但是会增加工程项目中的安全隐患。某些企业为了节省人力资源成本，聘请综合素质素质较低的施的施工人员，降低了工程项目的质量。同时，浪费了物资材料，使工程项目存在高耗能低质量的问题，降低了水利水电工程造价的经济效益。
3.保障水利水电工程造价合理性的措施
3.1制定科学的投资决策方案
由于不同的工程项目存在不同的施工环境。企业必须对工程项目作出详细考擦，通过分析实际情况，落实好风险分析工作，通过合理估算风险，随后企业应作出科学的投资决策。企业在投资决策阶段造价管理过程中，必须重视与整个项目造价控制体系的协调性，从最大程度上降低项目的实施风险，同时，在工程实施过程中落实好监控管理投资工作，从而充分发挥水利水电工程的优势。
3.2不断完善管理体制
水利水电工程的造价管理体制具有很多优势，包括：监督项目系统调配环节。企业通过不断完善水利水电工程的造价管理体制，有效实现工程造价的科学化，同时，有效协调各个管理部门间的关系，使部门人员各司其职，从而充分保障工程项目进度与较高质量，从而落实好造价管理工作顺利开展。
在现场签证管理环节中，企业应不断加强监理负责制，从而实现对水利水电工程项目的良好监督，当监理人员在现场进行监管时，应该充分明确个人职责，通过多次对建设方案进行详细检查与讨论，随后进行签字。对于某些弄虚作假的人员而言，企业必须给予严厉的打击与通报批评。由于水利水电工程中存在很多隐蔽性工程，没有经过正规渠道证明，使其使用的物质材料出现很多问题。另外，由于监理部门在施工现场并未负责，导致水利水电工程项目在后期作业中出现很多问题，不断增加工程造价。企业必须落实好现场签证管理环节，从最大程度上提高造价的准确性，同时实现企业的经济利益最大化。
3.3提升项目预算的科学性
水利水电造价工程管理必须加强综合管理的意识，通过建立科学的预算监控体系，从而落实好项目成本的控制工作。设计单位与施工单位必须积极配合，防止施工过程中出现与实际不符的情况。同时，设计过程中，企业应采用先进的技术，从而有效降低造价成本。另外，在签订合同过程中，企业必须多次审核合同条款，避免出现违约情况，对于存在的问题企业必须及时处理，从而保障水利水电工程项目的有序进行，为企业树立良好的社会形象。
3.4统一的计价方法
在国际社会中，“实物量法”的计价方法较为常见。企业通过运用该计价方法，能够有效结合水利水电工程项目的实际特点，将施工与设计环节紧密联系，从而有效测算出项目间接成本与实际所需直接成本之间的费用。同时，该计价方式能科学准确反映出工程项目的实际成本，从而实现企业对工程造价有效管理与控制。
3.5提高管理人员的综合素质
管理人员作为水利水电造价工程项目中的主体，其综合素质对管理工作的质量具有重要影响。企业应不断引进高素质管理人才，从而建立良好的管理人才队伍，不断促进企业总体管理水平的提高。企业在引进高素质管理人才的过程中，还应不断提高审查力度，从而保障管理人才具备丰富的理论知识与实践经验，能够胜任企业的施工管理工作。施工企业还应加强管理人员的培训工作，不断提升管理人员的综合素质水平。
3.6实施信息化管理方案
企业通过在水利水电工程项目造价管理采取信息化手段，能够落实好水利水电工程造价的控制工作。例如：企业可以运用造价预算和结算管理功能的工程造价管理软件，该软件能够将各个部门造价管理的业务主体进行联系，落实好主体之间造价信息的传递与共享工作，从而不断提高提升工程造价的管理水平与合理性。企业还必须严格按照合同中规定的材料用量来确定材料价格，防止出现偷工减料的情况。企业还必须落实好对施工人员的定期培训工作，落实好施工项目的现场管理环节，从而保障施工安全的质量，不断降低水利水电工程项目中的施工造价。
4.结语
综上所述，在当代社会中，水利水电工程具有重要影响，人们越来越关注水利水电工程造价的合理性。企业必须不断加强水利水电工程项目管理工作。在实际建设过程中，由于工程造价的管理环节存在很多问题，阻碍了水利水电工程的发展，企业必须尽快解决这些问题，从而实现我国水利水电工程的可持续发展。
参考文献
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