新疆克孜尔水库管理局新疆842000
摘要：水是生命之源，水是经济社会发展不可缺少的战略物质，必须以水资源的可持续利用，支撑经济社会可持续发展的基本思路，已取得社会广泛共识。能否实现水资源可持续利用目标，主要取决于人类生产、生活行为和用水方式的选择，因此，强化水资源管理是关键环节。本文通过对水资源可持续利用内涵的讨论，进一步说明人类活动对水资源可持续利用的影响和主导作用，对强化新疆水资源管理重点提出建议。
关键词：水资源；可持续利用；管理
引言
水资源可持续利用是支撑经济社会可持续发展的重要战略物质。水资源利用要遵循自然资源法则，开发利用不可超过水资源可利用量，经济社会发展用水必须与水资源承载能力相协调，这是实现水资源可持续利用目标的三个基本条件。能否实现水资源可持续利用目标，主要取决于人类生产、生活行为和用水方式的选择。因此，强化水资源管理是关键环节。
1水资源可持续利用与水资源管理的重要性
水资源是万物生存的基础，在社会经济发展中，水是十分重要的基础能源，现阶段，我国各行各业发展迅速，但是水资源短缺的问题却日益严重。随着工业化发展步伐的不断加快，对于水资源的依赖程度越来越高，水资源危机也日益增强。对此，必须采取有效措施，促进水资源可持续利用，加强水资源管理，这样才能有效缓解我国水资源短缺问题，更好的满足社会经济发展需要，另外，加强水资源管理也是保护生态环境的关键，由此可见，加强水资源管理至关重要。为了有效实现水资源管理目标，每个公民都应该努力培养自身水资源保护意识，尽量发挥水资源功效，促进水资源可持续利用。对于水资源管理，首先需要明确的认识到水资源可持续利用和水资源管理的重要性，然后在此基础上详细分析现阶段水资源管理的问题，在此基础上实施有效的水资源可持续利用策略，只有这样才能将水资源管理放在十分重要的位置，并有效开展水资源管理工作，促进水资源的有效利用，促进社会经济可持续发展。
2新疆水资源开发利用存在的主要问题
2.1过度开发和不合理利用水资源现象仍普遍存在
随着人口增长和经济社会快速发展，新疆水资源开发利用水平和程度不断提高，部分地区无序开发严重，超采地下水、挤占生态环境用水等不合理利用水资源问题突出。其中部分县市现状供水消耗量已超过其水资源可利用量，有的地区现状供水消耗量为其水资源可利用量的80%左右，接近开发极限，由于长期过度开发利用已导致这些河流和相关地区生态环境发生退化，引起一系列生态环境问题，对地区的经济社会可持续发展产生制约。
2.2用水粗放、效率不高和浪费现象仍较严重
目前我国用水方式较粗放，用水效率不高，现状全国人均年用水量446m3，万元GDP用水量为258m3，为世界平均水平的1.66倍，为发达国家的5倍多。农田灌溉用水量435m3/亩（6525m3/hm2），灌溉水利用系数0.48，落后发达国家先进水平20多个百分点。城市管网漏损率20%左右，比世界先进水平高近10个百分点。用水效率和效益与世界先进水平相比有较大差距，落后的用水方式不能适应可持续发展的需要，水资源利用水平亟待提高。
3水资源可持续利用对策
3.1执行保护粮食安全水资源可持续发展策略
中国是一个农业大国，近几年农业发展迅速，所以，农业用水在水资源利用中占据较大比重，为了保证粮食生产的安全性和持久性，必须要采用相对应的水资源保障战略。就农业灌溉而言，需要建立健全配套的节水灌溉的设备，建设节水型的灌溉农业的系统，降低农业水资源的浪费率，需要将农业用水量降低到最低水平。此外，在水利资源较为充足富饶的区域，还可以建立水资源调配工程，与地区实际经济发展相结合，科学合理地对现有水资源结构进行调整，提高水资源的利用率。最后，除了需要为农业提高充足、无污染的优质水源，还需要对地表水、地下水和雨水等作科学合理的收集技术的研究，重复性使用水资源，科学开发再生水、雨雪等自然降水，并对其进行纯化利用，并对农作物进行施肥灌溉，一方面不仅能提高水资源的利用率，另一方面也保障了粮食的安全性。
3.2完善水资源管理体系
在当前社会，中国的所有行业都以突飞猛进的速度发展着，但是水资源的利用率仍然很低，因此，提高水资源利用率和完善水资源管理体系是至关重要的，是提高水资源可持续利用的基本条件。特别是对于新疆来说提高水资源利用率必须要将城市建设、城市发展以及城市重大建设等实施纳入水资源管理体制中，从而才能实现水资源利用的充分性和决定性导向作用，加速国民经济的发展。此外，政府还需要不断科学合理地对产业结构作调整，不断建立健全依赖水资源运作的企业和产业结构，将水资源管理与政府经济建设密切相关。在现代工业发展中，需要对排放的污水作再次循环利用，加强水资源的高效利用性和重复利用率；在农村用水方面，可以采用更加先进的技术改造现有的供水系统；在城市用水方面，加强城市居民节约水资源的认识，将水资源浪费量降低到最小限度。
3.3执行保护自然环境可持续循环的用水策略
在中国大多数地区都普遍存在这样的问题，特别是新疆大部分地区地表水过度开发，导致地表干旱严重，此外很多地表水也会遭受到外界不同程度的污染，因此，通过开采地下水来维持和满足区域社会经济发展是至关重要的，导致地下水被过度开发，造成严重的环境问题。解决地表水和地下水严重缺失的问题，必须要科学合理地利用河道水资源，维持河道内外水资源的稳定性，并在其理论基础上，按需分配水资源，之后再按照比例调和水沙和水盐，从而才能更高效利用河道水资源，并且维持河流生态多样性。在21世纪，中国的所有行业都以日新月异的速度高速运转和发展，因此水资源的需求量也日益增长，所以，必须要科学合理配置水资源，从而维持地下水及其地表水的正常水位的保持，保持河道水的正常流量以及河道的生物多样性的维持。
3.4创新监晋体系相考孩制度
为了提高水资源管理水平，还必须建立健全水资源管理监督考核体制，对水资源管理工作的实际情况进行监督和考核，与此同时，必须建立有效的奖罚机制，促进水资源可持续利用工作的顺利实施、在监督体系方面.应该综合运用多种监督形式，对各行各业的水资源管理情况进行调查和监督、除此以外，还需要对水资源管理决策者进行考核，将考核结果与其政绩相挂钩。
结束语
总而言之，在社会经济发展中，水资源发挥着十分重要的作用，为了优化水资源配置，提高水资源可持续利用水平，必须加强水资源管理。对此，应该加强宣传工作，使得人民群众能够明确意识到水资源可持续利用的重要性，然后对各行各业水资源利用情况加强监督，并且结合区域社会经济发展需要，合理调配水资源，只有这样才能提高水资源管理水平，促进社会、经济、生态可持续发展。
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