河南水建集团有限公司
摘要：水利工程建设是国家基础设施建设重要组成部分，随着社会的发展进步，水利工程建设摆在越来越重要的位置，关系到国民经济的可持续发展和社会的和谐稳定。我国水利工程行业正以标准化为基础，逐渐步入规范化管理的轨道，对水利工程档案规范化管理提出更高的要求。而目前水利工程档案资料仍未达到标准化、规范化及现代化程度。做好水利工程档案管理工作，培养正规化的档案管理人员显得非常重要。
关键词：水利工程；档案管理；问题；优化措施
引言
水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，随着社会的发展进步，水利工程建设摆在越来越重要的位置，关系到国民经济的可持续发展和社会的和谐稳定，我国水利工程行业正以标准化为基础，逐渐步入规范化管理的轨道，对水利工程档案规范化管理提出更高的要求，目前水利工程档案资料仍未达到标准化、规范化及现代化程度，如表式不全、表格不统一、纸张不标准、填写不规范、归档不及时等，做好水利工程档案管理工作显得非常重要。
1水利工程档案的重要性
水利工程档案管理是从工程项目被提出、成立、审批、地质勘测、设计、施工、监督、验收程序中开始的，工程被管理中组成文字、表格、声像、图纸多种文件材料的档案。水利工程在建设施工中形成的档案，真实地记录着水利工程建设项目在建设中的过程，同时也是衡量水利质量的重要标准，因此水利工程档案管理扮演着非常重要的角色在社会中。水利工程档案管理也是水利工程建设项目管理工作的重要部分，是确保工程质量的重要保障。优化工程档案管理工作，是工程项目建设管理工作的当务之急，同样是国家和水利部想达到的目的。水利工程部门强烈要求，工程档案如果没有符合规定要求的建设项目就不能算完工。假如没有设立水利工程档案管理的工作，水利工程档案没有人来管理，会在一定程度上对水利工程建设的维护和管理水利工程档案都产生一定的影响，水利工程的建设、管理与验收工作也一定会被影响。
2水利工程档案管理的特点
2.1形成的周期长
是因为水利工程从开始规划建设到完工检验这些环节里被资金、技术、施工条件等问题所限制，因此大部分项目完成的时间几年甚至达到几十年以上；有些工程会被地质条件影响，就必须要重新设计，导致施工的时间增加了，这样导致记载工程建设档案资料的时间也加长了。
2.2档案类别多
大型的水利工程建设项目是包括几个单项工程，每一个单项工程都会有负责人负责工程建设，工程建设要按照勘查、测量、规划、研究分析、方案和施工设计等步骤来实施。所以，整个水利工程项目建设施工下来，档案类别也随之增加。
3水利工程档案管理中存在的问题
3.1基本认识问题
多数人普遍认为，在水利工程建设过程中，只要抓住施工建设的关键，将工程建设好，保证施工进度和工程质量就可以了，将大部分力量都投入到了解决实体工程建设所碰到的问题上，对基本的水利工程档案管理觉得无所谓，非常不重视，经常是在工程基本竣工时才随意的召集部分人员对整个水利工程档案进行资料整理，造成档案信息错误、不准确等等问题。
3.2人员素质问题
整个水利工程档案管理很多都是临时调配的人员进行操作，专门复杂水利工程档案管理人员很少甚至不存在，这些临时调配人员对于水利工程档案管理重要性的认识不够，不具备相应的专业技术，达不到系统所要求的管理水平，导致整个水利工程档案管理工作效率低下，规范性差；而专门配备的水利工程档案管理，具有相应的档案管理知识却缺乏对现场水利工程建设的具体了解，所整理出来的档案资料不满足实际使用要求。
3.3制度问题
水利工程建设项目在各个阶段会有很多工程参加人员或单位，这些人员与单位本身的素质或者管理水平都是参差不齐的，面对水利工程档案管理及资料整理有不同的见解和操作，这就需要有一个贯穿施工的水利工程档案管理及资料整理制度来进行系统约束，避免出现无法开展水利工程档案管理及资料整理工作的现象出现。水利工程建设时间很多都是周期长、战线长的情况，要做好各个阶段的人员、档案资料交接工作，避免出现人走档案丢的情况。
4水利工程档案管理的优化措施
4.1建立和完善档案管理制度
许多水利工程部门的档案管理工作人员没有经过档案管理知识的专业培训，水利工程管理部门也缺乏档案管理制度。所以，建立和完善水利工程档案管理制度对于管理工作非常重要。一定程度上加强水利工程档案的管理和完善制度建设，才能使水利档案的管理变得规范化、标准化。
4.2通过开发利用档案信息，促进档案管理工作
水利工程档案的形成是水利工作者劳动和智慧的结晶，做好档案资料的收集、归档工作是为了更好地利用和开发利用档案信息。例如，2003年开封市境内河清挖河道，当时的情况是黄河发大水，整个河道被淤泥覆盖，整个水利工程受损严重，农业灌溉受到严重影响。为了保丰收、利水情，市、县政府责成水利部门对内河清淤拿出整改措施。水利施工人员通过对水利工程档案的调阅，针对各河道的现状，迅速制订了最佳清淤方案，使各乡镇的灾情降到最低、农田损失面积得到最大的控制。因此，对于档案工作者来说，如果能将档案信息及时提供给业务部门和水利工作者，使他们亲身体验到档案信息的价值，就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。
4.3加大投入，实现档案管理手段现代化
档案管理手段的现代化是实现档案管理现代化的基本标志，它包括以下几方面：保管条件的现代化，载体材料的现代化，翻拍、复印、装订手段的现代化，档案工作手段现代化，咨询业务智能化等。实现档案资料的数据化管理和网络化报送、传递，可满足水利工程建设者多方位、多区域利用档案资料的需求，为水利工程建设和管理者提供方便、快捷、高效的档案服务。
4.4加强对建设管理体制改革的研究
应定期对国家制定的适应建设管理体制改革的档案管理制度和法规进行学习、研究，及时制订一批既符合工程档案自身发展规律、又适应社会主义市场经济要求，既符合我国国情、又吸收国外先进管理经验的档案法规、规章。鉴于计算机技术给档案工作带来的深刻影响，应大力加强对重点水务工程档案工作信息化、网络化建设的研究。
4.5资料分类科学化、档案工作标准化
档案工作标准化是档案工作科学管理的重要内容，也是提高档案工作管理水平的必由之路。因此，我们应根据水利工程文件材料自然形式的特点和相互间的有机联系，按照《档案法》、《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》、《水利水电建设工程验收规范》等水利工程档案法律和规章，结合单位的实际情况，制订一个统一的分类标准，完善标准化管理规章制度，按照统一标准实现档案编制、收集、整理、编目、保管及提供利用的系统性、完整性、实用性。
结束语
我国已规定了水利工程建设质量要实行终身负责制。规范的水利工程档案能够对各个阶段的负责人员进行详尽查询，同时可以督促相关人员认真履行职责，进一步强化单位与个人的质量安全意识，提高其责任感，努力将水利工程建设的质量提升到新的高度。
参考文献：
[1]关涛.对水利工程档案管理工作的优化与提升[J].工程建设与设计，2017，09：212-213+216.
[2]赵立霞.做好水利工程档案管理工作之刍议[J].山东档案，2014，05：42-43.
[3]罗伟玲.水利工程档案管理工作的优化措施[J].经营管理者，2015，20：267.
[4]崔爱君.水利工程档案管理的问题和对策探讨[J].黄河水利职业技术学院学报，2011，01：21-23.
[5]刘继波，刘洋，马哲理.刍议水利工程档案管理[J].黑龙江水利科技，2011，04：248.
[6]杨昕馨.水利工程档案管理工作刍议[J].水利技术监督，2013，01：64-65.
[7]吴建香.推进水利工程档案管理工作刍议[J].办公室业务，2012，06：46-47.