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摘要：建筑工程的工程造价管理是贯穿在工程始末的，工程造价管理的科学性和合理性会对项目工程的经济效益产生直接的影响，所以在工程建设中，工程造价的科学确定和有效控制是非常重要的。工程造价表现在工程的全过程，在工程的每个施工阶段不可避免的会出现这样或那样的问题，本文探究了建筑工程管理中存在的问题，并提出了相应解决对策。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
1我国建筑工程造价管理的现状
1.1建筑工程造价管理多种计价模式并存
在我国建筑工程造价管理中，目前存在多种计价模式，由于历史原因，我国一直沿用前苏联的工程计价模式，即定额计价模式，这种计价模式是静态的管理模式，这样造成建筑工程投资不能够随着建筑工程市场而实时变化，同时存在着资金管理的滞后性。随着我国改革开放的深入，国外建筑工程造价管理上多采用工程量清单计价方式，我国一些大型建筑工程企业在承揽国外建筑工程中也将这种计价模式引进，这种工程计价模式是“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式，工程投资随着建筑市场随时变动，能够形成投资资金的动态管理，提高资金的使用效率。
由于在建筑工程造价管理上存在多种计价模式，这就造成我国建筑工程造价管理上的混乱，难以形成对造价管理工作的有效监管。
1.2市场竞争机制不规范
在我国建筑行业一直是发展最快的，同时投资规模也越来越大，但是这些投资中绝大多数的投资者是政府，这就造成投资主体的单一化，一些政府为拉动当地经济发展，人为的制造区域壁垒，甚至政府直接干预建筑工程市场。另一方面我国经过多年的发展从事建筑工程行业的企业也越来越多，这就加剧了建筑工程行业的竞争，一些企业为拿到工程项目，采用暗箱操作的手法，通过个别政府实权人物插手工程项目，这样不仅助长了腐败现象的蔓延，也扰乱了建筑工程市场的有序竞争。
1.3投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性
由于目前大型建筑工程投资中绝大多数的投资者是政府，大多建筑公司由政府投资选定，其建筑工程实施的好坏会对建筑功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分建筑工程是形象工程和政绩工程，在进行项目可行性研究时，缺乏严谨的科学态度，而是由一些领导拍板工程多为仓促上马，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重视。在这种情况下，要做好建筑工程造价的管理就困难重重。
1.4工程造价管理人员素质较低
近几年，随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
2加强造价管理的有效对策
2.1要科学决策，对建筑工程设计方案社会化以控制造价
在建筑工程前期加强投资决策阶段的可行性研究工作，摒弃个人因素对建筑工程设计工作的影响，做到建筑工程设计通过公开、公平的招投标竞争，使设计单位按设计要求提交实用、科学、经济的设计方案。发布设计信息后，建设单位应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，将以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案列为中标方案。
2.2加强过程控制，控制建筑工程施工造价有效管理
在建筑施工过程中造价管理有着重要的意义，施工单位应科学地组织施工，做好全方位的造价管理工作。首先，做好施工组织设计工作，施工组织阶段要做好各项资料的记录和收集工作，要按照统一的工程项目划分方法、计量单位及工程量计算规则，对照设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。第二，做好统计签证管理工作。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。
2.3严把变更关，将建筑工程预算控制在概算内
在建筑施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失。
2.4培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
2.5设计可行性方案
在编制施工组织设计的过程当中，并不能简单凭借行政手段来进行施工方案的选定，而是需要集合大家的智慧，通过认真的讨论比较，来从经济、技术两个方面作出综合性的评定。在全球一体化和我国综合国力不断强化的大形势下，对于民用与工业建筑有着更高的要求，且建筑工程中大量节能环保新型材料的应用，在为设计人员提供了更多选择的同时，亦是对设计人员素质的更高要求。因此，设计人员不但要进行精心的设计，还要对各种材料性能、建材大致价格有所了解，多进行造价分析、方案比较，从而设计出经济合理、技术先进的工程。
3结束语
为搞好我国建筑工程造价管理工作,还要继续加强法规和制度建设,积极推行和完善项目法人制度,借鉴和引进国外的先进管理经验和国际惯例,在建立市场价格机制的同时,把握均衡价格,推行限额设计,加强对索赔工作的管理,引入“双赢”理念和“伙伴关系”理念,强化从业管理人员的素质教育,是搞好建筑工程施工造价管理不可忽视的内容。通过本文的研究，可以看到目前施工阶段造价控制管理中存在的问题和相应的解决方法。建筑工程造价管理的改革中所采取的诸项措施都是以此为出发点进行的，只有加强建筑工程造价管理工作力度,提高建筑工程造价行业专业人员的素质。工程造价要走的路还很长，未来造价控制的发展应尽早与国际市场接轨，规范化，国际化。在工程造价中，要做的东西还有很多，需要工程相关人员共同的努力。
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