关键词：体育社会组织；五人足球；市场化；广东
一、前言
我国自改革开放以来，体育社会组织得到迅速的发展，在推广普及体育运动，传授科学健身知识，开展全民健身活动等方面做出了巨大的贡献。但目前来看，我国体育社会组织仍然存在数量少、规模小、发挥作用不明显等问题，从而导致体育社会组织满足不了人们日益增长的健身需求。特别是在体制问题上表现的尤为突出，大多数体育社会组织都是“一套班子，几块牌子”，不仅难以发挥应有的作用，而且有些体育社会组织是实存名亡，如何对我国体育社会组织进行有效的改革，是目前我国体育行业最热点的问题。广东省五人足球协会是中国第一个脱离行政单位的足球协会，没有行政级别，没有事业编制，完全是社会人士运用社会力量成立并且运作的体育组织。它的成立以及市场化运作方式对我国体育社会组织的改革发展方向及运作模式具有重大的借鉴意义。
二、研究对象与方法
（一）研究对象
本文是以广东省五人足球协会作为研究对象
（二）研究方法
1、文献资料法
查找与广东省五人足球协会发展过程和市场化运作相关的文献，做了广泛的资料收集，为本文的撰写提供坚实的基础。
2、访谈法
对广东省五人足球协会会长、粤超公司CEO刘先生和部分协会专职工作人员进行访谈。
3、实地考察法
对广东省五人足球协会举办赛事的场地及赛事的环境进行实地考察。
4、逻辑分析法
运用归纳、类比等逻辑学方法，对所收集资料进行分析，并提出建议。
三、广东省五人足球协会现状分析
（一）基本情况
1、协会成立情况
根据访谈得到的内容和收集到的资料了解到，广东省五人足球协会是在2012年经广东省民政厅注册登记成功，其注册资金是5万元。在2012年4月25日，广东省省委颁布《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》的文件，这个文件的出台，广东省足球协会有了成立的前提条件。2012年11月22日，广东省五人足球协会经广东省民政厅批准成立，意味着中国第一个没有行政主管部门，没有行政事业编制的，完全管办分离的体育社会组织正式成立。
2、内部机构设置情况
（3）根据访谈了解，该协会内部机构设置有会员代表大会、理事会及监事会。协会的法人是非政府官员，非退休人员，非兼职身份，是由粤超公司总裁刘孝五先生担任。协会会长、常务副会长、秘书长任期时间为四年，其中会长、秘书长任期最长不得超过两届，会长为协会法定代表人并且不得兼任其他社团的法定代表人。
（二）经费来源与支出情况分析
1、经费来源
根据访谈得知，广东省五人足球协会的经费来源主要有：捐赠收入、会费收入、提供服务收入、商品销售收入、政府补助收入、以及其他收入（见表1）。其中最主要的收入来源于企业赞助的收入，通过赛事的冠名权、广告牌等形式，与多个企业签署赞助合同，获得赞助金额，从而保障了资金稳定的来源。
表1广东省五人足球协会经费来源统计表
来源企业赞助会员会费社会的捐赠政府的资助其他收入
百分比81%5%2%3%9%
2、经费支出
经费支出主要有业务活动成本，包括人员费用、日常费用、固定资产折旧费用、税费等，还有管理费用、筹资费用以及其他费用。其中经费支出较多的是管理费用以及人员费用，具体用在组织比赛租场地的费用，工作人员的劳务费用等组织赛事各个环节的需要支出的费用。
（三）旗下赛事分析
根据访谈得知，截至2014年底，广东省五人足球协会旗下有粤超联赛、粤甲联赛、城市冠军杯赛、粤女五甲联赛等，还包括每个地级市自己相应的联赛。其中，粤超有8支顶级球队，粤甲有16支高水平球队，城市冠军杯赛有32支队伍，整个广东省共有3470支五人足球队。各级联赛都有自己相应的竞赛规程，规程包含整个联赛的运营机制，为整个联赛的正常运行提供基本的依据。
四、存在的挑战
根据访谈得知，省五协的发展存在以下阻力与挑战：
（1）观念认识有待转变
人们潜意识的认为体育就是竞技，就是比赛，就是金牌。从而过度的忽略了国民体质的提升和社会体育组织的发展。转变“体育观”是中国体育社会组织发展的前提条件。此外，参加五人足球联赛的主体是群众，队伍大多数是业余的，在协会发展推广赛事过程中经常遇到认为参加比赛就是去当运动员的人群，从而对参加协会比赛还是对协会的运作都比较抗拒，特别是在学校，这种情况尤为严重。所以怎么转变人们对体育的看法，甚至是转变对足球的看法，是目前五人足球协会发展的工作重点。
（2）体制性障碍仍然存在
通过实地考察，粤超联赛举行时，赛场上的比赛十分精彩，但赛场边的球迷观众却很少。通过访谈得知，并不是没有球迷观众，而是不能有太多的观众到场，其中涉及到安保和场租问题，观众太多就需要更多的保安人员，需要到公安局进行备案，程序十分复杂，一个作为草根足球联赛，是支撑不了更高的费用。在这种情况下，对广东省五人足球协会的发展有很大的限制。
五、建议
广东省五人足球协会当前是机遇与挑战并存，如何在现在的环境下把握机会，扬长避短，是协会生存发展的基础。对此，提出以下几点建议：
（一）转变观念，提高体育社会组织的地位
转变观念不仅仅是对行政部门及协会的要求，更是对于社会大众来说最需要做出的改变。政府需要逐步从“全能政府”转为“有限政府”，从“撑船”转变为“掌舵”，实现政府治理和社会自我调节良性互动，进一步发挥社会组织作用，激发社会活力。另外，要加强全民健身观念在社会的宣传与引导，实现民众对符合时代的新体育观的转变。
（二）加快体制改革，理顺行政部门与社会组织的关系，实现真正的管办分离
体育部门应当与体育社会组织建立互利互助的伙伴关系，要打破政府单一治理主体的格局，同时建立体育部门与体育社会组织的协商机制，加快管办分离的进程，实现真正的政社分离，确定体育社会组织的独立地位。
(三）运用市场来激发体育社会组织的活力
在公平公正的原则下，政府可以通过服务购买、公开招标及专项扶持等方式，用体育社会组织的自己力量来发展社会体育，并且引入第三方对体育社会组织进行绩效评估，通过竞争，来激发体育社会组织的活力。
（四）根据社会发展的需要，运用新媒体、网络等方式扩大协会的社会影响力
广东省五人足球协会在举办粤超联赛的过程中，由于场地、安保等原因，现场的球迷无法大量进入的比赛场地，以至于观看人数较少，不利于赛事的传播推广。对此现状，应加强运用新媒体、网络直播等方式，传播精彩的赛事，以此扩大协会的社会影响力。
参考文献
[1]王伟.理想的试验田，还是现实的乌托邦[N].足球报.2012-12-17
[2]刘孝五.关于珠超联赛的讲座[G].广东:广州体育学院,2010．
[3]李焱鑫，吴颖璇.管办分离：广东足球纪事[N].南方双周刊.2015-4-7