常州市金坛区水利勘测规划设计室江苏常州213200
摘要：文中对近年来水利工程设计的综合情况进行分析，对水利工程设计常见的一些问题进行了总结，并在此基础上找出原因，对其进行较为深入的剖析，从而找出一些具有针对性的解决办法。
关键词：水利工程；设计；问题；对策
在水利工程建设前期的准备过程中，设计部门承担着项目规划、初步设计、施工图设计等非常重要的前期工作，为水利工程项目的顺利实施作出了重要贡献，但与此同时，由于设计单位存在很大的水平差异，工程设计工作中仍然存在一些不容忽视的问题，水利部门作为关系着国民基础设施建设，为社会经济发展提供保障的重要部门，近年来其重要性日益受到各级领导部门的重视和广大人民群众的关心。以一般城市为例，近几年的水利投资平均都在亿元以上，其中大部分项目投向河道整治、农田水利基本设施建设、城镇供水等重要项目。
一、水利工程设计中存在的问题
1．基本资料不详
这是在水利项目设计审查中发现重要问题之―。在水利工程的设计当中，当地的地质、水文、等外部环境的基本情况直接关系到水利工程设计方案制定与选择、如果这些基础性重要资料不够全面和精准，将直接影响设计方案的质量，严重时会影响工程规模以及防御能力，最终造成生命安全和人民财产损失。因此在进行水利工程设计时相关设计部门提起足够的重视。目前有很多项目由于时间及资金方面的原因缺少实地考察，编辑于开始进行水利工程的设计，造成设计与实际情况存在较大差距，如果在进行重新设计，这不仅浪费了工期，甚至会造成较大纠纷，引发巨大的经济损失。
2．进行工程等级的划分不够准确
进行工程等级划分时必须根据当地现实水文、地质效益等情况进行工程等级的划分、如果工程等级划分不够准确，标准过高则导致了投资的浪费，与此相反，如果标准划分过低达则工程无法达到预定目标。
3．施工方案的论证不够充分
施工方案的论证和确定是水利施工前的重要工作，只有通过全面的论证才能确保设计方案的可行性较高证明设计方案具有较强的先进性以及合理性，但是对水利工程设计方案的论证往往是在水利工程设计中忽视的环节。及时进行了比选，其深度往往达不到实际需要。就目前情况来讲很多设计还只是简单对设计方案的投资进行片面的论证，缺乏详细的经济分析，这样的行为会造成最终采纳的设计缺乏合理性、同时还容易造成投资浪费，无法达到工程资金的优化配置。
4．无经济评价或仅仅流于形式，缺乏足够深度
一项水利工程的设计方案是否可行，只有按科学方法经过全面的经济评价才能确定，因此这这一环节是必不可少的。在进行水利工程经济评价时应采用动态分析的方法来进行操作，如有现实需要还应当进行敏感性的分析，从而得到较为全面而客观的评价结果。目前有很多设计方案缺少这一环节，或者只进行非常简单的评价，缺乏实际意义与现实参考价值，无法达不到经济分析的宗旨和目标。
5．施工组织设计不够详细
施工组织设计的质量直接关系到以后的招标工作的顺利进行，而目前许多水利工程设计过于简单，对很多具体条件和实地情况缺乏系统性的分析，这样无法为下一步工程招标做好充分的准备，因为这方面原因导致的的施工方索赔案件经常出现。
6．缺乏对水土平衡问题的考虑，或考虑不周详
水利工程设计中，水土资源平衡强调了水资源的供需的平衡，这种平衡不仅仅表示要在一个水平年中的平衡，而且每个季节都应当取得平衡才能满足生产需要，达到水利工程设计的目标。在进行可供水量的计算时，主要考虑设计的工程能否满足现实情况对每个周期灌溉水量要求；在农业灌溉水利工程设计中金进行作物需水量计算时，应当充分考虑种植结构的差异，按需水量可能要求的最大值进行考虑。应根据水源可供应的灌溉面积，进行分区的平衡分析。
7．投资概算
（1）概算在编制说明方面比较简单，而且附表和附件不全面。在进行概算编制说明时，应包括工程概况、编制原则和依据、投资指标。目前不少设计往往在附表和附件内容方面过于简单，往往只用几句话来概括，造成工程审查核定定额选择不合理，计算不准确，应该严格按照规范来进行，在表格格式编制依据《水利工程设计概（估）算编制规定》编写。
（2）单位价格分析不严谨。在进行单价分析时，不依据设计水平年标准执行。而且在单价分析时，部分设计单位调整不根据材料价格来展开，而是为了省事使用过往单价分析表，使部分项目的单价不准确，以致对整个工程投资造成不利影响。
（3）独立费用计算时缺乏一定的准确性。2002年国家发展计划委员会和建设部联合下发的《工程勘察设计收费标准》，勘察设计费应严格按照该标准执行，其内容主要包括：设计收费=设计收费基价×专业调整系数×工程复杂系数×附加系数，在水利工程系数的选取值上，都明确规定项目设计沿用已有的收费标准，此在在进行费用计算时可以采用10号文件计算方法，如果选择不合理系数和没有取得系数，就有可能使勘察设计费不科学。因此，应严格执行《工程勘察设计收费标准》
8．图纸
（1）地形图和实际情况不相符。目前有部分项目设计而不选择勘测，实测地形图没有或者干脆使用以前使用过的地形图来进行设计，产生了跟实际情况不一致的设计，一方面造成工期加长和投资超过预先计算。另一方面无法为工程的选址提供具有现实意义的额参考依据。
（2）图纸不健全，尺寸标注以及图标不完整。设计细部工作不细致，还有有些关键地方没有剖面图或尺寸标注以及图标不完整，尺寸的标注没有按按照国家相关标准来进行，在计算和施工时，为工程量增加了困难。
（3）图纸和文字说明不相符。在部分设计上，报告编制人和制图人缺乏沟通，而造成了图纸和报告中相关数据说明不一致的现象。
（4）设计中普遍存在填写不全、无签章、编排混乱等问题。一些设计标题栏中项目填写不规范、审核中没有签章或者没有标题栏，图号编排上混乱甚至没有图号。
二、解决办法及采取的对策
根据不同的问题，在设计部门应该在下面的几个方面进一步加强：
1．工作人员事业心以及责任感的不断加强
在设计中，有许多问题的产生都是因为工作人员责任心和严谨的态度缺乏，而不是因为工作能力的不够工作疏忽造成的，所以设计工作人员务必提高对端正态度、解放思想，设计质量重要性的认识，认真做好每一个设计成果，使其能经得起检查和检验。
2．不断增加培训次数，创造培训机会
设计单位普遍存在经费紧张和工作量大的因素，尤其严重的是基层设计工作人员学习机会缺乏，了解并掌握当下国内外的新技术，更不要说工程设计灵活运用新技术，造成设计水平与时代先进技术脱节，针对上述情况，相关部门要加大对培训学习的投入力度，多创造培训和学习的可能，这样对提升工作人员的设计水平，而且对提升单位的整体实力及其有利。
3．加强水利设计的前期准备工作
只有不断重视设计工作前期准备才能才能保障水利工程设计的质量。因此在水利工程设计工作中应加强对前期资料的收集，加强对勘察工作的重视，在设计工作中配置专业的技术设计人员，和先进经验以及设备，并充分的家收集到的资料与条件和现实情况相结合。在对完整的地质、水文资料进行整理汇集，认真做好工程设计前的分析工作，确保水利设计方案的最大的合理。
（1）重视硬件的建设
在目前现实情况中一些设计单位连基本的相关“标准”都没有，或者在已经出现新的规定却仍在使用，这样不仅会严重影响水利工程的设计质量，严重时甚至随给国家造成巨大的的经济损失。因此在工程设计工作中各单位一定要加强对硬件的配备的重视，配备工程设计所需的软件以及相关规范等。
（2）增加技术人员比例
在水利工程设计工作中技术人员应占较大比例，但目前很多基层设计部门的技术人员配置达不到这一要求，加之目前水利工程项目多，任务重，设计人员存在力不从心的情况，很容易导致问题的出现。因此，各设计单位提高专业技术人员的配置比重，保障设计质量。
三、结语
综上所诉，水利工程设计工作中建立可行性高的激励机制，并通过其优化水利工程的设计工作，从而提高水利工程设计的质量，在保障工程质量的前提下控制工程投资，在整体上保障水利工程设计水平。
参考文献：
[1]李慧，马兰芳.水利水电工程质量评定的探讨[J].水利科技与经济，2011，02.
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[3]李慧，马兰芳.水利水电工程质量评定的探讨[J].水利科技与经济，2011，02.