（内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局内蒙古鄂尔多斯017000）
摘要：输变电工程,作为电力系统建设中的重要组成部分,对满足社会用电量需求的供应,维护电网运行系统在日常运行中的安全与稳定有重要的意义。在输变电工程施工中,对于施工安全管理工作一定要引起足够的重视,在注重施工质量、进度、造价的同时,更要加强施工中的安全管理意识。使得输变电工程在施工质量与施工安全及施工产生的经济效益能够相协调。
关键词：输变电；项目；安全管理
1输变电工程项目安全管理意义
输变电工程项目安全管理是输变电工程项目的管理人员对于现有工程进行的一系列管理行为,并包括前期项目计划、项目的具体实施、质量管理等。因此,需要保证施工过程中施工人员及现场设备等安全稳定。现如今,项目数量在日益增加,规模也在不断扩大,项目实施中很难避免一些安全事故的发生。其中很多工程项目实施起来很复杂,专业性很强,如果外在因素不利,那么就会增加问题的产生,因而制约着电力企业正常运营并会威胁到当地居民财产安全。综上所述,输变电工程项目的安全管理意义重大,且对电力行业也有很大的影响。
2输变电工程项目安全管理存在的问题
2.1施工企业对安全管理缺乏全面认识
从近些年各类输变电工程建设事故来看,有较多事故发生的主要原因是由于施工部门在建设活动各个阶段缺乏良好的安全管理意识。即使有部分企业在建设内部控制工作中设定了相关管理要求以及管理规范,但是在实际施工过程中未能全面执行,各项安全监管措施不够合理,最终致使较多事故的发生。比如在输变电工程建设中,有部分施工技术人员认为安全绳绑扎较为繁琐,加上人体的不舒适性,会简化各项安全保护措施开展高空作业,这样会直接导致人员高空坠落事故的发生。除了施工技术人员个人主观因素之外,与项目安全监管人员以及施工管理人员自身管理意识具有直接联系。若在施工前期以及施工过程中规范各项施工行为,加强重点环节的施工监管,会降低此类事故的发生。
2.2安全技术人才极度匮乏
电力输变电工程建设中,绝大多数的安全技术管理者的专业水准严重低于国家行业标准,更离谱的是有部分企业竟然让别的岗位的工作者兼职安全技术管理者,这也充分表明了我国的安全技术人才非常欠缺。而且很多专业工作者很少去工地展开安全施工的监督指导,无法在第一时间对事故进行妥善处理,进而引发极其严重的安全事故,损害了员工乃至企业的生命财产安全。
2.3输变电工程项目安全管理制度落实不到位
目前,我国电力部门及其他相关单位,针对工程项目施工单位也制定了一系列的措施和制度,有利于针对输变电工程项目中安全施工、风险控制及现场设备管理等问题;同时也出台很多规范和要求。但是,这些措施和安全管理制度在某些程度上是不完善的,针对性也不够强,因此对安全管理工作带来了一定的难度性。而且,很多输变电工程施工单位,在项目实施中没有高效完善的保护体系,在安全管理工作进行时,相关管理人员很多都是根据自身经验来应对管理问题及解决管理问题。很多时候,这些问题并不能够得到及时的发现和有效的解决。安全管理制度落实不到位,会带来一系列的问题,也会对整个项目进展造成一定的麻烦。此外,也很难达到项目预期的效果。
3输变电工程项目安全管理的有效措施
3.1完善输变电工程项目施工安全管理机制和落实
目前国家电网针对其分公司等,严格指定了一系列操作性强的安全管理制度,针对一些安全管理问题进行了详细的规范和规定。并加强了各个环节的责任制度,且同步了相应的惩罚制度。以此来保证输变电工程项目在安全管理工作中有章可循。最为重要的是各部门需要侧重于落实国网12项配套政策中的作业层班组配置、关键点作业安全管控措施落实、作实业主现场安全管理等方面。
3.2强化安全管理职责
建立合理有效的管理机构,强化安全管理职责,是输变电工程建设项目安全施工、顺利投产的重要保障。要严格落实安全责任制度,把安全责任层层分解下去,注重工程建设的安全技术措施的可操作性和针对性,明确工程建设安全管理职责和岗位安全责任,要做到安全管理机构完善,安全管理人员到位,分工明确,职能清晰,安全监控全面覆盖,不留安全隐患和监控死角。要严格落实项目安全管理责任,项目安全第一，责任人、项目经理、施工单位、监理公司等参加单位负责人要认真负责,深入施工现场检查督导安全工作,排除安全隐患,确保安全措施执行到位。
3.3提高安全管理意识,强化施工技能
施工企业需要完善专业技能以及安全施工培训,针对施工管理人员需要根据输变电建设内容强化岗位职责,相关管理人员需要以身作则,能够从实际施工过程中引导施工人员根据建设要求加强安全建设。此外,管理部门需要为各个岗位员工配备专业的安全施工手册,对施工时间合理利用,能够更好地强化学习。对于一线操作人员,需要加强技能考核,在固定时间段内定期进行考核,针对考核不合格的员工需要安排其进行学习培训,等到完成考核之后进入工作岗位。并且可以在企业内部定期举行施工技能竞赛活动,对工作与学习氛围起到良好的缓解作用,能够提高员工专业素质。
3.4加强对于施工过程中安全监察的工作
在输变电工程建设期间应该加强对于施工过程中的监管,在安全管理监理责任人职责划分上要充分的做出明确,并且在输变电线路施工中对安全管理工作要设置相应的工作岗位,在安全管理人员的选择上要安排专业的安全管理人员对施工过程开展安全监察工作。同时注意对输变电施工建设人员的专业技能和操作技术设备能力的培养。避免发生在输变电施工中出现施工人员技术水平不高,对施工进程和施工建设质量产生不良影响情况的发生。在输变电工程建设工作中,安全管理人员应该关注施工建设人员施工过程中,出现的技术不成熟的施工阶段,并且结合有关技术负责部门对技术方面问题进行探究和解决。
结论
当前很多电力施工者仍然缺乏对安全技术的充分认识,而且我国也严重缺乏安全技术人才,没有落实安全管理工作。因此,应当尽快强化对电力施工者的安全培训,培训大量的安全技术人才,强化安全施工的监管,让工人们的生命财产安全得到充分保障。
参考文献
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