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摘要：本文以工程施工为背景，对工程项目施工管理中成本控制的任务、成本控制的依据、成本控制的原则和途径进行阐述和分析。
关键词：施工成本控制；任务；依据；原则；途径
建筑工程项目成本控制就是通过施工成本管理，在确保工程质量、施工工期、安全生产的前提下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把工程成本控制在预定的计划范围内，最大限度的为企业创造效益，最大程度的降低工程施工成本。
1工程项目成本控制的任务
工程项目成本控制的任务就是根据建筑工程和企业自身特点，对建设项目进行成本预测，制定与项目相适应的成本计划，在施工的全过程中紧紧围绕项目成本目标进行施工成本控制，定期对工程成本进行核算，找出计划值与工程施工实际值之间的差别，然后进行成本分析，分析产生偏差的原因，及时纠偏，确保工程项目成本控制目标的实现。
2工程项目成本控制的依据
（1）工程合同
工程合同是工程施工纲领性文件，它是甲乙双方行为的准绳，工程建设各参与方都要掌握工程合同要求，认真做好合同交底工作，研究相关对策，从合同造价、施工工期、付款方式、结算方式等方面，努力挖掘增收节支的潜力，以求获得工程利润的最大化。
（2）成本预测与计划方案
成本预测与计划方案应在工程投标阶段就应该进行，根据工程的特殊情况，依据工程施工设计图纸、工程各分部分项工作量、施工现场实际情况、企业内部定额、企业人力资源库、企业机械设备资源库、企业生产资料资源库、技术资源库等的具体情况，编制与企业相适应的成本预测和工程成本计划方案即制定成本目标计划，作为工程管理目标性文件指导项目部施工。各项目部在项目经理领导下，在满足业主和施工企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能在工程项目形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性，为项目施工成本控制指明方向。
（3）进度计划
工程进度计划报告反映了工程施工在固定时间段内计划完成的工作量，同时也反映出在固定时间段内计划施工成本，所以进度计划的编制必须以成本预测与计划方案为依据，根据施工现场的人、材、机等实际情况编制切实可行的工程施工进行计划，把总施工进度目标计划进行分解，指导工程施工，确保合同目标的实现。
（4）实际成本
在工程施工过程中，以月时间段为单位，及时收集施工现场的实际成本，包括月人工成本、材料成本、机械成本以及施工现场各项管理费用和零星开支，掌握现场库存材料的实际情况，及时准确地反映工程的月施工成本，对照月计划成本，进行成本分析，找出差距发生的原因，采取有效措施及时调整，确保工程成本目标的实现。
（5）工程变更
在工程施工过程中，由于地质、设计、现场施工条件、业主和自然环境等因素，工程变更很难避免。工程变更主要包括地质报告与实际不符、设计缺陷、变更用途、设计方案变更、现场施工条件变化、进度计划变更、施工工序变更、工程数量变更、验收标准提高、不可抗力现象的发生等。变更一旦发生，工程量、工程造价、施工工期和施工成本必将发生相应变化，从而使用工程项目施工成本控制工作变得复杂和困难。因此，项目成本管理人员应当密切注意影响工程变更各类因素的发展动向，对现场变更情况进行各类数据计算、分析，随时掌握变更情况，准确计算索赔金额，掌握工程变更索赔的主动权。
3工程项目成本控制的原则
（1）计划性原则
做任何事情都必须要强调计划性，项目成本控制计划性就是在项目预测和计划方案的基础上，进一步细化，首先根据工程施工总进度计划进行层层分解，制定出月进度计划表，预测本月计划完成的工作量，编制工程施工所需的“人、材、机”计划，严格控制人工的日产量，严格控制材料的损耗率，严格控制施工机械的使用率，确保人工消耗、材料消耗、机械台班消耗控制在预定的范围内，另外对施工管理还要强调数字化管理模式，计划性原则就是施工项目数字化管理模式的积累和准备阶段，分析出单位平方的人工、机械、材料消耗量，为成本控制计划性原则创造条件。
（2）全面控制原则
施工项目成本控制是一项全过程的动态控制，它涉及到项目施工的整个周期，项目成本形成的全过程，从项目开工准备阶段开始，经施工阶段至工程竣工移交后的工程保修阶段。影响施工项目成本控制的因素有二个，一是外部的属于市场经济的因素，二是内部属于企业经营管理的因素，作为项目经理应该了解这些因素，但应该将施工项目成本分析的重点放在影响施工项目成本升降的内部因素上，在可控成本的基础上进行项目成本控制，采取数字化管理模式，根据项目预测和成本计划方案，严格控制工程单位平方的人工、钢筋、水泥、木材、商品砼、墙体砌筑材料、周转材料和其它建筑材料的消耗量，及时做好多余材料和废旧材料的利用和回收，同时提高施工机械的使用率，对垂直运输机械，一定要根据施工现场的实际情况，编制机械作业时间表，合理错开作业时间，提高机械的使用效益。全面控制也是一个动态的管理过程，在工程施工过程中，必须定期进行成本计划值和实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取有效的纠偏措施，确保施工成本目标的实现，对工程的整个施工过程进行专人跟踪和检查，及时了解工程进展情况及纠偏措施的执行情况和效果，为以后的工作积累经验。
（3）全员参与
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和全体员工的工作，关系到每一位员工的切身利益，一定要正确处理好个人、项目部、企业三者之间的利益关系，当企业利益和个人利益发生冲突时，个人利益必须服从企业利益。充分调动和发扬施工现场每一位员工的积极性和主人翁精神，真正树立项目施工全员参与的观念，做到施工现场事要有人做，人人要做好事。同时项目管理人员要关心职工生活，认真搞好食堂、宿舍等后勤保障工作，尊重职工，对职工提出的合理建议一定要采纳，充分体现以人为本，真正把“人性化管理”落实到实处。
（4）技术控制原则
工程技术控制不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。
（5）节约化管理原则
节约资源，争创节约型文明工地是目前项目管理的一个重要科题，建筑施工是一项资源消耗型产业，节约对于建筑施工来说尤为重要，节约是积极的创造条件，主动控制，从节约每一度电、每一滴水做起，在工程实施过程中及时检查监督，杜绝浪费行为的发生，对施工方案的选定也要本着节约的原则，选用经济、适用、切实可行的施工方案。项目管理人员本着节约和勤俭持家的原则，积极开展节约有奖，浪费可耻有罚的活动，认真做好降本增效、增产节支工作。
4工程项目成本控制的途径
（1）采取组织措施控制施工成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司、作业班组三者之间的职权关系，项目经理部是项目施工的管理班子，对工程施工整体利益负责，应认真协调好各方面的责、权、利关系，另外要明确成本控制的目标和任务，责任到人，层层分解，确保成本目标的实现。
（2）采取技术措施控制施工成本
工程施工过程中，要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要的技术方案作必要的技术经济分析和论证，以寻求较为经济、适用、可靠的技术方案，从而降低施工成本，积极运用和推广新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高施工机械的工作效率。
（3）采取经济措施控制施工成本
a、人工费控制：根据企业内部劳动定额标准，实行工作量包干制，严格控制日工作量，有针对性地减少或缩短部分工序的人工消耗量，严格考勤制度，杜绝送工、人情工、乱考勤现象地发生。
b、材料费控制：材料费一般占工程造价的65%左右，直接影响到工程成本和经济效益，主要做好两方面工作，一是对材料量的控制，二是对材料价格的控制。
c、机械费控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理的施工组织、机械调配，提高施工机械设备的利用率和完好率，同时加强施工现场机械设备的维修和保养工作，降低大修理、经常性修理等各项费用的开支，避免造成机械设备的闲置；加强租赁设备的计划管理，充分利用社会闲置机械设备资源，从不同的角度降低租赁机械设备台班价格，现场闲置机械设备及时退场。
（4）加强质量管理控制施工成本
项目成本控制必须是在确保工程质量的前提下进行成本控制，在施工过程中，要严把质量关，始终贯彻质量第一的方针，质检人员一定要定点、定岗、定责，认真落实质量责任制，把施工工序的质量自检和管理工作真正落实到工程施工过程中，采取有效的防范措施，消除不合格产品，减少质量通病的发生，做到工程施工一次性成型，减少和杜绝返工现象的发生，避免造成不必要的“人、材、物”浪费而影响成本控制，另外工程质量是一个企业良好社会信誉的保证，只有过硬的质量，才是企业业务的源泉。
（5）加强安全管理控制施工成本
认真贯彻安全生产、预防为主的方针，落实现场文明施工责任制，安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失，要想搞好一个企业，安全工作必须放在首位，任何一起安全事故都会给企业造成很大的经济损失，都会给企业的社会信誉带来负面影响，都会直接影响到项目成本控制。
（6）缩短施工工期控制施工成本
在确保工程施工质量的前提下，合理缩短施工工期是降低施工成本最有效的手段。工期和施工成本成正比，工期延长，工程施工所用的周转材料租赁费就会增加（主要是钢管、扣件、安全网等），低质易耗品本来可以周转二个项目的，现在只能周转一个项目，机械设备台班费用就会增加，企业和项目部后勤管理人员的费用和工资就会增加，所以合理的缩短施工工期，是施工成本控制的有效保障。
（7）做好索赔工作
建设工程项目施工成本控制就是在工程施工过程中努力做好开源节流工作，索赔工作属于开源，工程索赔应该首先掌握好第一手原始资料，认真分析和总结在施工过程中影响施工成本变化的各类因素，对其进行跟踪，一旦发生变化，立即索赔，随时掌握索赔的主动权，索赔按要求可分为工期索赔和费用索赔。
参考文献：
[1]朱立方.建筑工程项目施工阶段成本控制的有效措施[J].价值工程，2013，07：48-49.
[2]李谜.建筑工程项目施工阶段成本控制的有效措施[J].现代物业（上旬刊），2014，07：66-67.