谷敏
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摘要：目前，经济正朝向全球化的方向发展，一体化的特征日渐明显。在全球经济一体化的过程中，发展中国家与发达国家之间有着极大的区别，无论是地位，还是经济收益都有着较大的差距，作为不同的经济体，在经济全球化中起着不同的作用。另外，非均衡性的问题始终存在于经济全球化过程中，发展中国家与发达国家之间不平等的问题日渐严重。究其源头，是受到国际经济旧秩序的影响。为此，发展中国家应通力合作，以积极、合作的态度，达成政治与经济上的共识，维护自身利益，加快国际经济的发展进程，建立全新的制度与体系。围绕维护全球经济增长稳定性的需求，构建全新的经济秩序，使其适应于国际经济的发展，确保国际经济良性运转。
关键词：经济全球化；国家经济；新秩序
上个世纪90年代以前，世界经济发展呈现出集团化的特征，区域化十分明显。但是在信息技术高速发展的背景下，全球范围内出现了多个新型的国际组织，经济朝向全球化的趋势发展，这从侧面说明了资本流动发生的变化，在全球加大了流通范围。提升制度性话语权、引领经济全球化进程是党的19大报告提出的重要议题。为此，我国致力于提升产业在全球价值链中的末端位置，大力推动全球经济的发展，协调其内在联系。要想彻底消除经济全球化中不平等交换的问题，必须清楚地认识到经济全球化发展的特性与本质，了解并掌握资本主义发展的内在，为国际经济新秩序的构建提供必要的支持。
一、经济全球化的特征与本质
（一）特征
1、生产力全球化
经济全球化是经济发展的必然趋势，也是资本主义世界推动下的必然产物。资本主义经过长时间的发展后，改变了资本形式，自初期的自由竞争开始，到现在的国家垄断，不断变化的资本形式，为资本主义经济的发展注入了全新的活力，生产力和世界资本格局也发生了较大的转变，全球化趋势日益明显。资本主义经济利弊共存，我们不能否认资本主义经济为世界经济的发展和交流做出的贡献，但也不能忽略其负面影响。另外，在配置生产要素方面，资本主义经济体系起着不可忽视的作用，确保生产要素自由流动。全球范围内，生产要素的流动范围不断拓宽，配置得以有效优化，所以，经济全球化在生产力上突出表现为超越国界的特性，给全球经济水平的增长做出了突出贡献。
2、生产关系全球化
资本主义国家借助自身强大的优势，引导世界经济朝向全球化的方向发展，进而使得资本在全世界范围内重新分配，获得更大空间的财富和利润。在经济全球化的过程中，跨国公司作为重要载体存在，不仅掌握了先进的技术与手段，还起到了引导全球经济网络构建的作用，全球范围内的生产关系发生了明显转变，以资本主义为核心[1]。相对于其他国家而言，欧美国家的发展程度较高。在全球金融网络中，美元及欧元等作为主要货币流通，因此，全球金融网络仍旧紧握于资本主义国家手中。所以说世界范围的资本主义化是从生产关系分析经济全球化后得出的结论，另外，全球范围内资本主义的发展与扩张，也是加快经济全球化进程的重要因素。
（二）本质
资本国际化就是指经济全球化，是发达国家以推动资本自由为目的进行的发展，打破了国界的阻碍，获得了更大范围内的财富和资本自由。相对于发展中国家而言，发达资本主义国家在政治、文化等方面占据极大优势，正是凭借这些优势，发达资本主义国家扩大了资本流通范围，推动全球化进程。资本主义凭借超强的实力，利用经济上的优势，逐步控制了全球经济的发展趋势。另外，霸权主义的问题始终存在，资本主义国家为了掩盖霸权主义，从而以平等竞争的旗号控制并垄断全球经济的发展。这从侧面说明了经济全球化进程并不是偶然出现的，而是受到发达资本主义国家的影响和引导。发展中国家在经济全球化过程中始终处于弱势地位，无法摆脱国际分工不合理、不平等的问题，仍旧作为价值链低端供应商，为发达国家提供原料。这种不平等，不合理的分工，形成了全新的世界体系结构，使得发达国家与发展中国家的对立不断加深。
二、国际经济新秩序的构建
国际制度不平等、不合理的问题普遍存在，发展中国家必须突破这些困境，才能真正参与到经济全球化的大潮中，进军资本主义经济体系。目前，发达国家作为国际经济的主导者，制定了国际制度，所以说现有的国际制度更加倾向于发达国家，维护其利益。但是发展中国家的利益却被忽略，出现了诸多不平等的问题。国际经济旧秩序在某种程度上加剧了发展中国家的落后，为此，如何构建国际经济新秩序值得我们深入研究。
（一）强化联合国的作用
制定世界经济决策的目的在于加快全球经济的发展进程，使其良性运转，规避金融风险，降低经济问题给发展带来的负面影响。为此，联合国应在构建国际经济规则时发挥自身的作用，协调各国之间的关系，监督各国以平等互惠的原则构建世界经济新秩序。另外，还要做好创新与改革，利用国际组织机构对世界经济决策进行实时的监督与管理，以公开透明的方式，接受来自于世界各国的监督，最大限度降低世界经济决策给欠发达国家带来的损害，维护其正当利益。当代，《联合国宪章》是维护世界稳定的基础法律，对世界和平发展目标的实现有重要作用。《联合国宪章》对国际关系准则做出了明确的规定，主要涉及到主权平等等内容，还要利用和平、合理的手段解决国际上的争端[2]。为此，联合国应发挥自身的作用，结合各个国家的发展状态，颁布相应的法律与法规，站在国际化的角度，坚决取缔大国特权，出台与国际发展趋势相符的协议和公约，利用民主化的方式对世界各国进行管理，为发展中国家的建设贡献自己的力量，打造全新的国际经济新秩序。
（二）产业价值链的创新与改革
在经济全球化的背景之下，各个国家之间的联系日渐紧密，如今，没有任何一个国家可以完全脱离与其他国家在经济上的联系。金融危机给世界经济的发展带来了极大的冲击，使得全球经济全面衰退，但是金融危机并不会破坏经济全球化的格局，也不会影响其发展趋势。近些年来，经济全球化的发展速度不断提升，以生产要素为基础的现代工艺技术，逐渐演变成为全球性的价值链体系。目前，世界范围内的竞争日渐激烈。全球产业链也受到了一定的影响，突出表现为产业链的整合不断加剧，价值分布出现相当频繁的波动。此种背景下，产品的更新周期不断缩短，但是产业升级速度较以往相比大幅提升。对于发展中国家而言，应抓住这一机遇，借助全球产业转移的东风，构建全新的发展平台，接纳跨国公司，创新发展体系，从观念、技术、产品等多个细节入手形成合力，加大研发力度，形成自主产权，以便赢得竞争优势，提高综合竞争力。除此之外，还要意识到人才培育的重要性，利用恰当的措施吸引人才并留住人才，加快新兴产业的发展速度，做好产业价值链的创新与改革。
（三）建立国际金融新秩序
美元是国际货币金融体系的重要组成部分，也是最具影响力的储备货币，但是这加剧了国际货币金融秩序的不稳定性，给国际金融的发展带来了负面影响。要想改善上述问题，应建立全新的货币制度，更新国际储备货币体系，加大对美元的约束力度，达成制衡的目标[3]。在经济全球化不断深入的过程中，世界各国已经意识到国际金融制度的重要性。因此，改革原有的金融制度，突破传统国际金融制度中的不足，制定多边金融规则，已经成为各个国家的共识。为此，要做好监管与协调，形成全新的体制与机制，构建金融监管框架，加大对全球金融的监管力度，成立货币组织。需要注意的是，此种情况下建立的货币组织与原有的货币组织不同，独立存在，不依附或者从属于任何一个国家，主要用于协调国际经济，解决全球范围内不平衡及不平等的问题，建立全新的金融秩序。另外，构建国际金融新秩序可以起到控制机制性风险的作用，科学预测经济发展趋势，解决其潜在威胁，为国际经济的发展提供强有力的保障。
如今，我国的改革开放力度不断加深，在经济与社会发展方面取得了一定的成绩，但仍旧位于发展中国家的行列。中国要想加入经济全球化的发展队列中，必须解决经济制度体系中诸多不合理的问题与障碍，真正融入到世界经济发展的浪潮中。全球范围内，我国属于最大的发展中国家，应意识到国际经济新秩序构建的重要性，这不仅是维护国家自身的利益与需求，也是为人类共同发展而做出的努力，表明了大国风范，承担了维护正义的历史责任与使命，树立了良好的国际形象。所以说在推动世界经济新秩序建设方面，我国始终秉承着公平、公正、合理的原则，为世界经济的和平发展做出不懈努力。
参考文献：
[1]佟家栋，刘程.全球化调整期与国际经济新秩序中的中国定位[J].中共中央党校学报，2016，20（1）：100-105.
[2]赵龙跃.中国参与经济全球化管理的战略思考——评《陈安论国际经济法学》的主导学术理念[J].西南政法大学学报，2012，14（2）：127-135.
[3]穆丽华.新时代中国在全球经济新秩序中的定位与作用[J].遵义师范学院学报，2019，21（01）：53-56.