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摘要：工程造价的管理主要是对工程项目所耗用的费用进行管理和控制，严格按照工程的预算进行生产。主要是通过合理的使用人力和资源，在保障建造的质量的前提之下，提高企业的经济效益。市政工程造价控制是整个工程建造的关键环节，项目实施需要投入大量的资金，因此将施工阶段与其他阶段相互配合，进行严格的造价控制，能够帮助企业实现最大的经济利益，在此本文探讨市政的造价控制有着重要的意义。
关键词：建设单位；市政工程；造价控制；管理
引言
进入21世纪以来，随着我国城镇化速度的加快，城市建设日新月异，城市功能的充分发挥必须依靠完善的市政工程作为支撑。市政建设的快速发展和巨额资金的投入，迫使人们对市政工程造价的日常管理提出更高的要求。只有持续不断的优化才能在建筑工程建设和实施过程中提高企业的经济效益，从而推动建筑施工企业的发展。
1市政工程造价管理的特点及影响因素
首先，市政工程的投资规模较大，虽然会取得不错的经济效益，但是规模大包含子项目就多，每个子项的特点各不相同，在造价上存在很大的差异，因此造价的管理也存在差异，所以，市政工程的造价管理是一个动态的过程。针对市政工程造价管理的特点，分析其影响因素，可以从人、设计、施工以及项目计量计价四个方面进行分析。①人作为工程施工的主体，无论是技术人员还是其他的相关工作人员，其专业水平和综合素质等都会于造价有非常重要的影响。②施工图纸的设计在造价控制管理中是非常重要的依据，因为造价预算的编制主要是以施工图纸为依据，在编制预算的时候要涉及到工程的规模、标准以及位置等等方面，科学合理的工程造价在后期的管理中是非常重要的前提。③施工过程的工程造价管理是整个工程造价管理的关键，施工过程中的人、材、机等因素都对造价有着很大的影响，且由于现场环境等因素导致其造价管理的可变性较多，因此，要非常注重对施工现场的管理，尽量减少不可控因素。④工程的计量计价形式对于造价控制也有很大的影响，目前最为主要的计量计价形式有定额工程量、清单工程量、设计工程量和实际工程量等，甲乙双方应该在合同中明确计量方式，避免在结算时出现分歧，影响工程造价的管理。
2市政工程造价的控制
2.1加强设计阶段的造价控制
（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。（2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
2.2加强招标阶段的投资控制
（1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。（2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。这对于市政工程来说是非常重要的。在市政工程的招投标过程中，尽量打消人们对市政工程招投标工作中存在不良风气的顾虑，加强公众对招投标工作的监督，评标过程中在投标企业合理低价中标的基础上，综合评定投标企业，从而选择一个既能有效降低工程造价成本，又能保证市政工程按质按时完成任务的中标企业。
2.3施工阶段的造价控制
在施工阶段的造价控制，也是整个工程造价控制的重点。在施工阶段，造价控制的重点在采购环节，采购环节首先要选择合适的供应商，对于供应商的资质和财务情况都要有详细的了解，建立供应商档案和准入制度。同时也要货比三家，选择物美价廉的材料。材料价格是影响市政工程工程造价成本偏高的主要因素，严格控制材料采购价格是降低工程造价的有效手段。在市政工程的建设中材料费占到总成本的七十以上，因此，在材料质量不下降的前提下，把好材料采购关，合理计算材料储存量和掌握材料的采购时机至关重要，它对控制工程造价起着重要的作用。总之，对于材料等物资的采购要有规范的采购流程和专门的负责部门，要以预算为基础，严格控制在预算范围内，避免出现超出预算的现象。
2.4竣工结算阶段的工程造价控制
竣工结算阶段的工程造价控制是整个市政工程工程造价中最容易忽略的问题，一旦市政工程完工，用建筑行业现行的计价标准对完工决算精准的核算，按照施工的合同和图纸核对工程量，对工程进行合理的结算，才能确保市政工程工程造价准确、无误，有效控制造价的成本。
结束语
市政工程建设作为大规模实施的社会工程，建设过程相当的繁琐，工程造价控制与工程建设的整个过程有着千丝万缕的关系，因此，做好建设中的全面管理对于控制市政工程造价显得尤为重要。通过每个环节科学的预算和规划，制定出完善的市政工程建设方案，在保证工程质量和工期顺利完工的同时，合理使用人力、物力、财力，杜绝浪费，造福于民，也为施工的建筑企业创造出良好的经济效益。
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