昆明市东川区水利水电勘测设计队云南东川654100
摘要：全国发展改革系统农村经济工作会议提出，要认真学习贯彻党的十九大精神进一步加强农田水利基础设施建设。以广大人民群众利益为出发点，加强完善农村水利规划建设，优化改革农村经济系统，实现乡村振兴的伟大战略目标。目前，我国农田水利工程设计规划与建设方面还有很多不足之处，一定程度上阻碍了新农村建设进程。本文根据笔者的实际经验和见解，对新农村农田水利规划建设提出几点的建议。
关键词：新农村；农田水利；规划设计；方法
我国地土辽阔，人口众多，是农业大国。小康社会目标以来，政府对农村经济发展重视程度高，加大农村经济建设的资金投入，制定农村经济建设政策与意见。由于受到传统客观因素的影响，我国农村经济建设与人均收入依然没有达到预期目标，土地资源、水资源污染严重，农业和粮食问题已经成为国家亟待解决的重点问题。农村水利工程是农业与经济发展的基础，一些农村的水利工程无法满足当地的用水需求，水利工程无人管理，破损没有重建补修，这些问题都严重制约了农村经济发展与农业安全生产。因此，必须合理规划农村农田水利工程设计，带动农村经济的发展，促提升农业发展水平。
1、农田水利规划设计现状
很多农民没有用水概念，肆意挥霍地下水，造成严重的饮用水浪费现象。我国水利工程建设数量众多，分布广泛，水务管理部门的管理难度很大。农村水利工程项目的实际归属不明确，管理人员配备不合理，也没有健全的运行管理机制，管理工作落实不到位。水利工程运行管理成本很低，水利工程无法得到及时修缮，还有很多水利工程质量不达标，设计不合理，无法满足农民的用水需求。
新农村建设指的是建设社会主义制度新农村，加强农村经济、农村政治、农村文化和农村社会建设，实现农村经济的繁荣发展，完善农村基本设施建设，优化农村环境，构建文明和谐的农村社会。在社会主义新农村建设中特别提出了要推动农村经济发展，加快农村经济进步，提高农村居民人均收入，通过优化农村道路、水利工程、能源等方面建设，促进农村相关产业的发展。而当今农田水利工程与新农村建设内容完全不符，因此，要对农村农田水利工程进行合理规划设计。
2、农田水利规划设计原则
2.1遵循因地制宜统筹规划设计原则
新农村建设背景下，农田水利工程要符合新农村建设的基本要求。统筹规划，合理利用农村资源，分析农村水利建设问题，从水利工程建设管理与维修方面进行整体的优化改革。农田水利工程设计规划还要遵循因地制宜的原则，我国农村地域广阔，分布比较分散，水利规划设计必须考虑当地的土壤条件、气候条件与经济条件等，要对当地农作物的需水要求与土壤性质进行监测，对农村的基本设施与农田布局情况进行分析，优化农村农作物结构，在不影响原有基础上，引进新的农作物，丰富农村作物种类，优化产业结构。【1】农村地区道路与农田比较崎岖，高低不平，在进行水利规划设计时，要充分考虑其地形原因，坚持高处灌溉、低处排水的农田设计原则，构建合理的农田水利排水灌溉系统。
2.2坚持人与自然和谐共处原则
农田水利建设必须要党的十九大精神为主要为核心思想，贯彻落实十九大“绿水青山就是金山银山的”新思想精神。加强农田水利工程的文明建设，保护修复农田水资源与水环境，构建生态型与生物多样性的农田水利工程网络【2】。
2.3坚持城乡水利协调发展原则
新农村建设背景下的农田水利规划设计要坚持城乡水利协同发展原则，统筹城乡河流与区域的协调发展。尤其对贫困农村地区，要加强当地水利建设优惠政策落实力度。城市要加强农作物研究与培植工作，郊区地区要做好水资源保护与水资源监测工作，农村要做好水利工程规划与农业发展工作。建立完善的水利规划设计体制，优化水利设计结构，实行农业补偿机制，不仅要实现水力工程规划设计的具体要求与目标，还要实现农村水利经济发展，做好阶段性任务与长远目标。结合“十三五”的水利规划设计改革评估，加强农村、郊区和城市水力工程试点建设，以点盖面，发挥水利工程的示范带动作用【3】。
3、新农村建设下农田水利工程规划设计要求
3.1大力推动水利工程体质
建立完善的水利工程管理制度，以农民的利益为出发点与落脚点，坚持可持续发展的原则。落实水利工程管理权责所属，建立责任负责制度，不断完善当地水利工程管理机制与运行机制，建立服务型农村供水保障体系。充分调动水利部门管理人员的工作积极性，贯彻落实党中央与国务院下发的民生水利工程任务与政策，保证农村水利工程的持续稳定运行。建立农村水利工程施工管理制度，提高农村水利工程施工质量，建立农田水利权归属负责机制，建立农田水利建设精准补贴机制与节约用水奖励机制。
3.2构建智慧农田水利网络
新农村建设背景下的农田水利规划设计，要体现出时代特色与设计特色，利用物联网技术创新农田水利规划设计手段，构建智慧水利规划设计系统，智慧勘测农田地质、智慧收集农田水利资料与环境资料、智慧规划水利工程布局、智慧设计水利工程图纸等等。要利用大数据信息技术、互联网技术、云计算技术与人工智能技术等，创新农田水利规划设计方法。在对农村水利建筑进行前期策划时，可以用监测感知技术进行农田实时监测，建立农村水利工程网络系统，实现城市、郊区、农村水利工程规划设计工作一体化，实现信息实时传递。建立农村水利工程大数据云平台，实现数据共享，农田水利规划设计要以水利大数据为设计基础，对农村水利工程建设的要素信息与方针政策进行分析，保证水利规划设计数据的科学性与真实性【4】。
3.3推进农村生态经济一体化水利建设
建立农村水资源空间管控机制，合理划分农村饮用水区域、河流湖泊水区域、农村水土保护用水区域等，根据农村农业发展特点与经济环境现状，合理构建水环境岸线布局。重视农村与城市水污染问题，改善水体环境与质量，建立环境友好型农村水利园林，通过水利工程规划与景观设计，梅花农村环境，提高农村环境质量。水利规划时要采用优质的水利设备，购入环保的水利施工材料。在水利生态建设的同时，推动农村经济发展，可以发展具有当地特色的农作物培育，农田水利要满足当地农作物最大需水量，要根据当地最高洪水位进行水利工程规划，保障水利工程合理性。
3.4优化农田水利灌溉系统
合理规划农田水利灌溉系统，完善农田灌溉配套设施，加大农业用水保护力度，控制农业用水总量，实行农业用水定额收费管理，采用先进的农业用水计量设备，完善农田水利规划设计标准，建立节约高效的农田水利工程。根据当时农作物种植类型与水资源现况，确定合理的农田灌溉方式，对于水资源匮乏地区，采取喷灌、滴灌与微灌的灌溉形式，禁止设计大面积灌溉。利用技术手段融合灌溉方式，有些农田使用一种灌溉方式无法满足作物浇水量，这时就可以合理选择几种灌溉方式共同浇灌，大大节约农田用水量。
3.5水利设备检修
水利设施的运行需要依赖水利设备，如果设备运行发生故障，则会影响水利设施的正常使用。水利设施在使用过程中会发生老化、腐朽、钝化现象，这些都是水利工程运行故障的主要原因，因此，要加强水利设施的检测与维修，配置专门的水利设备检修部门，由经验丰富的技术人员组成专业检修队伍。检修队伍处理日常的设施检修工作外，还要定期对农田水利工程的闸站、泵站等进行检修，保障农田水利体系的正常运行。
4.结语
综上所述，新农村建设背景下的农田水利规划设计要符合当代社会的发展要求与特点，即符合党的十九大新时代精神思想，统筹规划，坚持生态保护可持续原则，推进农田水利智慧建设进程，实现农村经济、政治与文化一体化发展。
参考文献：
[1]孙昊.新农村建设中的农田水利规划设计方法分析[J].中国高新区,2018(10)：221.
[2]崔丽伟.农田水利工程规划设计分析[J].农业与技术,2017,37(22)：74.
[3]王立松.新农村建设背景下小型农田水利建设问题与对策研究[J].乡村科技,2016(32)：56.
[4]刘万金.小型农田水利规划设计要点[J].农业与技术,2017,37(24)：73.