论将适应气候变化的要求纳入建设项目环境影响评价制度

论将适应气候变化的要求纳入建设项目环境影响评价制度

论文摘要

减缓和适应气候变化是应对气候变化的两个有机组成部分。相对于减缓气候变化来说,适应气候变化更具有现实性和紧迫性。如何将适应气候变化的要求纳入我国经济社会发展的全过程是我国应对气候变化挑战亟待解决的问题。环境影响评价制度可以从中观(规划环境影响评价)和微观(项目环境影响评价)层面综合考虑包括气候因素在内的环境保护因素,规划环境影响评价更容易承接宏观层面,尤其是经济和社会发展规划、应对气候变化规划中适应气候变化的要求,这些要求必须通过具体的建设项目才能在微观层面上加以落实;建设项目环境影响评价设计具有评估气候变化影响和风险的便利条件,环境影响评价在整个建设项目审批程序中的地位和作用也有利于生态环境部门和建设部门监督建设单位落实适应气候变化的要求。

论文目录

  • 一、增强适应气候变化能力的背景
  • 二、气候变化对建设项目的影响
  • 三、将适应气候变化要求纳入建设项目环评的可行性和必要性
  •   (一) 规划环评可以较好地落实适应气候变化的规划要求
  •   (二) 建设项目环评的适用范围可以基本涵盖气候变化敏感脆弱领域
  •   (三) 环评的参与主体具有承担适应气候变化任务的优势
  •   (四) 环评的制度设计为其纳入气候变化因素提供便利条件
  •   (五) 现行的其他环境管理制度难以承担适应气候变化的任务
  • 四、将适应气候变化要求纳入现行环评制度面临的挑战
  •   (一) 法律基础薄弱
  •   (二) 与环评的目的不完全一致
  •   (三) 与现行环评制度的内容不完全融合
  •   (四) 缺乏当地的气候变化影响与风险评估资料
  •   (五) 科学研究的不确定性
  •   (六) 缺乏气候变化影响评估的相关技术导则
  • 五、将适应气候变化因素纳入环境影响评价制度的路径
  •   (一) 在我国现行环评法律体系中逐步规定与气候变化相关的内容
  •   (二) 在规划环评法律中规定气候变化的相关内容
  •   (三) 在建设项目环评法规中纳入适应气候变化的要求
  •   (四) 在环评技术导则中将气候变化影响和风险评估标准及方法进一步具体化
  • 六、结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 陈思宇

    关键词: 适应气候变化,环境影响评价制度,欧盟环境影响评价制度

    来源: 重庆理工大学学报(社会科学) 2019年04期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,基础科学,工程科技Ⅰ辑

    专业: 气象学,环境科学与资源利用

    单位: 福建社会科学院法学研究所

    基金: 国家社会科学基金项目“绿色发展理念下自然资源利用权体系研究”(18BFX183)

    分类号: P467;X820.3

    页码: 27-37

    总页数: 11

    文件大小: 117K

    下载量: 278

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