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摘要：我国能源危机日渐严重，传统的能源结构会污染环境，因此我国未来的能源发展方向就是新能源。要不断改善中国能源结构，发展各种新能源，不断提升清洁能源在我国能源消费中的比重。
关键词：新能源；分布式光伏发电；问题
引言：我国是能源消耗大国，传统的能源生产和消费模式在经济快速发展的环境下，已经无法适应社会发展的需求。另外，传统的能源结构还会造成严重的环境污染，因而在当前的形势下，大力发展新能源产业，是建设节约环保型社会的必然要求，也是解决环境污染问题的关键。
一、分布式光伏发电遇到的问题
由于资金、管理、技术等因素，屋顶企业自身投资建设分布式光伏的积极性不高，主要由专业发电投资商通过合作方式投资开发。虽然国家出台相关的扶持政策，但发电投资商在项目实际操作中还是面临诸多困难，主要有以下几方面。
1.1发电成本及电价
分布式光伏发电主要以自发自用为主，建设在企业厂房屋顶的用户侧并网光伏发电项目，由于屋顶可利用面积有限，一般单个项目容量较小，单位造价相对偏高。另外，企业用电采用峰谷分时电价，工商业正常用电加权平均价一般为0.7～0.9元/kWh，再考虑到租用企业的屋顶给予企业用电优惠，电价优势并不明显。即使加上国家给予的分布式光伏补贴0.42元/kWh，项目的投资收益率也不太理想。但有些省市在国家补贴的基础上又出台了地方性的补贴政策，使项目的收益率有显著提高，如浙江、上海、江苏等地。
1.2自发自用比例
由于分布式余电上网电价为当地脱硫燃煤标杆上网电价(0.25～0.52元/kWh)加0.42元/kWh的补贴，低于自发自用部分电价水平，分布式光伏发电项目若想取得最佳收益率，需保证较高的自发自用比例。由于屋顶业主性质不同，业主的经营情况是不确定的，而项目的运营期较长(一般为20年)，如果遭遇业主经营不善导致用电量急剧下降或停产、破产，其屋顶上的光伏系统所发电力将全部变为余量上网，收益率将无法保证。
1.3电费结算
目前发电投资商主要采用合同能源管理模式与屋顶企业合作分享收益，根据约定，屋顶企业应按月结付当期合同能源管理电价费用。但在中国的特有商业环境下，合同能源管理协议的法律约束力较低，用电企业如出现经营亏损等情况拖欠发电企业电费，将给发电企业项目正常盈利带来较大风险。因此，如何控制这方面风险成为分布式光伏发电投资商最大的关注点。
1.4融资
由于投资回收期较长、投资风险大、投资收益低直接导致融资难，包括银行在内的融资机构目前为止都对分布式光伏发电项目持关注但暂不参与的态度。光伏发电行业属于资金密集型产业，对资金的占有量和周转压力较大，不利于各类资金以财务投资的角度进入，极大影响了分布式光伏发电的社会参与度。目前，多数金融机构对光伏设备质量、电站运营期内影响发电收益的因素存在顾虑，从而对分布式光伏电站信心不足，造成目前项目融资难。例如频频曝光的电站质量问题，不但影响电站的发电量，也对项目的整体收益率造成影响。其他影响电站收益的因素，如自发自用比例、电费结算不及时或拖欠问题，都会造成投资收益降低。
1.5产权
屋顶的产权不够清晰也是分布式电站项目的另一投资风险。相较于地面光伏电站拥有土地的使用权和电站的所有权、可以电站为抵押进行贷款不同，投资商建设分布式光伏电站，其屋顶的使用权和所有权可能所属不同，各有不同的利益诉求，需协商双方的关系。再有，如果未来25年内，业主需拆掉建筑物另做他用或转让他人，这些不确定因素都造成未来项目产权的风险，因为屋顶毕竟与土地不同。
二、分布式光伏发电的特点及发展分布式光伏发电产业的优势及前景
2.1分布式光伏发电的特点
分布式电源基本特征：直接向用户供电、装机规模小。分布式光伏发电的特点主要有周期性、随机性和波动性，光伏发电功率短时变化特别剧烈，容易产生谐波、三项电流不平衡等电能质量问题，耐受过流、过压的能力比较差，容易脱网，根据分布式光伏发电自身特点，对并网逆变器的要求比较高。
2.2我国发展分布式光伏发电产业的优势与前景
（1）分布式光伏发电易于并网光伏发电并网难的问题一直都是影响光伏发电产业的难题。虽然我国一些光照充足的地方适合建设大型光伏发电站，但由于这些地方并网难度太大，导致一些发电站即便建成，也会因为不能并网，而使发出的电不能真正被利用。分布式光伏发电通常都建在大城市，以家庭和企事业单位为主，在现有电网的基础上，加以改造就能实现并网发电。
（2）分布式光伏发电投资成本较少传统的集中式光伏发电模式，因为建站和并网成本过高，使得集中式光伏发电的投资成本比其获得的效益要多，而且建设大型的集中式光伏发电站，需要大量的资金支持。但建设分布式光伏发电站只需要较少的资金投入，无论是政府机关，还是企事业单位，或者是普通的居民住房都可以建成微型发电站，同时，分布式光伏发电站能够分散在众多家庭和企事业单位之中，有助于降低建立发电站的投资风险。
（3）分布式光伏发电的发展前景
分布式光伏发电技术在一些经济比较发达的国家发展迅速，比如芬兰、丹麦等北欧国家的分布式发电装机容量，已经超过了其总装机容量的三分之一以上，德国的分布式发电装机容量则超过总装机容量的四分之一以上。我国的分布式光伏发电产业起步比较晚，但目前也在中东部的一些省份开始大量建设分布式光伏发电站，并在居民用户当中掀起一股建设微型发电站热潮。同时，我国已将分布式光伏发电纳入到十二五能源你发展规划中。无论是在国际上，还是从国内的分布式光伏发电产业的发展状况来看，分布式光伏发电不仅是我国光伏产业未来的发展趋势，也是我国新能源产业发展中发展前景最广阔的实践。
三、促进我国分布式光伏发电产业发展的策略
3.1提高分布式发电设备技术水平，确保发电安全可靠全面推广
分布式发电设备技术水平不高，导致我国的分布式光伏发电产业的发展状况受到影响。为了改善分布式发电电网供电技术较差的现状，还要加强对分布式发电设备技术的创新，提升技术水平，从而保证分布式光伏发电的安全可靠推行。
3.2实施政府补贴的方法，降低家庭投资成本
针对我国的家庭分布式光伏发电投资成本较高的问题，政府
除了要增加财政补贴以外，还可以通过与电网企业进行供需合作等方式进行解决。而供需合作、以收补购的方法就是电网企业和投资者按照一定比例，共同出资购买发电设备，或着是电网企业购买好发电设备后，负责为投资者进行安装，投资者可以将满足自身用电需求以外的发电量卖给电网企业，用来支付发电设备的投资成本。
3.3做好相关的技术支持和政策落实的工作
各级政府和有关部门要根据自身的实际情况，制定相关的支持政策，大力扶持当地的分布式光伏发电产业。明确分布式光伏发电项目的范畴，扩大分布式光伏发电的范围，简化行政审批的流程，为家庭式光伏发电项目提供有利的条件。同时，相关部门还要做好电量计算、补贴拨付等方面的工作，争取在最短时间内有效解决分布式光伏发电方面的工作。
结束语：
分布式光伏发电产业作为新能源产业，不仅能实现资源的有效利用，还能起到保护环境资源的效果。而且，分布式光伏发电产业在我国的发展前景很好，对于当前分布式光伏发电在推广中遇到的问题，政府部门还要采取相应的政策进行扶持，不断优化分布式光伏发电技术，以实现分布式光伏发电产业的可持续发展。
参考文献：
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