水资源“费改税”制度优化研究 ——基于河北省S陶瓷厂和W药厂的调查研究

论文摘要

水资源对人类来说是生命之源,在人口持续增加、生产生活用水需求较大的背景下,节约和保护水资源是人类发展的重要议题之一。在社会经济高质量发展的的要求下,水资源税试点既是水资源保护方面的重要改革措施,也是资源税扩围的重要改革内容。水资源“费改税”开始试点是顺应时代发展要求的,社会各层的期望自然也是深厚的,这既要发挥引导合理用水的作用,也要为在全国开征水资源税提供经验借鉴,更要为水资源纳入资源税税目和坚持可持续发展的目标提供现实基础。水资源税自2016年在河北省开始试点后,制度改革在转换用水方式和提升节水意识上都取得了一定成效,但也仍有尚未完善之处,需要经过不断的研究和分析进行优化。本文阐述了水资源“费改税”的动因,通过对河北省试点的研究,对其试点过程中的成效和问题进行分析,并结合试点地区和国外的经验从社会发展要求出发,提出优化建议。

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摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国内关于水资源费税制度的研究

1.2.2 国外关于水资源费税征收的研究

1.2.3 评述

1.3 研究范围与思路

1.4 研究方法

1.4.1 资料分析法

1.4.2 案例分析法

1.4.3 实地调查法

1.4.4 比较研究法

1.5 创新之处

2 水资源“费改税”的动因

2.1 我国水资源供需矛盾大

2.1.1 总量大但均量小

2.1.2 利用不合理

2.1.3 空间分布不均

2.2 我国水资源费征收管理状况不佳

2.2.1 水资源费征收基本情况

2.2.2 水资源费征收标准普遍较低

2.2.3 水资源费的实收率较低

2.2.4 水资源费征收混乱

2.3 基于特定目的的改革

2.3.1 符合费税制度转换趋势

2.3.2 推动资源税扩围的目标

2.3.3 助力绿色发展的目标

3 河北省水资源“费改税”试点的具体实践及实地调查

3.1 在河北省试点的原因

3.1.1 水资源供需矛盾显著

3.1.2 水资源费征管方面问题重重

3.2 制度设计原则和思路

3.3 税制要素

3.3.1 纳税人

3.3.2 征税对象

3.3.3 税率

3.3.4 计税依据

3.3.5 不征和其他特殊情况

3.4 征管流程

3.5 关于S陶瓷厂和W药厂的调查结果

3.5.1 调查方法

3.5.2 调查问题设计

3.5.3 两家企业的情况介绍

3.5.4 调研成果

4 河北省水资源“费改税”试点效果分析

4.1 河北省现阶段水资源税实施成效分析——基于试点的实地调查研究

4.1.1 生活用水及农村用水方面

4.1.2 一般企业用水方面

4.1.3 特种行业用水方面

4.1.4 用水量和供水结构方面

4.1.5 “费改税”后税收收入方面

4.2 河北省水资源税实施中存在的问题

4.2.1 用水结构调整不理想

4.2.2 农业用水量仍然过大

4.2.3 节水技术发展不足且设施普及较难

4.2.4 节水意识提升不足

4.2.5 间接增加居民消费压力

5 国外经验及借鉴

5.1 俄罗斯水资源税制度

5.2 荷兰水资源税制度

5.3 德国水资源费税制度

5.4 小结

6 水资源“费改税”制度优化建议

6.1 税制要素设计方面的建议

6.1.1 发挥税收优惠的扶持和引导示范作用

6.1.2 合理设置计税依据

6.1.3 合理放松对税收中性原则的坚持

6.2 征管方面的建议

6.2.1 全国范围内开征

6.2.2 加强相关部门的协作

6.2.3 正确引导节水意识提高

6.2.4 加强水资源税相关信息的宣传

参考文献

附录

致谢

文章来源

类型: 硕士论文

作者: 赵冠楠

导师: 庞磊

关键词: 水资源费改税,用水方式,制度优化

来源: 广东财经大学

年度: 2019

分类: 基础科学,工程科技Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 资源科学,水利水电工程,财政与税收

单位: 广东财经大学

分类号: TV213.4;F812.42

DOI: 10.27734/d.cnki.ggdsx.2019.000010

总页数: 52

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